國辦明確深化“放管服”改革 完善信用監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)

???日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(以下簡(jiǎn)稱《分工方案》)，《分工方案》提出，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法，減少人為干預(yù)，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

??《分工方案》明確了五個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

??一是把實(shí)施好宏觀政策和深化“放管服”改革結(jié)合起來，提高宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資更加便利、更加優(yōu)惠，推動(dòng)國有大型商業(yè)銀行創(chuàng)新對(duì)中小微企業(yè)的信貸服務(wù)模式，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)解決“首貸難”“續(xù)貸難”等問題。督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化普惠型小微企業(yè)貸款延期操作程序，做到應(yīng)延盡延，并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低利率水平。加強(qiáng)水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享，為增加普惠金融服務(wù)創(chuàng)造條件。

??二是放要放出活力、放出創(chuàng)造力。分類推進(jìn)行政審批制度改革，編制公布中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單，大幅精簡(jiǎn)各類重復(fù)審批，清理不必要的審批；全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理。

??三是管要管出公平、管出質(zhì)量。將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等結(jié)合起來，減少對(duì)守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍；依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，2020年底前制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。

??四是服要服出便利、服出實(shí)惠。完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，2020年底前實(shí)現(xiàn)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，推動(dòng)60種高頻電子證照全國標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理，充分發(fā)揮地方政務(wù)大廳等“一站式”服務(wù)功能，加快實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次。對(duì)多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)探索實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料。整合非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線，力爭(zhēng)做到“一號(hào)響應(yīng)”。

??五是調(diào)動(dòng)好各方面積極性，形成推動(dòng)改革的工作合力。建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，充分聽取各方面意見，對(duì)企業(yè)訴求“接訴即辦”。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，完善好差評(píng)制度，倒逼政府部門深化改革、改進(jìn)服務(wù)。對(duì)改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的地區(qū)和單位，要及時(shí)督促整改；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的，要公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)銳意改革的地區(qū)和單位要表揚(yáng)激勵(lì)，成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法要盡快復(fù)制推廣。