2021-08-24 10:29:07來(lái)源:天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
??一、制定政策的背景
??近年來(lái),我委對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的施工、監(jiān)理和造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)逐步開(kāi)展和規(guī)范建筑市場(chǎng)信用信息歸集和信用評(píng)價(jià)工作,并開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定。通過(guò)信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用,全市各建設(shè)工程企業(yè)對(duì)自身信用狀況重視程度不斷提高,信用管理在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)行為等方面發(fā)揮了積極作用。2021年1月1日實(shí)施的《天津市社會(huì)信用條例》對(duì)誠(chéng)信原則和信用評(píng)價(jià)機(jī)制又進(jìn)行了規(guī)范和提出了更高的要求,為使信用評(píng)價(jià)工作更好的與新的法律法規(guī)相銜接,更好的發(fā)揮激勵(lì)作用。我委在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,制定了《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》。
??二、主要內(nèi)容
??(一)明確了信用評(píng)價(jià)的定義和評(píng)價(jià)對(duì)象。信用評(píng)價(jià)是指通過(guò)天津市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用平臺(tái)”)歸集建設(shè)工程企業(yè)在本市的信用信息后,進(jìn)行的信用綜合量化評(píng)分。評(píng)價(jià)對(duì)象是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的施工總承包、監(jiān)理和造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。
??(二)明確了信用評(píng)價(jià)的主體和方式。信用平臺(tái)作為信用評(píng)價(jià)的主體,按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)歸集周期內(nèi)的信用信息進(jìn)行自動(dòng)評(píng)價(jià),實(shí)行千分制評(píng)分方式并開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定,每日向社會(huì)公布得分及等級(jí)。
??(三)明確了信用評(píng)價(jià)內(nèi)容。信用評(píng)價(jià)從基本信息、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息、良好信用信息和不良信用信息等四個(gè)方面對(duì)建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。
??(四)明確了信用信息的獲取方式和歸集周期?;拘畔⒂山ㄔO(shè)工程企業(yè)在信用平臺(tái)完成注冊(cè)后從“四庫(kù)一平臺(tái)”獲??;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息通過(guò)天津市住建委政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及企業(yè)申報(bào)獲取;良好信用信息由企業(yè)自主申報(bào);受到國(guó)家和本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)行政處罰、行政處理的不良信用信息由市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心收到?jīng)Q定書(shū)后錄入信用平臺(tái),信用中國(guó)(天津)平臺(tái)推送的涉及建筑市場(chǎng)行為的不良信用信息,在發(fā)布后自動(dòng)錄入信用平臺(tái)。
??市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息歸集周期為一年;良好信用信息歸集周期為證書(shū)的有效期,自表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)定之日起計(jì)算;證書(shū)無(wú)有效期的,歸集周期按三年計(jì)算;良好信用信息在信用平臺(tái)公示5個(gè)工作日無(wú)異議的正式發(fā)布。不良信用信息歸集周期一般為一年,自發(fā)布之日起計(jì)算,相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的,歸集周期為該項(xiàng)行政處罰、行政處理的期限。
??(五)明確了首次評(píng)價(jià)和暫停評(píng)價(jià)兩種情形。本市新取得資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)和外地施工、監(jiān)理企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),參加信用評(píng)價(jià)的,其初始三個(gè)月內(nèi)的信用評(píng)分不低于評(píng)價(jià)日相同資質(zhì)等級(jí)(參照所持有的最高資質(zhì)等級(jí))企業(yè)信用評(píng)分的平均水平,但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。
??本市新取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程造價(jià)咨詢(xún)的企業(yè)和外地工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),參加信用評(píng)價(jià)的,其初始三個(gè)月內(nèi)的信用評(píng)分不低于評(píng)價(jià)日所有工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評(píng)分的平均水平,但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。
??建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為,經(jīng)市住建執(zhí)法部門(mén)或區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)建議可暫停評(píng)價(jià)。
??(六)明確了信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際,依據(jù)我市社會(huì)信用有關(guān)規(guī)定,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
??在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,建設(shè)單位應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)立資信評(píng)分,分值不超過(guò)10分。