《長沙市市場主體信用分級分類管理辦法（試行）》解讀

??一、《辦法》出臺的背景情況

??根據(jù)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推送并應(yīng)用市場主體公共信用綜合評價結(jié)果的通知》（發(fā)改辦財金〔2019〕885號）、《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（湖南省人民政府令第301號）和《湖南省社會信用信息管理辦法》（湖南省人民政府令第303號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定了《長沙市市場主體信用分級分類管理辦法》。

??二、《辦法》出臺的必要性

??我市信用體系建設(shè)工作進入高速發(fā)展階段，但目前未出臺信用分級分類管理辦法，通過推行信用分級分類管理，將有利于深入探索信用分類監(jiān)管機制，為構(gòu)建更科學(xué)的信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)?！掇k法》實現(xiàn)對信用信息資源的有效利用，根據(jù)失信行為性質(zhì)、處罰結(jié)果及社會危害程度對信用信息進行分級，基于信用分計分制對信用主體進行分類，從而更好地推行信用分類監(jiān)管，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

??三、《辦法》解決的主要問題

??施行信用分級分類監(jiān)管制度，將進一步強化市場主體信用分級分類監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管、提升城市法治水平、優(yōu)化營商環(huán)境、緩解信用監(jiān)管力量不足等問題。

??四、《辦法》的主要內(nèi)容

??《辦法》共分七個章節(jié)二十五條，第一章總則，介紹了《辦法》制定的依據(jù)以及使用和結(jié)果公示的要求；第二章信用評價，明確了公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價和市場信用評價的概念和區(qū)別以及異議處理的相關(guān)內(nèi)容；第三章信用分級分類，定義了信用分級分類的等級和計分方式；第四章信用分級分類結(jié)果應(yīng)用，明確了行政主管部門對不同等級的市場主體可采取的具體激勵和限制措施；第五章責(zé)任追究和權(quán)益保護，第六章組織保障，第七章附則。

??長沙市發(fā)展和改革委員會

??2022年6月2日