推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，陜西這樣做！

??6月10日

??陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)

??介紹陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)情況

??——信用法制建設(shè)再獲突破。繼2012年出臺(tái)全國首部地方性信用立法——《陜西省公共信用信息條例》之后，陜西省又一部綜合性立法——《陜西省社會(huì)信用條例》于2021年11月26日經(jīng)省人大常委會(huì)高票通過，并于今年3月1日起正式施行。制定出臺(tái)《陜西省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

??——政務(wù)誠信水平顯著提升。在公務(wù)員錄用、調(diào)任人選和事業(yè)單位統(tǒng)一招聘、自主招聘人選中開展社會(huì)信用記錄查詢。深入開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理和“征信修復(fù)”亂象整治，常態(tài)化開展政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省10個(gè)設(shè)區(qū)市和107個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行政務(wù)誠信評(píng)價(jià)。

??——信用監(jiān)管改革深入推進(jìn)。制定出臺(tái)《陜西省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》，衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、消防安全、家政婚姻、養(yǎng)老服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域已出臺(tái)或正在制定相關(guān)信用管理制度。安康市在城市管理、郵政快遞、政府采購等領(lǐng)域建立了事中事后分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰。

??——信用平臺(tái)網(wǎng)站擴(kuò)能提質(zhì)。全國信用信息共享平臺(tái)（陜西）已實(shí)現(xiàn)與46家省級(jí)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)和12個(gè)市（區(qū)）信用平臺(tái)的自動(dòng)化對(duì)接，榮獲2021年全國省級(jí)“特色平臺(tái)網(wǎng)站”稱號(hào)。加強(qiáng)自然人基礎(chǔ)信息、社保信息、煤炭中長期合同履約信息等信用信息歸集，各類信息數(shù)量突破6億條。

??——信用應(yīng)用場(chǎng)景不斷創(chuàng)新。大力推廣“信易貸”模式，完成陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（“秦信融”平臺(tái)）升級(jí)改造，平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)99家，緩解了部分中小微企業(yè)的融資難題。融資服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、調(diào)解催收等方面的9個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景在全國第三屆新華信用杯典型案例評(píng)選中獲獎(jiǎng)。

??——信用示范創(chuàng)建成效明顯。延安市成為西北地區(qū)唯一的全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，延安市寶塔區(qū)、榆林市榆陽區(qū)、西安市高新區(qū)、銅川市宜君縣成為全省首批信用建設(shè)示范縣（示范園區(qū)），各市（區(qū)）全國城市信用監(jiān)測(cè)排名逐年提升。

??下一步，加快推動(dòng)陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

??第一，以信用立法為契機(jī)，全面提升社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范化法治化水平。

??1、著重做好《陜西省社會(huì)信用條例》《陜西省公共信用信息條例》的釋法工作。高度重視行業(yè)和地方立法，持續(xù)推動(dòng)更多信用約束措施進(jìn)入相關(guān)專項(xiàng)立法和地方性立法。

??2、加快配套制度的制定出臺(tái)，制定公共信用信息服務(wù)規(guī)范，完善信用修復(fù)管理制度，創(chuàng)新信用服務(wù)業(yè)扶持政策。

??3、進(jìn)一步規(guī)范政策文件制定程序，依法依規(guī)開展政策修訂、文件廢止等清理規(guī)范工作。

??第二，以數(shù)據(jù)治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善信用信息歸集共享和服務(wù)機(jī)制。

??1、持續(xù)完善省市兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化提升數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用服務(wù)功能。

??2、實(shí)行公共信用信息目錄管理，加大重點(diǎn)人群、重點(diǎn)單位、中小企業(yè)融資服務(wù)、政務(wù)誠信等信用信息的歸集力度，不斷優(yōu)化歸集方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)數(shù)量質(zhì)量雙提升。

??3、積極培育、發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體將信用作為市場(chǎng)資源配置要素，推動(dòng)公共信用信息有序開放。

??4、持續(xù)開展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題、“征信修復(fù)”問題等專項(xiàng)治理工作。

??第三，以信用監(jiān)管改革為抓手，更加充分發(fā)揮信用建設(shè)支撐作用。

??1、推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，健全政務(wù)誠信監(jiān)督管理制度，完善政務(wù)誠信檔案，常態(tài)化開展政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

??2、深化商務(wù)誠信建設(shè)，以提升信用管理能力、防范信用風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立健全市場(chǎng)主體全生命周期信用管理制度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體法治意識(shí)、契約精神。

??3、加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，以社會(huì)成員和重點(diǎn)職業(yè)人群信用建設(shè)為重點(diǎn)，在社會(huì)治理中推動(dòng)信用管理方式創(chuàng)新，推廣和使用職業(yè)信用報(bào)告。

??4、強(qiáng)化司法公信建設(shè)，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，體現(xiàn)社會(huì)公平正義。

??5、建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立信用監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推行信用承諾制，依法應(yīng)用信用信息。

??6、大力推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等行業(yè)領(lǐng)域開展信用監(jiān)管創(chuàng)新示范工程。

??第四，以教育宣傳為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)信用軟環(huán)境建設(shè)。

??1、強(qiáng)化試點(diǎn)示范和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮延安市首創(chuàng)首成的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和帶動(dòng)作用，以務(wù)實(shí)管用的措施和爭(zhēng)創(chuàng)敢創(chuàng)的決心，抓好各級(jí)各類示范創(chuàng)建工作，構(gòu)建政企共創(chuàng)、多級(jí)聯(lián)創(chuàng)、同步提升的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

??2、建好用好陜西社會(huì)信用體系建設(shè)專家智庫，加強(qiáng)對(duì)基層和一線工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高信用工作干部隊(duì)伍理論水平和實(shí)務(wù)能力。

??3、加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，大力普及信用知識(shí)，廣泛開展誠信主題宣傳活動(dòng)，全面構(gòu)建信用管理者依法、從業(yè)服務(wù)者懂法、社會(huì)參與者守法的信用法治環(huán)境。