2022-12-09 17:53:35來源：國家發(fā)展改革委
??近年來，山東省煙臺市積極推進縣域社會信用體系建設，在國家公布的最新一期城市信用狀況監(jiān)測排名中，煙臺市6個縣級市均進入全國383個縣級市前100位。其中，龍口市大力創(chuàng)新，城市信用監(jiān)測排名躍居全國縣級市第1位，創(chuàng)造出縣域推進社會信用體系建設的“龍口路徑”。
??一、集中全域之力重抓重推，打造強力驅動模式。
??對標全國先進地區(qū)，不斷健全領導運行機制，凝聚起推進社會信用體系建設強大合力。一是在決策層面，納入全市重點工作。將信用體系建設納入全市“5·10工程”十大核心事項，召開直達村級的全市動員大會，全面啟動“誠信建設年”活動，舉全市之力重抓重推，向全市各級傳遞了推進誠信建設、構建新發(fā)展格局的堅定決心和意志。二是在執(zhí)行層面，市鎮(zhèn)村三級頂格配套。在市級層面，成立了社會信用體系建設領導小組，市委書記、市長“雙掛帥”任組長；市委副書記任副組長，直接分管；設立編制25人的專門機構市社會信用中心。同步成立各級信用體系建設領導小組，村（社區(qū)）依托網格化服務管理，由網格員兼任信息采集員，設立信用議事會。市鎮(zhèn)村三級協調聯動，形成了“層層有人抓、事事有人管”“橫向到邊、豎向到底”的工作推進格局。三是在推動層面，健全調度考核機制。制定信用體系建設專項考核辦法，以最嚴的考核激發(fā)各級工作動力，將信用體系建設納入全市“紅黃藍”標色調度，考核結果納入全市高質量發(fā)展綜合績效考核，并應用于干部提拔使用、職級晉升、評優(yōu)評先。
??二、立足自身實際夯基謀遠，打造長期規(guī)劃模式。
??高點謀劃部署，將當前任務和遠期目標統籌考慮，理順工作重點、完善制度機制，有效形成了符合龍口實際的規(guī)劃建設模式。一是明確方向，既有五年規(guī)劃，又有年度重點。全力構建體制機制健全、平臺基礎扎實、應用惠民便企、社會廣泛認可的社會信用體系，制定出臺全國縣級首個信用體系建設“十四五”規(guī)劃，確立五年的“誠信建設年”活動。同時，每年根據工作推進情況和上級部署制定年度工作要點，實現長期規(guī)劃、年度要點相融相促。二是建章立制，推動工作規(guī)范化、制度化。先后制定政務誠信建設方案、“信用鄉(xiāng)村”創(chuàng)建方案等指導性文件；編制公共信用信息“三清單”，印發(fā)社會信用信息管理辦法等三個管理辦法；出臺《關于在行政管理服務事項中全面實施信用核查和信用聯合獎懲的實施方案》等文件，推進信用建設與各項工作深度融合。三是打造信用積分，構建信用應用長效機制。推出龍口市誠信積分“龍信分”，印發(fā)開展“信易+”守信激勵創(chuàng)新工作方案，引導各級各部門結合自身實際在資金扶持、文化旅游等重點領域不斷拓展和豐富“信易+”激勵場景，推動信用惠民便企融入各個領域。目前，龍口已推出“信易醫(yī)”“信易游”等150余項守信激勵措施。
??三、圍繞民生工程重點突破，打造惠民便企模式。
??堅持圍繞中心、服務大局，將新發(fā)展理念貫穿全程，投入財政專項資金近2000萬元，創(chuàng)新推動信用體系建設與經濟社會發(fā)展深度融合應用。一是瞄準“信用+監(jiān)管”，讓城市管理更科學。印發(fā)《龍口市加強政務誠信建設專項實施方案》，將誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級有效結合，開展精準化、靶向性監(jiān)管，全市信用分級分類監(jiān)管覆蓋領域達60余個。二是瞄準“信用+金融”，讓中小企業(yè)融資更快捷。高起點建成龍口“信易貸”平臺，創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)擔保貸”“產業(yè)升級貸”“科技成果轉化貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等特色產品，支撐城市發(fā)展；推出“逢貸必查”機制，將查詢企業(yè)信用信息用于貸前審核、貸中跟蹤預警、貸后服務等融資環(huán)節(jié)之中；設立專項考核，拿出專項資金，對金融團隊進行激勵。目前，平臺注冊市場主體超3萬家、金融機構28家，授信金額達70余億元。三是瞄準“信用+美麗鄉(xiāng)村”，讓市民生活更便利。開展“信用鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，實施“四十百千”亮點工程，即打造四個誠信示范片區(qū)、十個誠信商業(yè)示范街區(qū)、百個誠信示范村居（社區(qū)），選樹千個誠信之星典型，廣泛設立“信用超市”，定期舉行信用積分兌換活動，推動“信用有價、守信有感”在基層村居落地生根。四是探索“信用+中心工作”，讓政務服務更暖心。推動開展“信用+文明實踐”“信用+環(huán)境整治”“信用+審批”等結合活動，讓信用服務全市大局。龍口注冊志愿者達16萬人，今年以來開展志愿服務活動1.9萬次；165項政務服務事項實行告知承諾，“容缺受理”“容缺審批”等便捷服務有效落地。
