2023-01-31 16:05:01來源:鄭州市發(fā)展和改革委員會
??一、背景依據(jù)
??完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優(yōu)化配置的堅實(shí)基礎(chǔ),是良好營商環(huán)境的重要組成部分,對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。2022年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》(中辦發(fā)〔2022〕25號),8月省政府印發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)信用河南建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案的通知》(豫政〔2022〕32號),要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省決策部署,高質(zhì)量推進(jìn)“信用鄭州”建設(shè),促進(jìn)形成新發(fā)展格局,起草制定了《高質(zhì)量建設(shè)信用鄭州促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》)。
??二、制定過程
??《實(shí)施方案》主要由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)起草,先后多次與省發(fā)展改革委、市直相關(guān)部門對接、溝通、討論,形成征求意見稿后,向市直有關(guān)單位、各區(qū)縣(市)征求意見建議,并通過市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見,根據(jù)收到的意見建議進(jìn)行了修改完善,形成送審稿,市發(fā)展改革委黨組研究審議通過后,呈報市政府研究。
??三、工作目標(biāo)
??到2025年,建成更高質(zhì)量的國家社會信用體系建設(shè)示范城市,誠信建設(shè)法律法規(guī)健全完善,公共信用信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平顯著提升,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制全面建成,重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)取得顯著進(jìn)展,信用服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,信用管理深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略布局各方面各環(huán)節(jié)中,我市社會信用體系建設(shè)持續(xù)走在全國前列。
??四、主要內(nèi)容
??《實(shí)施方案》內(nèi)容共6個部分,主要包括總體要求、以堅實(shí)的信用基礎(chǔ)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石、以健全的信用機(jī)制融入國家重大布局、以良好的信用環(huán)境支撐構(gòu)建新發(fā)展格局、以有效的信用服務(wù)提升全社會誠信水平、加強(qiáng)組織實(shí)施等具體內(nèi)容。
??1.總體要求。主要是明確指導(dǎo)思想,即習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;提出到2025年建設(shè)目標(biāo),即信用法規(guī)制度健全完善、信用監(jiān)管機(jī)制高效有力、信用場景應(yīng)用不斷豐富、社會誠信氛圍愈加濃厚。
??2.以堅實(shí)的信用基礎(chǔ)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石。主要是夯實(shí)信用法治基礎(chǔ),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石,即完善信用法規(guī)體系建設(shè)、優(yōu)化信用管理制度、推動信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);深入推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),營造高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)氛圍,即提高政務(wù)公開質(zhì)量、優(yōu)化政務(wù)誠信監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理;打造信用智慧樞紐,夯實(shí)信用建設(shè)數(shù)字化新底座,即推進(jìn)信用平臺數(shù)字化、深化信用信息數(shù)據(jù)融合共享、加快信用服務(wù)智慧化。
??3.以健全的信用機(jī)制融入國家重大布局。主要是強(qiáng)化科研誠信建設(shè),改善科技創(chuàng)新環(huán)境,即健全誠信科研管理體系、加強(qiáng)創(chuàng)新主體誠信意識、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);推進(jìn)質(zhì)量品牌信用建設(shè),擦亮“品質(zhì)鄭州”名片,即深入實(shí)施質(zhì)量提升行動、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理、開展中國品牌創(chuàng)建行動;完善流通分配領(lǐng)域信用建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,即健全流通領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)就業(yè)分配領(lǐng)域信用建設(shè)、規(guī)范納稅信用管理;完善綠色發(fā)展信用制度,助力黃河流域生態(tài)保護(hù),即健全環(huán)境信用評價機(jī)制、健全生態(tài)保護(hù)信用建設(shè)、持續(xù)生態(tài)文明信用建設(shè)。
??4.以良好的信用環(huán)境支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。主要是強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè),打造國際消費(fèi)中心城市,即提升信用消費(fèi)服務(wù)供給、推動消費(fèi)信用環(huán)境優(yōu)化、探索信用手段釋放消費(fèi)潛力;完善“一帶一路”信用體系,構(gòu)筑高水平開放新高地,即推進(jìn)“信用+外貿(mào)”建設(shè)、創(chuàng)新“信用+招商”模式、完善跨境投資信用體系建設(shè);加強(qiáng)資本市場誠信建設(shè),促進(jìn)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),即加強(qiáng)資本市場誠信建設(shè)、優(yōu)化資本市場信用監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)民生領(lǐng)域信用建設(shè),引領(lǐng)“信用鄭州”新風(fēng)尚,即加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用建設(shè)、推進(jìn)食藥安全領(lǐng)域信用建設(shè)、加強(qiáng)家政領(lǐng)域信用建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)領(lǐng)域信用建設(shè)、加強(qiáng)人力資源社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)、加強(qiáng)中介服務(wù)市場信用建設(shè);創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品,打造一流金融信用生態(tài),即創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品、拓展多元化融資增信模式、強(qiáng)化金融信用環(huán)境建設(shè)。
??5.以有效的信用服務(wù)提升全社會誠信水平。主要是完善信用監(jiān)管機(jī)制,提升社會治理能力和水平,即創(chuàng)新事前事中事后信用監(jiān)管、推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管共治;培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展信用服務(wù)市場,即建立健全信用檔案、培育信用服務(wù)本土品牌;弘揚(yáng)誠信文化,培育新時代黃河歷史文化新地標(biāo),即推進(jìn)誠信宣傳、開展誠信教育、樹立誠信示范典型。
??6.加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)小組制度,發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí),健全評價督導(dǎo)機(jī)制,開展信用監(jiān)測;做好試點(diǎn)示范,鼓勵積極創(chuàng)建省示范縣(市、區(qū)),開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程創(chuàng)建活動;堅持規(guī)范適度,依法依規(guī),確保過懲相當(dāng),保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
??五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
??解讀機(jī)關(guān):鄭州市發(fā)展和改革委員會
??解 讀 人:黃博
??聯(lián)系電話:0371-67181727
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