2022-09-30 13:12:53來源：蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
??根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作的通知》，2022年9月6日至9月9日，市住建局組織開展了2022年第二輪全市裝飾工程綜合檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
??一、總體情況
??此次檢查共抽選了73個項(xiàng)目。其中，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級企業(yè)的檢查平均得分為87.34，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級企業(yè)的檢查平均得分為83.08。
??從檢查總體情況來看，大部分項(xiàng)目建設(shè)程序完善，項(xiàng)目部管理人員基本到崗履職，管理制度和標(biāo)牌設(shè)置齊全；工程質(zhì)量、現(xiàn)場安全文明等管理較為規(guī)范，大部分項(xiàng)目無明顯缺陷，但少數(shù)項(xiàng)目在人員履職、實(shí)名制考勤、工資發(fā)放、見證取樣等制度落實(shí)、“蘇安碼”及三級安全教育、臨邊防護(hù)設(shè)置、臨時用電等方面有所欠缺。本次檢查共開具14份整改意見書，已督促相關(guān)裝飾施工企業(yè)落實(shí)整改。檢查中發(fā)現(xiàn)疑似建設(shè)單位違法發(fā)包行為2起，相關(guān)執(zhí)法部門正在取證調(diào)查中。
??二、主要問題
??（一）建設(shè)行為方面
??1.實(shí)名制考勤情況。部分項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員月考勤時間不足70%；少數(shù)項(xiàng)目不重視實(shí)名制管理工作，現(xiàn)場管理人員和工人未錄入實(shí)名制系統(tǒng)或人員錄入不全；部分項(xiàng)目銀行代發(fā)工資金額與工人實(shí)名制系統(tǒng)中的月考勤時間無法合理對應(yīng)，關(guān)聯(lián)性不足；個別項(xiàng)目未落實(shí)農(nóng)民工工資代發(fā)制度，未通過銀行專戶進(jìn)行工資發(fā)放；部分項(xiàng)目在工人工資發(fā)放表中有代簽字情況，個別項(xiàng)目存在代替項(xiàng)目經(jīng)理簽字或使用簽名章的情況。
??2.項(xiàng)目部管理情況。部分項(xiàng)目部管理人員履職情況不佳，部分項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目現(xiàn)場的管理情況、崗位職責(zé)的落實(shí)情況了解不足，少數(shù)項(xiàng)目部管理人員還存在臨時到崗或不到崗的情況；個別項(xiàng)目的管理制度建立不完善、不規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)告示牌未填寫相關(guān)信息或信息未及時更新；大部分項(xiàng)目的工資支付應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案等缺乏項(xiàng)目針對性。
??（二）工程質(zhì)量控制方面
??1.質(zhì)量資料情況。見證取樣制度落實(shí)不到位的情況較多；存在原材料未經(jīng)送檢就已使用的情況，尤其是墻地磚、人造板材等缺少環(huán)保指標(biāo)的復(fù)試，個別項(xiàng)目現(xiàn)場無任何材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)資料；部分項(xiàng)目工序資料與施工日志或現(xiàn)場實(shí)際情況不同步；部分項(xiàng)目的技術(shù)交底資料、審圖意見書缺失；部分項(xiàng)目隱蔽驗(yàn)收工程的臺賬不完善或缺失。
??2.實(shí)體工程情況。部分項(xiàng)目陽臺玻璃欄桿固定玻璃上方的搭接長度不足；部分項(xiàng)目主龍骨吊桿設(shè)置不合理，間距超過1500mm，未設(shè)置反支撐；部分項(xiàng)目吊頂內(nèi)轉(zhuǎn)換層焊接防腐處理不到位；部分項(xiàng)目的實(shí)體觀感質(zhì)量不佳，如墻地磚拼縫不均勻、飾面磚接縫錯位、地面混凝土找平存在裂縫、干掛石材骨架焊接不飽滿等。
??（三）安全文明管理方面
??1.安全資料方面。項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，部分管理人員未簽訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任書；部分項(xiàng)目經(jīng)理帶班檢查記錄內(nèi)容較空洞，未能真正反映崗位履職情況，個別項(xiàng)目的帶班檢查工作未落實(shí)；部分項(xiàng)目安全生產(chǎn)臺賬不健全，缺少消防、防塵、活動腳手架搭設(shè)等安全專項(xiàng)方案，個別項(xiàng)目未能提供項(xiàng)目安全生產(chǎn)臺賬；部分項(xiàng)目工人三級安全教育未有效落實(shí)，有代簽字現(xiàn)象；部分項(xiàng)目現(xiàn)場工人的“蘇安碼”為紅碼或未申領(lǐng)；部分項(xiàng)目對特種作業(yè)人員管理不到位，不能及時如實(shí)登記進(jìn)退場情況，并且存在部分無證上崗或持無效證件上崗的情況。
??2.施工現(xiàn)場方面。部分項(xiàng)目現(xiàn)場工人未佩戴安全帽或佩戴方式不正確；部分項(xiàng)目移動式操作平臺搭設(shè)不規(guī)范，作業(yè)平臺無防護(hù)措施；部分項(xiàng)目的施工出入口，未設(shè)置警示標(biāo)志，個別項(xiàng)目出入口設(shè)置在吊籃下方，存在一定安全隱患；部分項(xiàng)目小型機(jī)械設(shè)備日常檢查和管理工作未落實(shí)，未執(zhí)行機(jī)械日常驗(yàn)收保養(yǎng)制度；個別項(xiàng)目現(xiàn)場未見消防平面布置圖，施工現(xiàn)場的消防器材配備不足；部分項(xiàng)目的二級配電箱未接零保護(hù)，電纜線架設(shè)在金屬吊桿上無絕緣措施，并存在隨意拖地現(xiàn)象；部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目裝修現(xiàn)場材料堆放混亂，建筑垃圾不及時清理，堵塞消防通道；部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場未執(zhí)行有效的防塵降塵措施，現(xiàn)場揚(yáng)塵控制較差。
??三、通報(bào)表揚(yáng)的項(xiàng)目
??以下項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員均到崗履職，項(xiàng)目資料齊全，實(shí)名制管理落實(shí)到位，現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量觀感良好，現(xiàn)場安全管理措施基本到位，予以通報(bào)表揚(yáng)：
??1.（吳中區(qū)）項(xiàng)目名稱：蘇州銀行股份有限公司建商務(wù)金融用房室內(nèi)裝修工程
??施工單位：蘇州工業(yè)園區(qū)國發(fā)國際建筑裝飾工程有限公司
??2.（常熟市）項(xiàng)目名稱：常熟招商力寶婦產(chǎn)醫(yī)院項(xiàng)目
??施工單位：江蘇嘉洋華聯(lián)建筑裝飾股份有限公司
??3.（昆山市）項(xiàng)目名稱：昆山創(chuàng)業(yè)園大廈1#辦公樓，商業(yè)裙房及地下商業(yè)室內(nèi)裝飾工程
??施工單位：昆山市華鼎裝飾有限公司
??4.（蘇州工業(yè)園區(qū)）項(xiàng)目名稱：蘇州納米城C地塊裝飾工程一標(biāo)段
??施工單位：蘇州市唐人營造建筑裝飾工程有限公司
??5.（姑蘇區(qū)）項(xiàng)目名稱：蘇地2016-WG-76號二期
??施工單位：中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
??四、問題較多的項(xiàng)目通報(bào)
??1.（吳中區(qū)）項(xiàng)目名稱：蘇地2015-G-14號地塊一標(biāo)段、二標(biāo)段裝飾
??建設(shè)單位：蘇州蘇航置業(yè)有限公司
??施工單位：陜西精睿裝飾工程有限公司、深圳市匯千彩裝飾工程有限公司
??主要問題：該項(xiàng)目分為兩個標(biāo)段，均存在疑似建設(shè)單位違法發(fā)包的情況，其中深圳市匯千彩裝飾工程有限公司還疑似存在超越資質(zhì)等級承攬工程的情況；兩個標(biāo)段的項(xiàng)目部管理人員履職較差，現(xiàn)場各類臺賬資料少，無法反映相關(guān)工作；見證取樣的臺賬內(nèi)容不齊全，工序資料與現(xiàn)場施工情況不同步，無吊筋拉拔復(fù)試報(bào)告；陽臺玻璃欄桿固定玻璃上方搭接長度不足；施工現(xiàn)場的基層板采用細(xì)鋼筋固定，不牢靠；項(xiàng)目經(jīng)理帶班檢查工作未開展；陜西精睿裝飾工程有限公司的個別現(xiàn)場工人未領(lǐng)“蘇安碼”或“蘇安碼”為紅碼，深圳市匯千彩裝飾工程有限公司的工人大部分未申領(lǐng)“蘇安碼”；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)2名工人未戴安全帽作業(yè)，有工人登高作業(yè)時無安全防護(hù)；陽臺部位多處防護(hù)欄桿缺失，存在安全隱患；現(xiàn)場配電箱設(shè)置不規(guī)范，電纜線隨地拖拉；樓層內(nèi)垃圾較多未及時清運(yùn)，現(xiàn)場揚(yáng)塵控制較差。
??2.（蘇州工業(yè)園區(qū)）項(xiàng)目名稱：星童醫(yī)療技術(shù)（蘇州）有限公司改造及內(nèi)裝修改造工程
??建設(shè)單位：星童醫(yī)療技術(shù)（蘇州）有限公司
??施工單位：蘇州蘇凈安發(fā)環(huán)境科技有限公司
??主要問題：項(xiàng)目經(jīng)理及部分項(xiàng)目部管理人員未到崗履職；質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)管理制度缺失較多；現(xiàn)場無消防、文明施工，農(nóng)民工維權(quán)告示牌；現(xiàn)場未落實(shí)實(shí)名制，工資未落實(shí)代發(fā)制度；項(xiàng)目無圖紙會審意見及變更的回復(fù)手續(xù)；相關(guān)報(bào)驗(yàn)資料、原材料檢測報(bào)告缺失；現(xiàn)場隔墻缺橫撐龍骨；三類人員未落實(shí)繼續(xù)教育；現(xiàn)場缺失人員三級教育、安全技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)方案等臺賬資料；移動操作平臺搭設(shè)不規(guī)范；臨時用電接零保護(hù)系統(tǒng)未形成。
??3.（昆山市）項(xiàng)目名稱：強(qiáng)、弱電端子臺建造項(xiàng)目-1#辦公樓局部裝修改造工程
??建設(shè)單位：町洋機(jī)電有限公司
??施工單位：上海集棟裝飾工程有限公司
??主要問題：現(xiàn)場“標(biāo)牌設(shè)置”不到位，工資支付管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度未建立；現(xiàn)場無圖紙會審記錄；部分原材料進(jìn)場的報(bào)驗(yàn)資料缺失；工序資料未與現(xiàn)場實(shí)際情況同步，且缺失較多；現(xiàn)場的墻柱之間未進(jìn)行有效連接；項(xiàng)目經(jīng)理帶班檢查工作未開展；未建立特種作業(yè)人員動態(tài)管理名冊；施工組織設(shè)計(jì)中未有相關(guān)安全措施；移動操作平臺使用不規(guī)范；未執(zhí)行機(jī)械設(shè)備日常驗(yàn)收保養(yǎng)制度；未有安全技術(shù)檔案；施工現(xiàn)場的接零保護(hù)系統(tǒng)未形成、無瓷瓶綁扎；現(xiàn)場無消防平面布置圖，消防器材缺失較多；現(xiàn)場無防塵降塵設(shè)備。
??4.（太倉市）項(xiàng)目名稱：閱峰庭2#、3#、7#、8#、13#、17#樓住宅精裝修項(xiàng)目
??建設(shè)單位：太倉市鑫玖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
??施工單位：江蘇漢赟建設(shè)裝飾工程有限公司
??主要問題：項(xiàng)目部安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人履職情況不佳，且無考勤；工人花名冊未更新，相關(guān)人員退場記錄缺失；工人工資發(fā)放金額與考勤時間無關(guān)聯(lián)，工資代發(fā)人數(shù)與考勤人數(shù)有偏差，并且今年2月至6月的工資未通過專戶發(fā)放；質(zhì)量管理制度不齊全、施工方案制定不完善；空調(diào)風(fēng)口的木龍骨防火涂料不到位；安全生產(chǎn)管理臺賬缺失較多，未建立特種作業(yè)人員動態(tài)名冊，工人的安全教育培訓(xùn)未落實(shí)，并且未編制危大工程的安全專項(xiàng)施工方案；現(xiàn)場樓梯臨邊防護(hù)不牢固；施工入口無警示標(biāo)志；現(xiàn)場二級配電箱未接零保護(hù)，電纜架設(shè)不規(guī)范；施工現(xiàn)場無消防平面布置圖，未設(shè)置臨時消防用水。
??5.（常熟市）項(xiàng)目名稱：常熟市2020A-019地塊商住用房項(xiàng)目裝飾工程（1-11#樓、15#、19#樓）
??建設(shè)單位：常熟湖虞置業(yè)有限公司
??施工單位：江蘇滬港裝飾集團(tuán)有限公司
??主要問題：項(xiàng)目部部分管理人員未在崗且無考勤記錄；工人勞動合同未蓋章；工資表有代簽字情況，代發(fā)金額與考勤時間無關(guān)聯(lián)；現(xiàn)場沒有工人維權(quán)信息告示牌、安全應(yīng)急預(yù)案；施工日志與工序資料不同步，施工日記內(nèi)容不齊全；現(xiàn)場使用的阻燃板及水泥復(fù)試報(bào)告未出就已使用；未建立安全檢查制度，無安全檢查記錄；項(xiàng)目經(jīng)理未落實(shí)帶班檢查工作；安全帽、安全帶以及部分機(jī)械設(shè)備無安全質(zhì)保資料；未制定消防專項(xiàng)方案，現(xiàn)場無消防平面布置圖；現(xiàn)場的電纜隨意拖地，臨時用電接零保護(hù)系統(tǒng)未形成；現(xiàn)場垃圾未及時清運(yùn)、材料堆放混亂，未進(jìn)行降塵處理。
??五、下一步工作要求
??1.落實(shí)問題整改。各地住建部門要及時督促相關(guān)裝飾企業(yè)對本輪綜合檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患落實(shí)整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為或違反工程強(qiáng)制性條文的項(xiàng)目，各地要增加抽檢頻，未按要求整改到位的，要進(jìn)一步落實(shí)行政處罰。對于檢查組開具的整改意見書，各地要監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)整改，整改情況由屬地住建部門及時向相關(guān)檢查組反饋。
??2.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。各地住建部門要高度重視此次綜合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，運(yùn)用信息化監(jiān)管手段在各自管轄區(qū)內(nèi)開展全覆蓋、多輪次、常態(tài)化檢查工作。要將檢查的重點(diǎn)放在承發(fā)包管理、人員考勤和實(shí)名制、工資支付、特種崗位作業(yè)人員管理、現(xiàn)場“三違”及“一帶一帽”管理等方面。對內(nèi)部管理混亂的企業(yè)，需增加檢查頻次；對嚴(yán)重違反法律法規(guī)或有重大質(zhì)量安全隱患的，要責(zé)令企業(yè)立即停工整頓，并進(jìn)行頂格處罰。
??3.加強(qiáng)日常檢查工作。裝飾工程的工期較短，部分裝飾施工企業(yè)易忽視質(zhì)量安全制度的落實(shí)，片面追求工程進(jìn)度，進(jìn)而忽視現(xiàn)場質(zhì)量安全的管理。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對裝飾工程日常檢查的力度，提高檢查工作覆蓋面；要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“零事故”目標(biāo)行動教育宣傳，督促裝飾施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全管理要求。
??六、其他事項(xiàng)
??參加本輪綜合檢查的裝飾企業(yè)得分詳見《2022年第二輪全市裝飾工程綜合檢查項(xiàng)目得分統(tǒng)計(jì)表》（附件）。本輪檢查結(jié)果已記入企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，將成為下季度蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作的組成部分。
??附件：2022年第二輪全市裝飾工程綜合檢查項(xiàng)目得分統(tǒng)計(jì)表
??蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
??2022年9月29日
