江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)的通知

2023-01-05 17:31:25來(lái)源：江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，促進(jìn)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房屋市政項(xiàng)目”）招標(biāo)代理市場(chǎng)有序健康發(fā)展，根據(jù)《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《江西省建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用綜合評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、總體要求

??（一）評(píng)價(jià)對(duì)象。在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋市政項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

??（二）評(píng)價(jià)原則。信用綜合評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

??（三）工作職責(zé)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”）。

??各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地及房屋市政項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督權(quán)限，開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作。

??二、評(píng)價(jià)方法

??招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)采用評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)系統(tǒng)根據(jù)收集的企業(yè)基本信息、良好信用信息和不良信用信息，每日計(jì)算出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)得分，并向社會(huì)公布。信用信息當(dāng)日成功錄入，次日生效。

??三、評(píng)價(jià)得分

??招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)分由基本信用分、良好信用得分和不良信用扣分三部分組成，滿(mǎn)分為100分。

??（一）基本信用分。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)具備以下條件即可獲得基本信用分70分：

??1.依法成立且具有獨(dú)立法人資格；

??2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋工程招標(biāo)代理服務(wù)相關(guān)內(nèi)容；

??3.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的資金；

??4.具備從事招標(biāo)代理服務(wù)履約能力，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量。

??（二）良好信用得分。起始得分為0分，實(shí)行加分制，加分上限30分。由項(xiàng)目代理業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等評(píng)分組成，詳見(jiàn)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良好信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”（附件1）。

??（三）不良信用扣分。實(shí)行減分制，不設(shè)下限。主要是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事招標(biāo)代理活動(dòng)中受到的各類(lèi)行政處理、行政處罰、司法判決等，詳見(jiàn)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”（附件2）。

??四、信用信息采集與處理

??（一）基本信息、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主申報(bào)。信息發(fā)生變化時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)完成變更申報(bào)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，省外入贛的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的信息由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核實(shí)確認(rèn)。

??（二）項(xiàng)目代理業(yè)績(jī)信息由評(píng)價(jià)系統(tǒng)從公共資源交易系統(tǒng)中自動(dòng)獲取。

??（三）不良信用信息由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按監(jiān)管權(quán)限采集錄入。受到省、市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰及行政處理的不良信用信息，按照“誰(shuí)作出、誰(shuí)采集”的原則及時(shí)錄入；受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰的不良信用信息，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)錄入；其他行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰及司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)移交的不良信用信息，由同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及時(shí)錄入。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)錄入不良信用信息前，應(yīng)當(dāng)下發(fā)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)扣分告知書(shū)”（附件3）。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)扣分有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出陳述、申辯，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自收到陳述、申辯之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并及時(shí)告知處理結(jié)果；逾期未提出陳述、申辯的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)直接錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

??五、相關(guān)要求

??（一）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)予以評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)、不按規(guī)定評(píng)價(jià)或處理異議的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令信用信息采集部門(mén)（單位）限期改正。

??（二）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取差異化監(jiān)管，對(duì)信用評(píng)價(jià)差的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

??（三）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信用綜合評(píng)價(jià)工作，做到依法依規(guī)、公平公正。對(duì)工作人員在信用評(píng)價(jià)工作中涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、依法依紀(jì)處理。

??（四）本通知自2023年7月1日起實(shí)施。《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)施細(xì)則》（贛建招〔2013〕9號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)全省工程建設(shè)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)信用檔案建設(shè)的通知》（贛建招〔2019〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

??附件：1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良好信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

??2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

??3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)扣分告知書(shū)

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月28日

??附件1