??環(huán)保督察仍任重道遠(yuǎn)。
??11月29日,生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹2019年10月生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
??在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方面指出,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察共交辦群眾舉報(bào)問題約1.89萬件,截至10月25日,已辦結(jié)11417件,階段辦結(jié)3624件,責(zé)令整改8734家,立案查處3157家,處罰金額約2.3億元。
??第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)于今年7月份,從上述情況來看,成績顯然,但問題仍然嚴(yán)峻。
??最近,海南、吳江太湖等地都進(jìn)行了拆違行動(dòng),繼續(xù)清理因違返生態(tài)問題而越過紅線的項(xiàng)目。
??實(shí)際上,自“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法于2015年實(shí)施后,近年來在打擊環(huán)境違法行為方面效果顯著,尤其開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來,打擊環(huán)境違法行為更加精準(zhǔn)有力,立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好空前。
??海南行動(dòng)
??隨著海南六大專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)入倒計(jì)時(shí),海南多市的“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)也進(jìn)入到了最關(guān)鍵的階段。
??11月28日上午,在??谑旋埲?zhèn)一個(gè)叫作陳永村的村莊的拆違現(xiàn)場,多臺(tái)大型炮機(jī)正在對(duì)層高2層的框架式建筑物進(jìn)行拆除。據(jù)悉,此次實(shí)施拆除的違法建筑共5宗,其中4宗兩兩緊挨在一起,4宗違法建筑的總建筑面積達(dá)5230平方米。
??這是此次“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“冰山一角”,據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)(微信ID:china-crb)記者獲悉,自10月21日以來,??谑羞B續(xù)6周在全市各區(qū)同步開展大規(guī)模集中拆違行動(dòng),重點(diǎn)加大對(duì)基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、公益林等五線規(guī)劃內(nèi)違建的打擊力度。一個(gè)多月的拆違行動(dòng)可謂聲勢(shì)浩大。據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)記者統(tǒng)計(jì),截至11月21日,僅1個(gè)月時(shí)間,??谑欣塾?jì)拆除違法建筑795宗,建筑面積16.52萬平方米。
??對(duì)此,??谑惺姓芾砭贮h組書記劉名松表示,??谑惺姓芾砭謭?jiān)決貫徹海南省委、省政府和??谑形?、市政府的決策部署,以堅(jiān)定的決心挺起責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷加大打擊力度,保持高壓態(tài)勢(shì),遏制住“兩違”蔓延新增勢(shì)頭。今年以來,??谑形⑹姓啻握匍_“兩違”整治工作會(huì)議,就該項(xiàng)工作做出安排部署,明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊侵占基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、非法買賣、外來工商資本注資等違法建筑。
??記者還注意到,除了海口市開展拆違工作外,海南三亞市也在最近一個(gè)月開展了多次拆違行動(dòng)。三亞市打違辦負(fù)責(zé)人介紹,三亞市打違辦組織各區(qū)于10月21日至11月21日開展為期一個(gè)月的集中拆違行動(dòng),集中拆除159個(gè)“兩違”圖斑,建筑面積超5.8萬平方米。今年以來,三亞共拆除違建2316宗,建筑面積98.5萬平方米,占地面積692.4畝。
??據(jù)悉,2018年6月19日,海南省人民政府辦公廳印發(fā)海南省深化生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)通知(簡稱“海南六大專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃”)。通知指出,為深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》要求,按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署,結(jié)合海南實(shí)際,持續(xù)深化整治違法用地和違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù) “六大專項(xiàng)整治”,著力解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染突出問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??深化整治違法用地和違法建筑是“六大專項(xiàng)整治”之一。上述通知在深化整治違法用地和違法建筑篇章中提出,全面查清2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以來發(fā)現(xiàn)的違法用地。2018年基本完成2016年度、2017年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地的處置,2019年、2020年完成年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地的處置。到2020年,實(shí)現(xiàn)違法用地增量零容忍、管控更高效。如今三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)入倒計(jì)時(shí),海南多市的“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)也進(jìn)入了最關(guān)鍵的階段。
??太湖拆違
??除了海南在違反生態(tài)環(huán)保建設(shè)方面拆除違建外,最近,在吳江太湖邊,中糧本源項(xiàng)目因違越過生態(tài)紅線等問題,也被部分拆除。吳江區(qū)委宣傳部與同里鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,被拆除是因?yàn)樵摌潜P違反了2016年國務(wù)院批復(fù)公布的《太湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2001-2030)),越過了生態(tài)紅線。
??在2016年7月頒布的上述總規(guī)將同里湖、九里湖部分納入了太湖風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū),為一級(jí)保護(hù)景區(qū),其中被納入?yún)^(qū)域就包含中糧本源所在的地塊。
??實(shí)際上,聚集房地產(chǎn)領(lǐng)域,在過去城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中,不少借“大開發(fā)”之名的房地產(chǎn)項(xiàng)目形成環(huán)境違法。比如今年4月22日,生態(tài)環(huán)境部在連發(fā)的兩份重要通報(bào)——《第四批中央環(huán)境保護(hù)督察8?。▍^(qū))公開移交案件問責(zé)情況》《生態(tài)環(huán)境部通報(bào)7起典型案例問責(zé)情況》中,指出了破壞環(huán)境的項(xiàng)目,涉及吉林長白山高爾夫球場、浙江嘉德別墅、濱江東方海岸、海南萬寧日月灣、海南博鰲金灣、亞龍灣瑞吉度假酒店等。
??不過,在生態(tài)環(huán)保大行動(dòng)下,房地產(chǎn)領(lǐng)域違反生態(tài)紅線的開發(fā)現(xiàn)象已在減少,行動(dòng)有了切實(shí)的回應(yīng)。
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