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被指監(jiān)管缺失 長沙啟動問題混凝土事故問責(zé)調(diào)查

趙春林2019-11-18 10:19:35來源:中房報

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??問題混凝土事故和全裝修維權(quán),已成了長沙房地產(chǎn)行業(yè)繞不開的痛點(diǎn)。

??今日(11月16日)傍晚,長沙市住建局就混凝土質(zhì)量問題涉事項(xiàng)目核查情況通報稱,經(jīng)湖南湖大土木建筑工程檢測有限公司、長沙市城市建設(shè)科學(xué)研究院等檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢測核查,37個項(xiàng)目中,有32個項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計要求,另有高新區(qū)祺鑫星座項(xiàng)目、中梁·長沙市岳麓區(qū)053號地塊項(xiàng)目二標(biāo)、湖南家輝遺傳與生殖??漆t(yī)院項(xiàng)目二期,望城區(qū)寶灣國際電商物流港項(xiàng)目、思源九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目一標(biāo)段共5個項(xiàng)目,正在檢測鑒定中。

??這是繼11月9日,該局就湖南拓宇混凝土有限公司同一時期所供應(yīng)的59個項(xiàng)目情況進(jìn)行通報之后的再次反饋。從通報反饋的情況看,所有的59個項(xiàng)目,已經(jīng)查明,僅望城區(qū)的新城國際花都五期三標(biāo)C10棟12-27層、新華聯(lián)夢想城項(xiàng)目1.1號地二期二標(biāo)13棟21-25層這兩個項(xiàng)目的部分混凝土存在質(zhì)量問題。除正在檢測鑒定的5個項(xiàng)目外,加上上次通報合格的20個項(xiàng)目,共計52個項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度均滿足設(shè)計要求。

??值得注意的是,今日的通報特別點(diǎn)出了正在檢測鑒定的5個項(xiàng)目名單。此舉被視為對上次通報“是哪20個項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計要求”所指“指向不明”采取的補(bǔ)救措施,無疑為之前流傳出的50個涉事項(xiàng)目名單緩解了恐慌。

??同時,今日的通報還稱,經(jīng)專家組對新城國際花都五期三標(biāo)C10棟問題混凝土初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),湖南拓宇混凝土有限公司在混凝土生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量控制;施工單位違反規(guī)范強(qiáng)制性條文,在混凝土澆筑過程中有隨意加水現(xiàn)象。

??目前,望城區(qū)公安機(jī)關(guān)已對涉事企業(yè)立案調(diào)查,并對其法定代表人代某某采取了強(qiáng)制措施。有關(guān)部門已啟動對行業(yè)監(jiān)管單位的問責(zé)調(diào)查。長沙市住建局進(jìn)一步對涉事問題項(xiàng)目責(zé)任主體依法調(diào)查處理,并督促整改處理到位。

??而對問題混凝土事故的兩個項(xiàng)目中的另一個項(xiàng)目新華聯(lián)夢想城項(xiàng)目1.1號地二期二標(biāo)13棟,只字未提。

??長沙問題混凝土事故發(fā)生后,由于當(dāng)?shù)厥褂昧送粡S家同一時期供應(yīng)的混凝土的項(xiàng)目多達(dá)59個,在社會尤其是購房者中掀起了軒然大波。

??有人指,是低價競爭擾亂了正常的行業(yè)秩序,價格戰(zhàn)的背后是,餓死了同行,卻累死了自己、坑死了客戶。隨著近年來砂石等原材料價格的上漲,為保證利潤率,有廠商也不排除在原材料和工藝偷工減料方面做起了手腳。

??新城國際花都C10棟12-27層主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及安定性檢測評定報告顯示,被檢測的構(gòu)件中,大部分剪力墻、樓面梁的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值不滿足設(shè)計強(qiáng)度要求,樓面板的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值均不滿足設(shè)計強(qiáng)度要求。其中,C10棟十七層設(shè)計強(qiáng)度等級為C35,檢測結(jié)果顯示的該樓層多處軸墻強(qiáng)度等級僅為C12.8、C15.6。

??湖南大學(xué)土木工程學(xué)院教授、湖南湖大土木建筑工程檢測有限公司主體結(jié)構(gòu)檢測室主任陳大川此前對媒體表示,盡管此次新城國際花都C10棟12-27層混凝土出現(xiàn)問題的最終原因尚不明確,但混凝土的原材料水泥、砂石等不合格,可能會造成混凝土強(qiáng)度不足。同時,即使原材料是合格的,原材料間的配合比不準(zhǔn)確,混凝土的質(zhì)量照樣無法保證。此外,混凝土運(yùn)輸時間過長、現(xiàn)場澆筑養(yǎng)護(hù)不到位等都可能降低其性能。

??也有人指,監(jiān)管缺失,也是此次問題混凝土事故的重要因素。

??理論上,一棟樓房建設(shè)中使用的混凝土,至少需要通過混凝土公司、施工方、監(jiān)理方以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門的層層檢測檢查把關(guān)。而這些環(huán)節(jié),又是如何過關(guān)的?在此次質(zhì)量事故中,除了不合格混凝土生產(chǎn)企業(yè)已被立案調(diào)查外,各方管理是否完善,監(jiān)管環(huán)節(jié)是否到位?在日常監(jiān)管中,是否有人為問題混凝土的查處打過招呼,而出現(xiàn)過“問題干部”?行業(yè)主管部門是否盡職履職?各方是否把對業(yè)主或購房者利益的保護(hù)放在了第一位,各個環(huán)節(jié)是否有利益勾結(jié)?這些都是疑問。

??公開信息顯示,長沙新華聯(lián)夢想城項(xiàng)目1.1號地二期二標(biāo)13棟混凝土質(zhì)量問題被發(fā)現(xiàn)后,面對業(yè)主的詢問,開發(fā)商還公開發(fā)函拒絕承認(rèn)使用了湖南拓宇混凝土有限公司的混凝土,稱項(xiàng)目在正常施工,請廣大業(yè)主實(shí)事求是,不造謠、不傳謠、不信謠。業(yè)主不相信,致電當(dāng)?shù)刭|(zhì)安監(jiān)部門后,證實(shí)了其13棟的21至24層存在問題。在11月9日長沙市住建局的通報中,新華聯(lián)夢想城項(xiàng)目1.1號地二期二標(biāo)13棟,更是加上了第25層的部分混凝土構(gòu)件強(qiáng)度也未達(dá)設(shè)計要求,項(xiàng)目已停工,建設(shè)單位正組織專家論證,研究處理措施。

??與新華聯(lián)夢想城項(xiàng)目方被指“不主動、不承認(rèn)、不負(fù)責(zé)”所不同的是,新城國際花都的開發(fā)商則是在發(fā)現(xiàn)問題后,積極面對,主動作為。

??據(jù)有關(guān)方面透露,新城國際花都C10棟12-27層在5月初被發(fā)現(xiàn)建筑物開裂問題后,開發(fā)商請第三方機(jī)構(gòu)做了不少檢測,結(jié)果顯示為混凝土強(qiáng)度低于設(shè)計要求。專家最初的建議是,搶修加固,但開發(fā)商在評估風(fēng)險后認(rèn)為,拆除重建更保險。

??10月28日,新城國際花都開發(fā)商公開給業(yè)主發(fā)出了《告知函》,決定對C10棟12-27層進(jìn)行返工重建。

??也正是因?yàn)檫@紙《告知函》,長沙問題混凝土事故才正式曝光于公眾視野。

??雖然長沙此次混凝土質(zhì)量問題在項(xiàng)目建成之前已被發(fā)現(xiàn),并及時引起了當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視,但從目前來看,仍有一系列問題為社會尤其是購房者所關(guān)注。

??比如,新城國際花都五期三標(biāo)C10棟12-27層拆除重建后,樓下未拆除樓層是否會受到影響,重建加上去的樓層能否確保安全?新華聯(lián)夢想城項(xiàng)目1.1號地二期二標(biāo)13棟21-25層如果加固不拆除,能否讓購房者放心?如何補(bǔ)償?如何避免問責(zé)“高高舉起、輕輕放下”?政府主管部門如何有效加強(qiáng)監(jiān)管......

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