[克而瑞]共戰(zhàn)“疫”,盤點(diǎn)中央與地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)支持政策

2020-02-17 12:01:01

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  • 城市:全國
  • 發(fā)布時(shí)間:2020-02-17
  • 報(bào)告類型:政策分析
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):克而瑞

??當(dāng)前,新冠肺炎疫情“拐點(diǎn)”尚未能預(yù)見,在中國全境確診4萬余例。為了防控疫情蔓延,自春節(jié)假期全國各地都“硬核”戰(zhàn)“疫”,控制人員流動(dòng)、不惜社會(huì)停擺,讓下行壓力巨大的中國經(jīng)濟(jì)增長更是雪上加霜。隨著全國大規(guī)模復(fù)工來臨,上至中央部委、下地地方政府,均采取不同力度和方向的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和保就業(yè)的扶持政策措施,同時(shí)也有針對戰(zhàn)“疫”一線人員的就學(xué)、購房等傾斜政策,這一系列政策對整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乃至房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生什么程度的影響?

??◎  作者 / 楊科偉、姚鄭康

??01

??中央政策:廣泛的貨幣、財(cái)政等金融支持,與防疫專項(xiàng)企業(yè)紓困是階段重心

??為了對沖疫情防控對經(jīng)濟(jì)、就業(yè)沖擊,到目前為止,包括央行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等多個(gè)部委共出臺(tái)了若干專項(xiàng)通知。從目前出臺(tái)的支持政策內(nèi)容看,主要包括金融資金支持和專項(xiàng)企業(yè)紓困兩方面:

??一是面向全社會(huì)提供資金流動(dòng)性支持,具有廣泛性。主要通過公開市場操作提供充足貨幣流動(dòng)性、適當(dāng)下調(diào)貸款利率及增加信用貸款等方式。具體來看,央行已公告將開展1.2萬億元逆回購操作,維護(hù)疫情防控特殊時(shí)期流動(dòng)性合理充裕,較充裕的流動(dòng)性將引導(dǎo)資金成本有所降低,LPR利率大概率下行,與疫情所產(chǎn)生的對企業(yè)現(xiàn)金流的影響相對沖。

??二是針對受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的支持,主要包括企業(yè)營業(yè)產(chǎn)生的稅項(xiàng)的減免、個(gè)人所得稅的免征、企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)相關(guān)納稅的扣除、對部分疫情防控保障企業(yè)貸款的財(cái)政貼息等。這一方面政策主要由財(cái)政部牽頭,其中亮點(diǎn)包括給予對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款按再貸款利率50%給予貼息、困難行業(yè)企業(yè)營業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年等,包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游四大類受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè),在這方的政策支持具有強(qiáng)指向性,以支持防疫保供為主,力度較大。

疫情期間中央出臺(tái)政策

??02

??地方政策:64個(gè)省市因城施策,稅收、社保、租金等多方支持中小企業(yè)

??與此同時(shí),全國各省市地方政府也結(jié)合轄地情況迅速“因城施策”。據(jù)CRIC統(tǒng)計(jì),截至2月10日,共有64個(gè)省市地區(qū)出臺(tái)了69條各類支持政策。總體來看,地方支持政策都對中央政策做出了具體的細(xì)化與衍生,主要以中小企業(yè)減負(fù)為主,方向涵蓋延期納稅、國地免租、稅費(fèi)減免、專項(xiàng)貸款等。

??就以上海出臺(tái)的《關(guān)于全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》為例,通過28條政策措施涉及的6個(gè)方面切實(shí)減輕了各類企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)度過疫情,其中值得一提的是鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性國有商業(yè)銀行對企業(yè)提供優(yōu)惠的貸款利率。按照國家規(guī)定,再給予一半的財(cái)政貼息,確保這些企業(yè)的貸款利率低于1.6%。此外浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行稱在疫情防控期間,相關(guān)貸款利率在參照LPR的基礎(chǔ)上至少再減25個(gè)基點(diǎn)。

疫情期間各省市出臺(tái)與企業(yè)扶持政策

??03

??樓市政策:春節(jié)成交同環(huán)比皆暴跌超95%,但針對性“解難”政策尚少

??當(dāng)返鄉(xiāng)置業(yè)熱潮遭遇突襲的新冠肺炎疫情,春節(jié)期間房地產(chǎn)業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重,100余城暫停開放售樓處,90余城房源零供應(yīng),24城在春節(jié)假期周(除夕至初六)零成交、較疫情爆發(fā)前一周環(huán)比跌93%,隨后一周擴(kuò)大至27城零成交、較去年節(jié)后一周成交再暴跌95%,這都與往年春節(jié)過后降幅逐漸收窄形成了鮮明對比。由此可見,疫情對房地產(chǎn)業(yè)銷售影響尤為突出。

??但當(dāng)前政策尚未有直接涉及房地產(chǎn)業(yè),多數(shù)政策主要關(guān)于公積金補(bǔ)繳、緩繳、延期等事項(xiàng),以及針對物業(yè)企業(yè)在疫情管控方面的激勵(lì)政策。僅有的也是對疫情防控一線人員和企業(yè)的鼓勵(lì)性政策傾斜,其中最亮的是武漢出臺(tái)的《關(guān)于做好疫情防控期間住房公積金服務(wù)保障工作的通知》,一方面將防疫一線人員的首套房公積金貸款額度由70萬元提至84萬元。另一方將放開外地支援漢醫(yī)護(hù)人員在武漢購房異地公積金貸款的戶籍限制。

疫情期間各省市出臺(tái)與房地產(chǎn)相關(guān)政策

??綜上,面對新冠肺炎疫情對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響,當(dāng)前中央與地方政府所出臺(tái)的支持政策主要包括保障市場資金流動(dòng)性充裕、中小企業(yè)保障扶持兩方面,降低經(jīng)濟(jì)損失、保證中小企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營是現(xiàn)階段核心。

??但要明確的是,雖短期內(nèi)還沒有針對房地產(chǎn)業(yè)的直接利好政策出臺(tái),但貨幣政策、財(cái)政支持都具有廣泛性,LPR的降低也將引導(dǎo)全國房貸利率下降,待疫情結(jié)束后,前期積壓的購房需求有望集中釋放,屆時(shí)成交也將企穩(wěn)回升。

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