[中房研協(xié)]中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控提出新要求：?jiǎn)栴}導(dǎo)向，快速處置

??7月24日，國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)，總結(jié)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)方案實(shí)施情況，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，部署下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)、成都、寧波、長(zhǎng)沙等10個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。

??熱點(diǎn)聚焦

??熱點(diǎn)評(píng)析

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??重申“房住不炒”“因城施策”長(zhǎng)期作為我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)

??國(guó)務(wù)院副總理韓正對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制給予了肯定，并再次強(qiáng)調(diào)了牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持因城施策，這也是繼5月全國(guó)兩會(huì)上“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”被寫入政府工作報(bào)告之后，中央層面對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的再一次明確表態(tài)。

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??強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，并給出了地方政府新的政策調(diào)控路徑

??在本次房地產(chǎn)座談會(huì)議中，官方對(duì)樓市的表述，發(fā)生了一些新變化。

??第一個(gè)變化是：當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，這句話暗示了當(dāng)前部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了搶購(gòu)潮、日光盤、萬(wàn)人搖號(hào)等炒房現(xiàn)象。中央要求各地政府應(yīng)繃緊調(diào)控這根弦，不能輕易放松。

??第二個(gè)變化是：有些城市出現(xiàn)樓市過(guò)熱等情況，地方政府并沒(méi)有全面落實(shí)政府主體責(zé)任，對(duì)于問(wèn)題并沒(méi)有快速反應(yīng)和處置。對(duì)于樓市出現(xiàn)的新問(wèn)題，中央的要求是，各地政府應(yīng)全面落實(shí)主體責(zé)任，保持突發(fā)問(wèn)題的敏感度，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施。

??第三個(gè)變化是：要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。這句話重點(diǎn)在于嚴(yán)防資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，說(shuō)明在貨幣寬松的背景下，依然有部分資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地應(yīng)加強(qiáng)資金的管控，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

??第四個(gè)變化是：要發(fā)揮財(cái)稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。此前深圳為遏制炒房將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)先例。在房地產(chǎn)調(diào)控中，中央鼓勵(lì)將財(cái)稅政策作為新的突破口來(lái)調(diào)節(jié)住房需求。

??對(duì)比去年3月、12月的座談會(huì)通稿，還可發(fā)現(xiàn)，此次通稿提到了違規(guī)和亂象的表述，說(shuō)明目前試圖逾越房地產(chǎn)政策底線的行為越來(lái)越多，鑒于中央保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的總基調(diào)沒(méi)有改變，因此有試圖觸碰“房住不炒”底線的行為將會(huì)被制止。此外，今年還第一次提及了10個(gè)城市參加座談會(huì)并要求發(fā)言。這10個(gè)城市并不都是樓市過(guò)熱的城市，大致可分為3類。第一類是樓市較平穩(wěn)的北京、長(zhǎng)沙；第二類是樓市過(guò)熱的深圳、杭州、寧波、南京、成都；第三類是樓市回暖的上海、廣州、沈陽(yáng)。不同類型的城市參加座談會(huì)，可以借鑒并學(xué)習(xí)部分城市調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，起到防微杜漸的效果。

??03

??熱點(diǎn)城市迎來(lái)新一輪調(diào)控加碼，房地產(chǎn)整體環(huán)境或面臨收緊

       從此次座談會(huì)內(nèi)容來(lái)看，中央對(duì)于地方作為房地產(chǎn)調(diào)控主體態(tài)度上是相當(dāng)嚴(yán)厲的，要求地方高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快速反應(yīng)和處置，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施等。結(jié)合7月以來(lái)深圳、杭州、寧波等熱點(diǎn)城市紛紛收緊調(diào)控和25日東莞深夜發(fā)布“莞9條”收緊調(diào)控等城市表現(xiàn)來(lái)看，不論是與會(huì)的尚未出臺(tái)降溫政策的10個(gè)城市，還是全國(guó)其他熱點(diǎn)城市，短期內(nèi)或?qū)⒚芗瞥鲂碌恼{(diào)控加碼政策。

      從后續(xù)影響來(lái)看，一二線熱點(diǎn)城市政策嚴(yán)控或成常態(tài)，部分房地產(chǎn)市場(chǎng)走弱的二三線城市在“房住不炒”“因城施策”的調(diào)控思路下，政策預(yù)期仍偏向?qū)捤?，但受中央?yán)格的調(diào)控要求影響，地方在出臺(tái)放松性政策時(shí)將更加審慎，客觀上可能導(dǎo)致房地產(chǎn)整體政策環(huán)境趨向收緊。