沈陽盤活存量非住宅資源 大力發(fā)展租賃住房

市場孟雙奎 2020-03-02 09:23:48 來源:中房報

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??2月26日,沈陽市房產(chǎn)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于閑置非住宅房屋改建為租賃住房有關(guān)問題的通知》(以下簡稱“通知”),允許房屋所有權(quán)人、住房租賃企業(yè),城鎮(zhèn)范圍內(nèi)權(quán)屬清晰的,各類閑置的商業(yè)、賓館、酒店、“爛尾樓”、閑置廠房、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房等,在不影響城市功能和整體風(fēng)貌前提下,可申請改建為租賃住房。符合改建審批條件,涉及土地用途調(diào)整的,在符合規(guī)劃的前提下,可調(diào)整為居住用地,保持土地使用年限,容積率不變。

??2016 年以來,國家就把大力發(fā)展住房租賃市場,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同年,國務(wù)院發(fā)布的《加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》就指出,允許改建房屋用于租賃,允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??2019年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、國土資源部等9部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,將采取多種措施加快推進(jìn)租賃住房建設(shè),培育和發(fā)展住房租賃市場。通知規(guī)定,將沈陽等12個人口凈流入的大中城市入選全國住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市。

??《關(guān)于閑置非住宅房屋改建為租賃住房有關(guān)問題的通知》正是沈陽市貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控工作部署,落實(shí)“房住不炒”定位,深入推進(jìn)全國住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè),積極盤活存量非住宅資源的重要舉措。通知規(guī)定,改建項(xiàng)目最低控制標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積不低于1000平方米,改建規(guī)模不低于50套;并對改建項(xiàng)目提出7方面的基本要求,在消防安全、公共服務(wù)政策等方面做出明確規(guī)定,其中改建后的租賃住房按照民用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行用水、用電、用氣、供熱等公共服務(wù)價格;改建項(xiàng)目持有期限不得低于10年;改建的租賃住房統(tǒng)一納入沈陽市住房租賃交易平臺管理。

??有關(guān)專家認(rèn)為,我國目前供地結(jié)構(gòu)尚存在供需不匹配的問題,在開發(fā)建設(shè)中,商辦比重高,住宅比重低;而在市場需求中,住宅需求大,商辦需求小。通知的發(fā)布施行,將有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展,緩解供地結(jié)構(gòu)的供需不匹配問題。閑置非住宅房屋作為租賃房源的補(bǔ)充資源,可激活住房租賃消費(fèi)空間,既能給產(chǎn)權(quán)方提供長期穩(wěn)定的現(xiàn)金流,又能緩解城市租賃房源當(dāng)前短缺的現(xiàn)狀。

??當(dāng)前,沈陽正在成為第10個國家中心城市,京沈高鐵將在2020年通車,和周圍城市的高速、高鐵聯(lián)通已經(jīng)讓沈陽成為一小時都市圈;沈陽的地鐵10號線、9號線已經(jīng)通車,形成了地鐵成環(huán)、地鐵成網(wǎng)的局面。2020年,沈陽對周邊城市的吸納力在增強(qiáng),人口增量將持續(xù)增多。大力發(fā)展租賃住房,對提升沈陽的人口吸納能力起到積極的推動作用;提供高標(biāo)準(zhǔn)的低價租賃居所,對無房剛需群體來說是一個利好的消息。

??加快發(fā)展城市住房租賃市場又會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生哪些影響?專家表示,加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)和發(fā)展住房租賃市場,是沈陽市貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”的重要舉措之一,是加快房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。沈陽住房租賃市場份額的不斷擴(kuò)大與管理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升,在一定程度上或?qū)⒁种撇糠謩傂栀彿肯M(fèi)需求,但在短期內(nèi)能否在一定程度上起到平抑房價的作用,結(jié)果尚需觀察。

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