??近日，深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于向社會(huì)公開征求《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定（征求意見稿）》意見。

??明確了申請(qǐng)人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請(qǐng)人。

??截至目前，全國(guó)至少132城出臺(tái)了166次公積金貸款新政，其中公積金可以由家庭互助的城市有約11個(gè)。

??深圳是目前唯一一個(gè)試圖加入的一線城市。

??2022年7月6日深圳市住房和建設(shè)局對(duì)《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并向社會(huì)公開征求意見。

??從修訂內(nèi)容來看，主要為以下4點(diǎn)：

??1、調(diào)整共同申請(qǐng)人的范圍

??本次修訂中明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請(qǐng)人；同時(shí)還明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女是購(gòu)房人的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。

??2、商轉(zhuǎn)公貸款中增加對(duì)二手房評(píng)估要求

??申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款的住房為二手住房的，原商業(yè)性住房按揭貸款余額應(yīng)當(dāng)?shù)陀谝远肿》砍山粎⒖純r(jià)作為重要參考計(jì)算的總價(jià)款的70%。

??3、公積金核查范圍調(diào)整為全國(guó)

??結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于公積金貸款的監(jiān)管要求，將原規(guī)定公積金貸款審核中僅核查我市范圍內(nèi)公積金貸款情況的條件調(diào)整為核查全國(guó)范圍內(nèi)公積金貸款情況。

??4、異地繳存公積金也可申請(qǐng)

??在異地就業(yè)且繳存住房公積金的本市戶籍職工，其本人或配偶在本市購(gòu)買首套自住住房的，可以持就業(yè)地公積金中心出具的繳存證明（包括繳存明細(xì)），按照本規(guī)定要求向本市公積金中心申請(qǐng)公積金貸款。

??
??以下為修訂說明原文向下滑動(dòng)顯示：

??以上4點(diǎn)中，第2點(diǎn)和第3點(diǎn)要求相對(duì)收緊，主要出于防范資金風(fēng)險(xiǎn)考慮。其中第3條與第4條互為補(bǔ)充。第1點(diǎn)和第4點(diǎn)是明顯放松政策。

??若該征求意見稿通過，深圳將成為今年以來第一個(gè)加入公積金松綁政策的一線城市。

??2022年以來，全國(guó)至少132城出臺(tái)了166次公積金貸款新政，包括22個(gè)二線城市、104個(gè)三四線城市，以及個(gè)別縣。

??4月下旬至今，是公積金政策集中松綁期，全國(guó)平均每天出臺(tái)2.6條公積金新政，尤其是5月中旬，10天時(shí)間出臺(tái)了42次。

??主要還是為了緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力，降低購(gòu)房貸款成本，支持居民合理購(gòu)房需求。

??其中，公積金代際互助是近期政策的新亮點(diǎn)。已有滄州、潮州、池州、達(dá)州、衡陽、泉州、邵陽、天津、長(zhǎng)春、珠海、資陽等11個(gè)城市頒布了公積金代際互助政策。

??家庭互助提貸有助于緩解公積金的代際間資源錯(cuò)配，也有助于解決公積金資金長(zhǎng)期沉淀、難提難貸的問題。

??從2021年末60個(gè)重點(diǎn)城市住房公積金個(gè)貸率來看，深圳的公積金個(gè)貸率僅73%，流動(dòng)性充裕，且為一線城市中最低。

??修訂后，深圳住房公積金貸款，可由父母、配偶、子女共同申請(qǐng)，同時(shí)，在異地繳存公積金的深圳戶籍職工，其配偶或本人購(gòu)房也可在深圳申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買首套自住住房。

??這將提高深圳住房公積金個(gè)貸率，同時(shí)利好深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)。特別是對(duì)剛需市場(chǎng)來說，公積金貸款的松綁可以在一定程度上提升他們的購(gòu)房能力，減輕房貸壓力。

??深圳作為一線城市，試圖率先加入公積金松綁陣營(yíng)，究其緣由，主要還是與其上半年市場(chǎng)表現(xiàn)有關(guān)。

??2022年至今，“奧密克戎” 新冠疫情反復(fù)，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（包含京津冀）、中西部等地區(qū)均遭受嚴(yán)重疫情，粵港澳大灣區(qū)受到靜態(tài)管控時(shí)間較短，房地產(chǎn)市場(chǎng)受疫情影響相對(duì)較小。

??然而，從數(shù)據(jù)來看，2022年6月深圳商品住宅成交面積34.86萬平方米，僅為2021年全年商品住宅月均成交面積50.32萬平方米的69.28%。

??2022年1月至今深圳商品住宅單月成交面積最高為1月的45.07萬平方米，即2022年上半年深圳商品住宅單月成交面積皆低于2021年月均值。

??與之相對(duì)的是上海，2022年6月上海商品住宅成交面積90.21萬平方米，高于2021年成交面積月均89.78萬平方米。

??2022年4-5月，上海受新冠疫情影響，連續(xù)2個(gè)月零供應(yīng)，6月1日才正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至目前，無論成交面積還是成交金額都已恢復(fù)至2021年平均水平。

??在此背景下深圳托市意圖明顯。

??不僅僅是公積金政策的松綁，從5月初深圳完成的2022年首輪集中土拍就已見端倪。

??深圳在土拍規(guī)則上上調(diào)了部分地塊的限價(jià)，增大了利潤(rùn)空間，可售宅地平均房?jī)r(jià)地價(jià)差達(dá)到了2.4萬元/平方米。同時(shí)提高了供地質(zhì)量，深圳土拍大熱，8宗含宅地塊（包括純租賃用地）全部觸及最高限價(jià)，且其中4總地塊競(jìng)自持的保障性租賃用房建面到最高，達(dá)到“雙觸頂”，整體溢價(jià)率高達(dá)15%。

??然而由于深圳曾是投資炒房的重災(zāi)區(qū)，總體仍維持著嚴(yán)格的樓市調(diào)控口徑，因此購(gòu)房者仍處于觀望情緒中，缺乏置業(yè)動(dòng)力，整體復(fù)蘇進(jìn)度弱于預(yù)期。

??深圳作為一線城市的代表，此次對(duì)住房公積金貸款管理規(guī)定的修訂，有一定的象征意義。

??代際互助和異地申請(qǐng)?jiān)谝欢ǔ潭壬蠈⒈P活之前長(zhǎng)期沉淀的公積金資金，尤其對(duì)剛需購(gòu)房者來說幫助較大?？梢哉f，此次深圳對(duì)公積金政策的松綁是對(duì)剛需市場(chǎng)的定向扶持，緩解他們的購(gòu)房壓力，可能會(huì)有部分客戶因?yàn)楣e金政策的放寬，而增加購(gòu)房意愿，或轉(zhuǎn)向選擇公積金貸款。

??整體來看，一線城市中北京和廣州的住房公積金個(gè)貸率同樣較低，有實(shí)施更加寬松和積極的公積金貸款和提取政策的空間，上海流動(dòng)性相對(duì)偏緊。未來一線城市公積金政策局部放松的空間依然存在。