監(jiān)督眼陳標志 2020-10-19 09:50:09 來源:中房報
??這是一個口號震天、怪誕出生又命途多舛的填海人工島。從圍填海造地到要全面拆除,海口市葫蘆島10年終歸“壽寢”。
??10月12日,??谑猩鷳B(tài)環(huán)境局在其官網(wǎng)發(fā)布一則《關于受理??谑泻J島項目重點整治工程環(huán)境影響報告書的公示》。這則公示被外界視為??跒程詈H斯u——葫蘆島的“生死令”:填海人工島項目予以全面拆除。
??早在2008年,??谑刑岢鲈诤?跒尺M行圍填海造地,形成離岸的小型島嶼,建設大劇院和??跒硺酥拘越ㄖ獰羲频?。開發(fā)商曾高調(diào)宣稱“百億打造??跒碂羲咝羌壘频?,使之成為影響整個東南亞的地標性建筑”,今天,這個夢想破滅。
??上述報告書稱,??谑泻J島全面拆除后,可增加海口灣的納潮量,有利于海洋生態(tài)環(huán)境的恢復和改善。我們在關注葫蘆島命運的最終走向的同時,是不是更要反思曾經(jīng)一度興起的 “圍填海熱”所帶來的困惑?
??超2億元拆除人工島
??社會所關注的焦點,并不是??谑猩鷳B(tài)環(huán)境局這則公示的主頁面,而是附件中一份多達320余頁的“公示稿”——《海口市葫蘆島項目重點整治工程環(huán)境影響報告書》的相關內(nèi)容:??谑泻J島項目予以全面拆除。
??雖然是一份環(huán)境影響報告書的公示,但基本上已給予海南省會城市這座飽受爭議的填海人工島——??跒澈J島的命運走向定了“調(diào)子”。
??葫蘆島位于??谑泻?跒硸|部淺灘內(nèi),因其外形酷似一個“扎腰”的葫蘆形狀而得名。該人工島項目于2010年1月15日開工填海,僅用了一年多時間完成吹沙圍填。葫蘆島南北寬471米,東西長994米,人工島護岸長度為2693.9米,回填總面積約為450畝。
??目前葫蘆島尚未進行深度開發(fā),形成的人工島基本處于穩(wěn)定狀態(tài),也未遭受重大破壞,島上主要為一些雜草以及2處廢棄的臨時房屋。
??上述公示稱,按照近期中央環(huán)保督察、國家海洋督察對海南省??跒澈J島工程建設的反饋意見,需要對葫蘆島項目進行整改。經(jīng)過可研論證,將葫蘆島拆除可增加海口灣的納潮量,有利于海洋生態(tài)環(huán)境的恢復和改善。
??由此可見,??诤J島項目在“沉睡”多年后將走向被拆的命運,與中央環(huán)保督察、國家海洋督察有直接關聯(lián)。
??中國房地產(chǎn)報記者了解到,葫蘆島拆除工程主要包括拆除該圍填海項目的水工建筑物及陸域、拋石斜坡式護岸及陸域回填料等。
??也就是說,位于??跒硸|部淺灘內(nèi)的這座填海人工島水陸建筑物,要整體被拆除移走。
??上述報告書顯示,為何要整體拆除葫蘆島圍填海項目,最重要的原因就是對海洋生態(tài)環(huán)境造成影響。報告書稱,葫蘆島項目建成后,由于離岸距離較近,對??跒车乃畡恿ζ胶庑纬闪艘欢ǖ挠绊懀焕诤?跒澄鬯臄U散消化。
????谑泻J島項目系海南省重點整治工程。記者注意到,上述報告書載明,工程總投資15555.21萬元,其中環(huán)境保護工程投資582.84萬元,占總投資的3.75%。今年8月20日,??谑邪l(fā)改委給海口市土地儲備整理中心《關于同意??谑泻J島項目重點整治工程項目建議書的復函》中也顯示,項目估算總投資約為22700萬元。
??“沉睡”8年的葫蘆島
圖上方為海口灣,左下角為爛尾填海項目如意島。
??與其相近的填海造地項目如意島一樣,??诤J島是一個命途多舛的填海人工島。
??兩年前,中國房地產(chǎn)報披露了??跒澈J島爛尾的現(xiàn)狀及停擺的原因。填海造地一級開發(fā)后,受讓該地塊的開發(fā)商由于資金不足等原因,葫蘆島一“睡”就是數(shù)年。后在全國范圍掀起的“環(huán)保風暴”之下,葫蘆島的何去何從成了困局。
??葫蘆島在規(guī)劃上,擬建造??跒碂羲咝羌壘频甑软椖?,該島也是??谑型恋匾患夐_發(fā)的填海項目。項目于2009年10月取得海南省政府頒發(fā)的海域使用權證,2010年1月15日開工填海,至2011年6月30日填海工程竣工。2011年9月29日,該項目通過海南省海洋與漁業(yè)廳的項目竣工海域使用驗收。
??2012年4月27日,海口市國土資源局以掛牌方式組織項目用地轉(zhuǎn)讓,浙江中匯控股集團有限公司競得,并與??谑袊临Y源局簽訂《國有建設用地使用出讓合同書》。
??與此同時,??谑型恋亟灰字行脑诋?shù)孛襟w刊登一則《國有土地使用權招拍掛出讓成交公示》,海南中匯宏基實業(yè)投資有限公司受讓位于海口市??跒趁娣e為30.634367公頃(即306343.67平方米)國有土地使用權,出讓年限為40年,成交價超10億元。
??2012年,海南中匯宏基公司高調(diào)宣稱“百億打造??跒碂羲咝羌壘频?,使之成為影響整個東南亞的地標性建筑。”當?shù)赜忻襟w也曾這樣描述??跒车奈磥恚汉?趯⒂萌咝羌墶I系貥恕频辏òê?跒碂羲咝羌壘频觏椖浚┖狭γ霘⒌习?。
??但多年過去,??跒持苓叧朔康禺a(chǎn)項目云集,未能見到拔地而起的 “海上地標” 七星級酒店。
??2017年4月27日,??谑袊临Y源局在海南當?shù)孛襟w上發(fā)布一則《關于土地出讓金催繳通知書》,被催繳地塊正是??跒碂羲频觏椖坑玫?,被催繳對象正是項目開發(fā)商海南中匯宏基實業(yè)投資有限公司。
??也就是說,海南中匯宏基公司受讓海口市??跒诚嚓P國有土地使用權后,領取了第一期153171.84平方米的《國有土地使用證》,但尚未繳交或者交清相關土地出讓金。單這筆尚未繳交的土地出讓金就高達5.3億元。
??開發(fā)商因資金不足而無力撼動這奢華酒店項目,是??诤J島深度開發(fā)擱淺的主要原因。
????跒场皣詈帷碑敺此?/strong>
??該工程拆除內(nèi)容為葫蘆島圍填海項目的水工建筑物及陸域,包括拋石斜坡式護岸及陸域回填砂料。為減少對周邊海域的影響,拆除順序考慮為先拆除陸域、后拆除護岸,即護岸拆除作業(yè)面不破堤口,能對陸域拆除形成掩護。
??根據(jù)初步估算,陸域拆除可回收利用砂147.4萬立方米。陸域回填砂土拆移后,可回收利用砂料運至拆除料處置指定點——西海岸長流鎮(zhèn)南海明珠臨時碼頭;余泥運至傾倒區(qū)——葫蘆島北側(cè)約10公里的??诤Q髢A倒區(qū)。
??回填沙、規(guī)格塊石、堤心石、碎石、混凝土塊,還包括扭王字塊等工程的拆除,精細復雜的數(shù)據(jù)測算,這看似一個浩大的拆遷工程。
??環(huán)境影響報告書不僅對項目全面拆除的依據(jù)、操作步驟等做了詳盡的說明,也從一定層面剖析和反思??跒辰陙戆l(fā)生的變化。
??報告書稱,海南建省后,??谑袇^(qū)范圍迅速擴大,三角洲上原來大片的瀉湖、汊道水域及農(nóng)田被填沒征用,三角洲海岸特別是其北部南渡江干流河口至白沙門的岸段,開發(fā)更是進入高潮。
??進入2007年后,海口灣掀起新一輪的“圍填海熱”,近幾年??跒硣詈9こ逃校好利惿逞匕?公里,向西擴展約800米的范圍內(nèi),吹填面積達2.24平方公里的土地;美源國際游艇會填海面積0.08平方公里;秀英港二期工程填海0.84公里,當前秀英港港區(qū)向海突伸達2.5平方公里。包括圍填燈塔酒店人工島,面積達0.36平方公里。
??從2009年至2016年間,葫蘆島項目、丹娜國際游艇都會項目、美麗沙繼續(xù)外擴填海、南海明珠人工島項目等一系列填海造地項目的建成,逐步影響了??跒车陌毒€變化。
??報告書稱,圍填海工程改變了??跒郴⌒魏0栋稙┭葑兊目刂茥l件,特別是美麗沙吹填工程攔海大堤的建設,使得??跒吃挥谀隙山侵薜摹败涐到恰惫袒聛恚纬伞坝册到恰?,上岬角位置也隨之西移。
??報告書還稱,燈塔酒店圍填海的拆除將增加圍填海附近海域的納潮量,有利于增強該海域的水交換能力;葫蘆島填海工程拆除后有利于恢復海域自然屬性,規(guī)劃建設海口灣國家級海洋公園,有利于促進旅游產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟的發(fā)展,并以此帶動其它產(chǎn)業(yè),從而帶來一系列的社會、經(jīng)濟效益。
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日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
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2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
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