??1月5日，有自媒體發(fā)文稱，等到6點(diǎn)半都沒(méi)等來(lái)官方回應(yīng)，失望之余，決定明天親自登島。

??可是，在1月6日之前，去往海花島2號(hào)島2-14-1地塊的所有入口，均有人把守。前往2號(hào)島的看客，只能入住附近的民宿，遙望2號(hào)島東北角的39棟樓。

??2021年12月30日，儋州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)出一份行政處罰決定書(shū)之后，大批自媒體從業(yè)人員“捷足先登”趕赴海花島，借助微博、抖音、快手及微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)，以鋪天蓋地的視頻、文字內(nèi)容，向外界迅速傳遞 “?；◢u39棟樓要拆”的信息。

??在鋪天蓋地的輿情強(qiáng)勢(shì)包圍之下，海花島2號(hào)島39棟建筑“意外走紅”，讓?；◢u的工作人員都始料未及。即便是2號(hào)島39棟建筑工地必經(jīng)之路被管制封閉，仍有大批好奇的訪客紛紛前往。

??據(jù)全媒通輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，2021年12月30日至2022年1月10日19時(shí)，全網(wǎng)共監(jiān)測(cè)到有關(guān)“?；◢u39棟樓”輿情信息多達(dá)29670條，其中排名第一的為微博，占比36.9%；APP占比18.03%，排名第二；微信占比15.74%，排名第三。值得注意的是，自媒體與傳統(tǒng)媒體路徑信息百分比分別為99%、1%。

??如果算上行政處罰決定書(shū)出具當(dāng)天，1月8日是“10日內(nèi)自行拆除”的大限，但中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者從有關(guān)渠道獲悉，針對(duì)2號(hào)島39棟建筑是否拆除尚未有時(shí)刻表，去留仍是一個(gè)謎。

??━━━━行政處罰書(shū)引發(fā)的輿論風(fēng)波

??遠(yuǎn)望?；◢u39棟樓。

??“不要問(wèn)那么多啦，趕緊走吧……”1月7日中午，數(shù)名穿著作訓(xùn)服的年輕人坐在?；◢u2號(hào)島緯九北路路口臨時(shí)搭起的遮陽(yáng)棚下，面無(wú)表情地對(duì)前來(lái)圍觀的訪客說(shuō)。

??緯九北路路口是去往涉事39棟樓的主要通道之一。此前，由于2號(hào)島2-14-1地塊（即風(fēng)波中的39棟高層建筑工地）地處人工島一隅，除了運(yùn)輸車(chē)輛外，很少有社會(huì)車(chē)輛及行人到訪。

??平靜被去年年底的一紙行政處罰決定書(shū)打破了。

??自2021年12月30日起，一張貼在墻體上的《行政處罰（限期拆除）決定書(shū)》開(kāi)始在微信朋友圈瘋傳。后經(jīng)證實(shí)，這張行政處罰決定書(shū)是真的。

??海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局于2021年12月30日作出的該《行政處罰（限期拆除）決定書(shū)》，歸納起來(lái)主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：?；◢u2號(hào)島三（六）期項(xiàng)目總建筑面積43萬(wàn)余平方米、39棟樓被認(rèn)定是違法建（構(gòu)）筑物；責(zé)令?；◢u方面在10日內(nèi)拆除，逾期行政執(zhí)法部門(mén)將組織拆除。

??一石激起千層浪，這座位于海南省西部的“世界最大花型人工旅游島”，被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

??“一些自媒體純粹在瞎炒作，說(shuō)整個(gè)?；◢u都要拆掉?！甭房诳词氐囊晃还ぷ魅藛T告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，后續(xù)的事情進(jìn)展關(guān)注官方信息發(fā)布，其他渠道都不要相信。但至于通過(guò)哪些官方渠道，該工作人員一時(shí)也說(shuō)不上來(lái)。

??就在上述行政處罰決定書(shū)作出的第二天，就有大批自媒體從業(yè)人員陸續(xù)登島，去了?；◢u2號(hào)島2-14-1地塊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)視頻直播的方式“報(bào)道”現(xiàn)場(chǎng)。

??記者也留意到，一個(gè)注冊(cè)名為“地產(chǎn)x王”自媒體號(hào)主播，在某視頻直播平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播39棟涉案建筑。該男性自媒體人員一邊在項(xiàng)目工地來(lái)回走動(dòng)，一邊在鏡頭外中大聲嚷道：“老鐵們，?；◢u39棟樓馬上就要拆了”，引起上萬(wàn)人次的網(wǎng)民圍觀。

??在一些微信群里，也有人有意或者無(wú)意地轉(zhuǎn)發(fā)了多段視頻，其中一些視頻是自媒體東拼西湊關(guān)于?；◢u2號(hào)39棟建筑被責(zé)令自拆的內(nèi)容，有些明顯能看出與39棟建筑無(wú)關(guān)的建筑被爆破炸掉的視頻。盡管如此，但仍有人在群里追問(wèn)：“?；◢u39棟樓被炸掉了嗎？”

??━━━━多處路口設(shè)卡不允許入內(nèi)

??通往39棟樓路上的一處設(shè)卡點(diǎn)。

??1月7日中午，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者在?；◢u對(duì)岸的濱海大道一側(cè)飯店用餐時(shí)，見(jiàn)到操著外地口音的游客坐在餐桌旁，一邊刷著手機(jī)上的視頻，一邊談?wù)撝；◢u2號(hào)島39棟建筑要拆除的話題。一老年男子對(duì)一旁的中年女子說(shuō)：“要是拆掉了，真的是太可惜了?！?/p>

??是日中午，?；◢u2號(hào)島緯九北路路口，陸續(xù)駛來(lái)了多輛外地牌照的私家車(chē)，但在路口均被看守人員擋了回去。記者見(jiàn)到，盡管車(chē)輛已經(jīng)掉頭折返，但車(chē)上的乘客仍心有不甘，手持手機(jī)伸出車(chē)窗外，朝著遠(yuǎn)處的39棟建筑方向拍攝。

??2021年12月31日以后，也有大量自媒體從業(yè)人員涌向海花島2號(hào)島，扎住在39棟涉事建筑的周邊民宿，等待39棟建筑的自拆，或“大限”之后有關(guān)部門(mén)組織拆樓。由于2號(hào)島2-14-1地塊項(xiàng)目工地的多條通道被設(shè)卡封閉，有人只好動(dòng)用航拍器拍攝現(xiàn)場(chǎng)。

??附近一家民宿的工作人員向記者證實(shí)，最近他們的民宿住進(jìn)了不少外地客人，且連續(xù)預(yù)訂了好幾天房間?！耙恍┛腿吮持障鄼C(jī)、三腳架等攝影器材，主動(dòng)提出要住高層和靠39棟建筑那邊的房間。”

??在媒介的“裹挾”下，曾經(jīng)很少人知道的?；◢u2號(hào)島39棟建筑，一夜之間全國(guó)“走紅”，引得外界廣泛關(guān)注和圍觀。

??在附近從事電梯安裝的吳（音）姓小伙告訴記者，此前，39棟樓工地只有工程車(chē)或送貨車(chē)輛來(lái)來(lái)往往，從1月1日前后，有不少私家車(chē)直接開(kāi)到了工地附近，車(chē)上下來(lái)的人拿著專業(yè)的攝影工具，對(duì)著工地上的建筑拍照或現(xiàn)場(chǎng)直播。

??“這一情況大概持續(xù)了一兩天的樣子，后來(lái)當(dāng)?shù)卣块T(mén)派工作人員放置了路障，拉起了警戒線，私家車(chē)和行人都不能進(jìn)了?！眳窍壬嬖V記者，即便是這樣，還是有不少人趕來(lái)看熱鬧。

??記者向看守路口的工作人員求證，但他們更多的是保持沉默。良久，一名穿著作訓(xùn)服的小伙起身從遮陽(yáng)棚里出來(lái)?！拔叶几阏f(shuō)了，不要相信網(wǎng)上那些自媒體的東西，他們簡(jiǎn)直就是在造謠。”小伙一邊取盒飯，一邊對(duì)記者重復(fù)此前說(shuō)的話，“你留意官方信息發(fā)布吧，比如電視臺(tái)、報(bào)紙等官方渠道?！?/p>

??記者正與該工作人員交談時(shí)，旁邊一名年齡稍長(zhǎng)的男子示意他不要多說(shuō)話。之后，又是良久的沉默。

??在靠近海邊的一條通道，也被設(shè)卡封閉。一名準(zhǔn)備前往39棟建筑工地送貨的大卡車(chē)，被工作人員攔了下來(lái)。司機(jī)下車(chē)與守卡人員交涉，由于沒(méi)有“路條”，司機(jī)著急地四處打電話。

??“我是來(lái)送貨的，你們不讓我進(jìn)就拉倒，我就將車(chē)停這里了?！彼拓浰緳C(jī)顯然有些生氣。最后，一名著西裝的工作人員查看了手機(jī)的微信群，確認(rèn)司機(jī)有“路條”才得以放行。

??著西裝的小伙告訴記者，他是?；◢u物業(yè)工作人員，著作訓(xùn)服的是當(dāng)?shù)卣块T(mén)派來(lái)的工作人員。小伙還叮囑記者，不允許朝39棟建筑的方向拍照。

??━━━━輿情泛濫之下的反思

??1月3日深夜，作為海花島的運(yùn)營(yíng)商，恒大童世界集團(tuán)（原?；◢u產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）通過(guò)其多個(gè)新媒體渠道，發(fā)布了一則《致?；◢u業(yè)主的一封信》。這封公開(kāi)信，算是?；◢u方面對(duì)外界的首次發(fā)聲和回應(yīng)。

??在這封公開(kāi)信里，?；◢u方面主要闡述了幾個(gè)觀點(diǎn)：行政處罰決定書(shū)僅是針對(duì)2號(hào)島2-14-1地塊39棟樓，不涉及?；◢u其他地塊，即6萬(wàn)余戶已收樓業(yè)主和628戶未收樓業(yè)主的地塊和樓宇；?；◢u項(xiàng)目是恒大在海南投資開(kāi)發(fā)的重大項(xiàng)目，也是儋州市政府通過(guò)招商引資的項(xiàng)目，取得了系列合法手續(xù)，累計(jì)投入約810億元；按照行政處罰決定書(shū)的指引，積極溝通，妥善處理。

??1月4日，?；◢u方面就該行政處罰決定書(shū)，向當(dāng)?shù)卣块T(mén)提出了行政復(fù)議。截至目前，無(wú)論是當(dāng)?shù)卣块T(mén)，還是?；◢u方面，沒(méi)有對(duì)外發(fā)布最新的信息。

??從一份行政處罰決定書(shū)開(kāi)始，到媒介鋪天蓋地的傳播，?；◢u2號(hào)島三（六）期項(xiàng)目39棟樓被推向了輿論的風(fēng)口浪尖，至今沒(méi)有平息。

??從輿情總趨勢(shì)來(lái)看，隨著1月3日深夜恒大童世界集團(tuán)在其官方新媒體平臺(tái)發(fā)布《致?；◢u業(yè)主的一封信》后，輿情在1月4日達(dá)到峰值，1月5日后趨于下降趨勢(shì)。

??另?yè)?jù)監(jiān)測(cè)，媒體發(fā)布地區(qū)依次為北京、廣東、上海、四川、海南等，自媒體和傳統(tǒng)媒體的占比分別為99%、1%。

??全媒通輿情事務(wù)所負(fù)責(zé)人邵長(zhǎng)偉告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，從輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，在“39棟樓”事件上，自媒體起到了主流的推波助瀾作用，“39棟樓”事件的輿情之所以“高燒不退”，也與外界受眾獲取到的權(quán)威信息不暢、信息不對(duì)稱有關(guān)，從而引發(fā)輿情泛濫，缺乏權(quán)威主流聲音的引導(dǎo)。