??一則舉報視頻將唐山市房地產(chǎn)開發(fā)存在的“黑惡問題”推出水面。

??6月11日，唐山市乾鋒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人（以下簡稱“乾鋒房地產(chǎn)公司”）楊運軍向有關(guān)部門實名舉報了他的遭遇：前鋒心智地產(chǎn)公司搶奪河北省城市棚戶區(qū)改造重點項目——唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)碑子院平改回遷項目的事實。

??“2017年春節(jié)前，我被唐山前鋒心智房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“前鋒心智地產(chǎn)公司”）實際控制人非法拘禁了3天2夜，逼迫我簽訂同意轉(zhuǎn)讓碑子院項目協(xié)議；2019年3月，我又被以莫須有詐騙罪被唐山市路北區(qū)公安局關(guān)進了看守所無罪羈押451天，相關(guān)人員還說只要我同意轉(zhuǎn)讓項目就可以把我放出來。”楊運軍表示。

??2020年，以唐山市路北區(qū)碑子院村原黨總支書記趙忠國及前鋒心智地產(chǎn)公司實際控制人高奇（目前仍在逃）為首的黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪行為被查出，多名涉案人員被判刑。

??記者了解到，雖然由乾鋒房地產(chǎn)公司開發(fā)的唐山碑子院平改回遷項目首批回遷房即將交付，但目前仍在遭受前鋒心智地產(chǎn)公司干擾，楊運軍表示希望有關(guān)部門可以關(guān)注，讓老百姓早日住上回遷樓。

??棚改項目遭干擾 爛尾十多年

??唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)碑子院村平改項目位于唐山市鳳凰新城核心區(qū)域，共有1099戶（戶籍人口4809人），2009年3月開始實施拆遷；截至2016年底，簽署回簽協(xié)議的有989戶，未簽訂回遷協(xié)議的村民110戶。到目前為止，實際已經(jīng)拆遷546戶，未拆遷553戶。

??2004年3月9日，經(jīng)唐山市政府批準實施平房改造，2006年8月3日碑子院村民委員會與乾鋒房地產(chǎn)公司簽訂了平改項目《合作建設(shè)開發(fā)協(xié)議書》，確定了乾鋒房地產(chǎn)公司建設(shè)碑子院項目的合法性；2008年1月16日，雙方簽訂了《平改樓合作開發(fā)結(jié)社補充協(xié)議書（一）》，進一步明確了在后續(xù)開發(fā)過程中的權(quán)利與義務(wù)；2010年9月13日唐山市路北區(qū)發(fā)展改革局文件同意乾鋒房地產(chǎn)公司辦理果園鄉(xiāng)碑子院村平改樓項目前期手續(xù)。

??2011年11月4日，唐山市路北區(qū)人民政府北證函【2011】202號文發(fā)文給唐山市規(guī)劃局，明確了唐山乾鋒房地產(chǎn)公司負責(zé)果園鄉(xiāng)碑子院村村民回遷房建設(shè)工作。2013年，碑子院回遷項目列入河北省城市棚戶區(qū)改造項目；2014年6月，乾鋒房地產(chǎn)公司陸續(xù)取得了回遷地塊土地證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等必備手續(xù)，至此碑子院村回遷樓項目前期手續(xù)完備。

??2006年6月，為開發(fā)唐山市路北區(qū)碑子院平改回遷項目，乾鋒房地產(chǎn)公司成立，工商登記的股東是楊運軍（持股80.4%）和梁頌（持股19,6%）；楊運軍是乾鋒房地產(chǎn)公司實際控制人。該項目建設(shè)用地超過900畝，預(yù)計資金投入規(guī)模將超過100億元。

??“實際上，公司注冊資金全部由我個人出資，梁頌沒有出一分錢?！?楊運軍告訴記者。

??為保證施工進度，解決碑子院村民回遷問題，2015年以碑子院平改回遷房棚戶區(qū)改造項目為載體，唐山市財政局、唐山市城市投資集團有限公司、唐山市路北區(qū)政府、唐山市路北區(qū)城市投資建設(shè)有限公司四方簽訂了《唐山市路北區(qū)碑子院平改回遷房項目棚戶區(qū)改造項目貸款資金使用四方監(jiān)管協(xié)議》，貸款額度為70000萬元。

??2015年5月19日，乾鋒房地產(chǎn)公司與唐山市北方建筑安裝有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》并進行了備案，對乾鋒房地產(chǎn)公司在碑子院回遷項目中的后續(xù)工程進行施工。但因趙忠國、高奇等人阻撓，乾鋒房地產(chǎn)公司于2016年4月8日至2017年7月15日將項目委托給唐山市路北區(qū)政府代為管理。

??開發(fā)商被無罪羈押451天

??然而，自乾鋒房地產(chǎn)公司確定開發(fā)碑子院項目開始，就遭到了以碑子院村原黨總支書記趙忠國及唐山前鋒心智地產(chǎn)公司實際控制人高奇為首的黑社會性質(zhì)組織的嚴重干擾。

??“先是在2006年9月強迫我和梁頌同意高奇在不出資情況下占有乾鋒房地產(chǎn)公司30%股份，此后在2011年至2015年，趙忠國、高奇以股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的名義從乾鋒房地產(chǎn)公司索要了3200萬元，但他們真正的目的是要強占整個碑子院項目。” 楊運軍告訴記者，2017年春節(jié)前，高奇指使其手下將我非法拘禁了3天2夜，逼迫簽訂同意轉(zhuǎn)讓碑子院項目協(xié)議，我堅持沒有同意。

??2017年4月，唐山前鋒心智地產(chǎn)公司成立，高奇為該公司出資人和實際控制人。2017年7月，在楊運軍不同意轉(zhuǎn)讓項目的情況下，高奇找到并不參與乾鋒房地產(chǎn)公司經(jīng)營的法定代表人梁頌，迫使梁頌及碑子院村委會主任張志軍同意將碑子院項目轉(zhuǎn)讓給前鋒心智地產(chǎn)公司，用私刻的乾鋒房地產(chǎn)公司印章以乾鋒房地產(chǎn)公司名義與心智公司、碑子院村委會簽訂了一份《三方協(xié)議書》，協(xié)議書內(nèi)容顯示乾鋒房地產(chǎn)公司同意將碑子院項目轉(zhuǎn)讓給前鋒心智地產(chǎn)公司，但協(xié)議中卻沒有前鋒心智地產(chǎn)公司應(yīng)付轉(zhuǎn)讓款金額內(nèi)容。在此期間，前鋒心智地產(chǎn)公司還強占了乾鋒房地產(chǎn)公司建設(shè)的碑子院項目回遷樓7號底商至今。

??當楊運軍得知梁頌越權(quán)簽訂《三方協(xié)議書》后，曾多次向唐山市果園鄉(xiāng)、路北區(qū)兩級政府反映情況，聲明上述三方協(xié)議非法、無效。2019年3月，楊運軍以詐騙罪被唐山市公安局路北分局刑事拘留。“在我被關(guān)押期間，高奇還派人給我傳話，表示只要我同意轉(zhuǎn)讓項目就可以把我放出來?！睏钸\軍表示。

??2020年5月，因事實不清、證據(jù)不足，唐山市路北區(qū)人民檢察機關(guān)決定對楊運軍不起訴，楊運軍才重獲自由。“此后，我領(lǐng)導(dǎo)乾鋒房地產(chǎn)公司加快建設(shè)項目回遷房，至2022年初8棟總建筑面積25萬平方米回遷房一期已基本建成，項目建設(shè)投入已超過12億元，其中除7億元國開行貸款外，其余5億多元都是我個人投資?！?/p>

??“黑惡勢力”被查 項目仍被干擾

??2020年，以趙忠國、高奇（目前仍在逃）為首的黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪行為被查出，河北省廊坊市安次區(qū)法院（2020）冀1002刑民初155號刑事附帶民事判決、廊坊市中級法院（2020）冀10刑終428號刑事附帶民事裁定書認定，《三方協(xié)議書》是以高奇、趙忠國為首的黑社會性質(zhì)組織以強迫交易的違法行為簽訂，在此過程中非法拘禁楊運軍構(gòu)成非法拘禁罪，趙忠國被判處有期徒刑25年，其他多名前鋒心智地產(chǎn)公司員工也被判刑。至此乾鋒房地產(chǎn)公司才得以重新復(fù)工。

??后期，前鋒心智地產(chǎn)公司仍強占碑子院項目回遷樓7號底商，乾鋒房地產(chǎn)公司因此于2021年4月向唐山市公安局路北分局果園派出所報案，2021年5月唐山市公安局路北分局向乾鋒房地產(chǎn)公司調(diào)取了相關(guān)證據(jù)，但至今一年多時間卻始終未能得到處理。更令人難以置信的是，2022年3月，正當回遷樓即將交付之時，前鋒心智地產(chǎn)公司竟然在唐山市路北區(qū)法院起訴乾鋒房地產(chǎn)公司，要求確認《三方協(xié)議書》有效，要求乾鋒房地產(chǎn)公司將碑子院項目中取得的16萬平方米土地使用權(quán)和25萬平方米回遷樓變更至前鋒心智地產(chǎn)公司名下。

??“這一行為將直接影響回遷樓交付，影響廣大村民切身利益?！?楊運軍說，“前鋒心智地產(chǎn)公司是趙忠國、高奇為首的黑社會勢力為搶奪碑子院項目設(shè)立的，是幫助黑社會性質(zhì)組織攫取經(jīng)濟利益的工具。目前這個起訴很讓人擔(dān)心，雖然趙忠國和一些前鋒心智地產(chǎn)公司員工被判刑，但高奇在逃，黑社會殘余勢力仍未肅清?！?/p>

??“我希望唐山市政府部門能夠排除干擾主持正義，對以高奇為實際控制人的前鋒心智地產(chǎn)公司進行深入調(diào)查?！?楊運軍表示，希望下個月8棟回遷樓能夠在沒有干擾的情況下順利交付，進而推進項目后期建設(shè)，早日讓等待十幾年的回遷群眾過上安居樂業(yè)的生活。

??記者從唐山市路北區(qū)政府相關(guān)部門了解到，作為唐山市最大的城中村改造回遷項目，因為開發(fā)商股東之間矛盾糾紛已經(jīng)爛尾長達十幾年，給回遷群眾造成了極大傷害。該項目去年已經(jīng)被唐山市路北區(qū)列為重點地產(chǎn)處理的遺留項目，目前正在推動首批回遷住宅樓盡快交付。對于黑惡勢力干擾項目進程的情況正在處理中。

??地產(chǎn)遺留問題成為城市瘡疤

??過去10年間，由于歷史原因，唐山市本土地產(chǎn)異軍突起，發(fā)展處于無序狀態(tài)，地產(chǎn)項目大多存在違規(guī)開發(fā)、違法銷售情況，后因一批地產(chǎn)公司資金鏈斷裂，形成了很多爛尾樓。及時處理房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，清除“爛尾樓”正在成為唐山市群眾的“急難愁盼?！?/p>

??2021年8月16日，時任唐山市委書記張古江在中國共產(chǎn)黨唐山市第十一次代表大會上作報告時提出，聚焦解決發(fā)展不平衡、不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)加大財政投入力度，治理爛尾樓、改造棚戶區(qū)。

??2021年8月23日，在唐山市第十六屆人民代表大會第一次會議上，時任代市長的田國良在《政府工作報告》中提出，集中力量攻堅“爛尾樓”，化解房地產(chǎn)遺留問題，消除城市傷疤。此后，一批困擾百姓多年的遺留問題終于有了根治路線圖、時間表。

??為全面化解房地產(chǎn)遺留問題, 唐山市成立了以市長為組長，常務(wù)副市長為副組長，市直相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進解決房地產(chǎn)遺留問題工作。

??由于多數(shù)遺留項目問題復(fù)雜，涉及面廣、問題多、解決難度大，單靠一個部門推動解決有限。對此，唐山市建立了部門聯(lián)動機制，住建、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、法院等相關(guān)市直部門建立起協(xié)作解決問題的聯(lián)系平臺，采取現(xiàn)場聯(lián)合辦公方式，分項目敲定解決方案，確定具體責(zé)任人和完成時限，穩(wěn)步、有效推動項目難題的解決。截至目前，唐山市已先后公布了2批房地產(chǎn)開發(fā)停工項目整治方案，共計8個停工項目。

??但也有業(yè)內(nèi)人士表示，目前唐山市治理房地產(chǎn)遺留問題效果并不理想，要想徹底根治房地產(chǎn)遺留問題、鏟除那些滲透到房地產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力和保護傘也刻不容緩。

??唐山市化解房地產(chǎn)遺留問題仍然任重道遠。