哈爾濱一小區(qū)會(huì)所欲改擴(kuò)建惹風(fēng)波 政府回應(yīng):規(guī)劃變更依法依規(guī)

監(jiān)督眼王迎超 高中華 2022-07-22 14:24:08 來源:中房報(bào)

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??一則關(guān)于將小區(qū)會(huì)所改擴(kuò)建為高層的規(guī)劃公示,激起了哈爾濱市世茂濱江新城一期小區(qū)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿,亦引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于小區(qū)會(huì)所產(chǎn)權(quán)、改建問題的紛爭(zhēng):小區(qū)業(yè)主認(rèn)為,會(huì)所是小區(qū)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn),政府部門和開發(fā)企業(yè)更改規(guī)劃,將會(huì)所改擴(kuò)建為高層的做法侵害了他們的利益,準(zhǔn)備集體聘請(qǐng)律師維權(quán)。

??7月20日,記者從哈爾濱市松北區(qū)自然資源局獲悉,該地塊規(guī)劃調(diào)整已于2016年8月獲得哈爾濱市人民政府批復(fù),小區(qū)會(huì)所已多年閑置,不具備正常使用功能,且房屋權(quán)屬為開發(fā)企業(yè)單獨(dú)所有。

??“原會(huì)所改擴(kuò)建后將建設(shè)成為一個(gè)功能完善的地標(biāo)性建筑,并保留原有康體健身等功能和建筑規(guī)模,繼續(xù)向業(yè)主開放使用。對(duì)于業(yè)主提出的維權(quán)訴求,將積極引導(dǎo)群眾申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟?!惫枮I市松北區(qū)自然資源局表示。

??小區(qū)會(huì)所要拆?

??最近這段時(shí)間,世茂濱江新城一期小區(qū)業(yè)主一直在為會(huì)所將被拆除的事四處奔走。

??世茂濱江新城一期小區(qū)位于松北區(qū)世茂大道175號(hào),由哈爾濱世茂濱江新城開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),項(xiàng)目入住時(shí)間為2005年末,這樣一個(gè)有著17年歷史的小區(qū),最近卻因?yàn)橐环菀?guī)劃變更進(jìn)入公眾視野。

??“對(duì)于會(huì)所要拆除并改擴(kuò)建為高層的消息,我們?cè)谌ツ暌呀?jīng)聽到傳聞,今年2月份看到了改擴(kuò)建工程的批前公示才最終確認(rèn)?!睒I(yè)主鄭雯告訴記者,公示顯示,原建筑面積13274.16平方米的會(huì)所將改擴(kuò)建為建筑面積94751.05平方米的高層,包括商業(yè)和公寓等。

??鄭雯介紹,看到公示后,小區(qū)900多位業(yè)主聯(lián)名向哈爾濱市松北區(qū)區(qū)自然資源局送交了異議材料。期間業(yè)主也陸續(xù)找到多個(gè)部門投訴,也參加了哈爾濱新區(qū)(哈爾濱市松北區(qū))自然資源局舉行的聽證會(huì),要求撤銷相關(guān)行政許可,但6月份工程仍然進(jìn)行了批后規(guī)劃公示。

??老業(yè)主徐杰回憶,當(dāng)時(shí)開發(fā)商世茂集團(tuán)在松北新區(qū)開發(fā)了很多樓盤,感覺很有實(shí)力,“就連現(xiàn)在的主干道世茂大道也是因?yàn)檫@個(gè)開發(fā)集團(tuán)命名的?!?/p>

??當(dāng)時(shí)開發(fā)商宣傳的“2萬平方米的東北第一豪華會(huì)所”也堅(jiān)定了徐杰選擇在此購房的決心。

??多位老業(yè)主告訴記者,最開始時(shí),會(huì)所有一部分是銀行在使用,還有一部分是開發(fā)商的售樓處。會(huì)所里有乒乓球、羽毛球、棋牌室、游泳池、健身房等配套設(shè)施,確實(shí)給大家提供了一個(gè)很好的娛樂休閑場(chǎng)所,也很受業(yè)主歡迎。后來慢慢荒廢了,經(jīng)營單位陸續(xù)撤出,設(shè)施也被拆走了。對(duì)于具體廢棄時(shí)間業(yè)主說法不一,“起碼荒廢了七八年以上?!?/p>

??小區(qū)業(yè)主認(rèn)為,會(huì)所是小區(qū)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn),將會(huì)所改擴(kuò)建為高層的做法侵害了他們的利益,他們準(zhǔn)備集體聘請(qǐng)律師維權(quán)。

??政府回應(yīng):

??規(guī)劃變更依法依規(guī) 會(huì)所功能不會(huì)改變

??“這次的規(guī)劃許可是依據(jù)上位規(guī)劃依法依規(guī)進(jìn)行的?!?月20日,哈爾濱市松北區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人唐萬邦接受記者采訪時(shí)介紹。

??唐萬邦表示,當(dāng)時(shí),哈爾濱世茂濱江新城開發(fā)有限公司在松北區(qū)一共拿了9塊土地陸續(xù)開發(fā),后期整個(gè)地塊建設(shè)指標(biāo)沒有完全落實(shí),2016年,開發(fā)商提出對(duì)世茂濱江新城一期一區(qū)規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整,松北區(qū)政府委托哈爾濱市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)觀瀾居地塊(商場(chǎng)和會(huì)所用地)控詳規(guī)劃進(jìn)行編制,同年8月8日,哈爾濱市人民政府對(duì)該控詳進(jìn)行了批復(fù);8月16日,哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議原則同意該項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整。

??世茂濱江新城一期小區(qū)地理位置優(yōu)越,這個(gè)建筑面積1萬多平方米的會(huì)所正處于陽明灘大橋下橋處與松北區(qū)主干道世茂大道交會(huì)處,相當(dāng)于進(jìn)出哈爾濱新區(qū)的一個(gè)橋頭堡,“這個(gè)會(huì)所年久失修、設(shè)備老化、康體健身區(qū)域已經(jīng)不具備正常使用功能,無法供業(yè)主正常使用。會(huì)所又因多年閑置,周邊沒有路燈,不但是對(duì)資源是極大浪費(fèi),也存在著一定治安隱患;會(huì)所地下消防管網(wǎng)失靈、無法供水,也存在著巨大的消防安全隱患。”唐萬邦表示。

??“業(yè)主們可能有些誤解,這次改擴(kuò)建工程并不是要把會(huì)所弄沒了,原有的康體健身等功能和建筑規(guī)模都會(huì)保留,繼續(xù)向業(yè)主們開放使用。包括地下消防管網(wǎng)前端供水設(shè)施也會(huì)原樣進(jìn)行恢復(fù)?!碧迫f邦表示,未來改擴(kuò)建后這里將建起一個(gè)功能完善的地標(biāo)性建筑,有利于城區(qū)的形象完善,也符合城市更新中節(jié)約利用土地的原則,是一件符合多方需求的好事。

??記者也在批后規(guī)劃公示板中注意到,改擴(kuò)建后主要功能中特別標(biāo)注了康體健身功能,且與之前會(huì)所用途中康體健身的使用面積保持一致。

??小區(qū)會(huì)所產(chǎn)權(quán)歸屬紛爭(zhēng)不斷

??商業(yè)配套、業(yè)主會(huì)所、教育資源,在樓盤銷售時(shí),這些為了吸引購房者打出的招牌屢見不鮮。

??會(huì)所的產(chǎn)權(quán)究竟屬于誰?會(huì)所用途能否隨意改變?近年來,關(guān)于小區(qū)會(huì)所的產(chǎn)權(quán)、使用、改建問題紛爭(zhēng)不斷,也有多個(gè)案例見諸報(bào)端。

??法律人士認(rèn)為,我國現(xiàn)有法律法規(guī)未對(duì)會(huì)所的法律性質(zhì)和所有權(quán)作出明確規(guī)定,因此其所有權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)遵從業(yè)主與開發(fā)商簽訂的商品房買賣合同中的約定。如果該商品房買賣合同中也沒有約定,則根據(jù)誰投資誰收益的原則來確認(rèn)其歸屬。如果會(huì)所建造成本已分?jǐn)傔M(jìn)入銷售成本,則該會(huì)所應(yīng)歸屬全體業(yè)主共有;如果開發(fā)商在開發(fā)過程中將會(huì)所作為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)報(bào)建,會(huì)所面積未進(jìn)入公攤面積,會(huì)所建造成本也未進(jìn)入分?jǐn)?,且開發(fā)商無償提供的物業(yè)管理用房不包括會(huì)所在內(nèi),會(huì)所產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬開發(fā)商所有。

??中國房地產(chǎn)報(bào)記者從哈爾濱市松北區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉,該小區(qū)會(huì)所的房屋權(quán)屬為哈爾濱世茂濱江新城開發(fā)有限公司單獨(dú)所有,無其他共有產(chǎn)權(quán)人。

??對(duì)于業(yè)主們要求撤回改擴(kuò)建工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并計(jì)劃集體聘請(qǐng)律師維權(quán)一事,唐萬邦表示,政府部門會(huì)積極應(yīng)對(duì),引導(dǎo)群眾申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟來解決。

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