??1月10日，遼寧省大連市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：日前，經(jīng)大連市委批準(zhǔn)，大連市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)大連市星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大連星海灣公司”）原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉達(dá)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

??該消息稱，劉達(dá)身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，背棄初心使命，身為國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，導(dǎo)致本單位違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，制作并提供虛假材料，干擾巡察工作；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；違反議事規(guī)則和決策程序，個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題；利用職務(wù)上的便利，非法占有公款，在工程承攬、工程款支付、動(dòng)遷補(bǔ)償金額確定及撥付等方面為他人提供幫助，非法收受巨額財(cái)物；濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大損失。

??劉達(dá)嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，其行為已構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大連市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)大連市委批準(zhǔn)，決定給予劉達(dá)開(kāi)除黨籍處分；由大連市監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者查詢獲悉，大連星海灣公司成立于2018年8月30日，注冊(cè)資本40億元，由大連市政府100%控股。工商登記的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍為：土地整理；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及銷售；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；物業(yè)管理；資產(chǎn)管理；項(xiàng)目投資及管理；酒店運(yùn)營(yíng)；旅游服務(wù)等。

??按照其官網(wǎng)顯示，大連星海灣公司的前身是大連市星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心，成立于1996年8月，是市政府直屬的局級(jí)事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)星海灣金融商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、區(qū)域管理及基礎(chǔ)設(shè)施配套。隨后轉(zhuǎn)企改制，由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有獨(dú)資企業(yè)。

??該集團(tuán)旗下有多家子公司或控股公司。其中，大連星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理股份有限公司成立于2006年，在投融資方面發(fā)揮著重要平臺(tái)作用。整合地方金融資源，開(kāi)展對(duì)外投資及合資合作；參與星海灣金融商務(wù)區(qū)及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)等。

??按照公司年報(bào)顯示，大連星海灣公司的融資平臺(tái)公司，大連星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理股份有限公司，在2016年長(zhǎng)期債務(wù)為194.76億元，短期債務(wù)為74.2億元，有息債務(wù)合計(jì)為269億元。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者查詢獲悉，大連星海灣公司及其子公司曾多次發(fā)債。其城投地位在省內(nèi)排名為35名。無(wú)論是大連星海灣公司，還是其融資平臺(tái)公司，除了分別有數(shù)十起、上百起訴訟外，均有“無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行”的情況。

??根據(jù)國(guó)務(wù)院2010年19號(hào)文的定義，城投平臺(tái)公司是指由地方各級(jí)政府注入資產(chǎn)成立的，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供投融資的公司。按照這一定義，大連星海灣公司及其融資平臺(tái)公司均在該定義范疇之內(nèi)。屬于大連市政府平臺(tái)公司。

??據(jù)悉，近幾年，中央持續(xù)關(guān)注與地方政府隱性債務(wù)相關(guān)的腐敗行為。在2020年1月召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人提出要“查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題”。在2022年1月下旬召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，中紀(jì)委某領(lǐng)導(dǎo)人指出，要“嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、融資平臺(tái)等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年至今，發(fā)債城投共有109位現(xiàn)任高管被查，涉及103家城投企業(yè)。其中2021年被查高管達(dá)到27位，為近幾年最高水平。而去年2022年以來(lái)被查的發(fā)債城投高管數(shù)量已高達(dá)43位。這103家城投企業(yè)分布在24個(gè)省份，其中浙江、湖南和四川數(shù)量排前三，均在10家以上。城投高管被查原因主要包括違規(guī)幫助私營(yíng)企業(yè)承攬工程項(xiàng)目、違規(guī)獲取中介費(fèi)等問(wèn)題。

??城投反腐力度仍在持續(xù)加大。