??為了促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，今年兩會，全國政協(xié)委員、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長任勇帶來了《關(guān)于進(jìn)一步加大住房租賃行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠力度》的提案。

??2021年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（以下簡稱《公告》）。《公告》對住房租賃市場快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。任勇對記者表示：“因為住房租賃市場的發(fā)展尚處于試點探索過程中，住房租賃企業(yè)和房屋租賃居間稅費(fèi)還相對較重，市場租賃住房用水、用電、用氣、用暖方面還沒有執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)，承租人負(fù)擔(dān)較重，一定程度上影響了市場的健康發(fā)展。”

??關(guān)于住房租賃企業(yè)和房屋租賃居間稅費(fèi)問題，通過調(diào)研，任勇發(fā)現(xiàn)，住房租賃企業(yè)前期投入大，投資回報率較低、回報周期長，加之近兩年受新冠肺炎疫情影響，各類費(fèi)用支出加大、租客減少，導(dǎo)致收益減少，市場發(fā)展受限。特別是部分企業(yè)目前還暫未享受到《公告》優(yōu)惠政策帶來的稅費(fèi)減免。一是租入租金增值稅。根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》，2016年4月30日前取得的物業(yè)，方可適用簡易計稅法，租入租金增值稅減按5%稅率征收，市場上適用租賃住房經(jīng)營的物業(yè)有相當(dāng)大的部分為2016年4月30日后取得，實際對企業(yè)稅收優(yōu)惠覆蓋面并不大。二是租出租金增值稅。對于2016年4月30日前取得的項目方可適用簡易征收按照5%稅率計算，再按照《公告》精神可進(jìn)一步降低為1.5%，在2016年4月30日后取得的物業(yè)，無法享受到政策優(yōu)惠。

??任勇表示，我國的住房租賃市場主要以個人房源為主，住房租賃企業(yè)占比不足5%。房屋租賃市場上，大量小、散房屋租賃主要通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實際上承擔(dān)了住房租賃市場的大部分業(yè)務(wù)。但房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)沒有享受到住房租賃企業(yè)的稅收政策優(yōu)惠，仍按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（未備案為住房租賃企業(yè)）“四稅兩費(fèi)一基金”納稅，房屋租賃居間服務(wù)稅費(fèi)較重。

??為降低減免住房租賃企業(yè)和房屋租賃居間稅費(fèi)，任勇建議：一是擴(kuò)大《公告》惠及范圍，凡從事住房租賃行業(yè)的不動產(chǎn)，無論取得時間為2016年4月30日前或后，租入租金增值稅均可按照5%征收。

??二是2016年4月30日后取得的物業(yè)，也享受1.5%租出租金增值稅稅率，讓租賃企業(yè)實實在在享受到優(yōu)惠。疫情防控期間一些城市執(zhí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，住房租賃企業(yè)增值稅按1%收取，實際上已低于《公告》中租賃住房企業(yè)1.5%的稅率。

??三是進(jìn)一步優(yōu)惠企業(yè)所得稅，將西部地區(qū)住房租賃行業(yè)納入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，享受西部大開發(fā)政策，企業(yè)所得稅可從凈利潤的25%，減按15%征收。

??四是將從事住房租賃居間服務(wù)占業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模、一定比例，且房屋租賃合同備案達(dá)到100%的市場主體，參照《公告》相關(guān)規(guī)定，納入稅費(fèi)減免支持的范圍，給予同等優(yōu)惠政策。

??五是對市場租賃住房用水、用電、用氣、用暖從政策層面明確執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)，解決承租人負(fù)擔(dān)較重問題。