住建部:八省試點(diǎn)政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)

原創(chuàng)亞晨 2018-10-17 08:52:13 來源:中房網(wǎng)

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??中房網(wǎng)訊 (記者 亞晨)采取政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)是解決當(dāng)前公租房管理涉及到的一些問題、難題的有效手段。

  為進(jìn)一步完善公租房運(yùn)營管理機(jī)制,提升管理和服務(wù)能力。住建部、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《推行政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)方案的通知》建?!?018〕92號(hào)。根據(jù)地方自愿原則以及公租房發(fā)展情況,確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西等8個(gè)?。▍^(qū))開展政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)工作。

??《通知》明確,以“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持公開擇優(yōu)、堅(jiān)持注重實(shí)效”為基本原則,通過在試點(diǎn)地區(qū)建立健全公租房運(yùn)營管理機(jī)制,完善政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)的管理制度與流程,形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果,為提升公租房運(yùn)營管理能力提供支撐。

??就在國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》中,明確提出2018-2020年要大力發(fā)展住房租賃市場。《方案》指出,住建部、國家發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),要總結(jié)推廣住房租賃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快研究建立住房租賃市場建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系;并且要發(fā)揮國有租賃企業(yè)對(duì)市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展;加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。該《方案》同時(shí)提出,要加快出臺(tái)住房租賃條例等相關(guān)政策。

??“當(dāng)前我國公租房大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已基本結(jié)束,住房保障工作重心由建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頌橹?。”住建部住房保障司副司長劉霞近日在住房保障工作座談會(huì)上指出,采取政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)是解決當(dāng)前公租房管理涉及到的一些問題、難題的有效手段。

??本次《通知》指出,試點(diǎn)地區(qū)要全面梳理現(xiàn)行屬于政府職責(zé)范圍、由財(cái)政支出安排的各類公租房運(yùn)營管理內(nèi)容,凡適合市場化方式提供的公租房運(yùn)營管理服務(wù)事項(xiàng),可通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。購買內(nèi)容主要包括公租房入住和退出管理事項(xiàng)、租金收繳和房屋使用管理事項(xiàng)、包括發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并采集證據(jù)上報(bào)、維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)以及綜合管理事項(xiàng)等。

??據(jù)了解,湖北省政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)工作布置會(huì)日前在武漢召開。湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示,目前各地公租房的管理工作,大多由當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T承擔(dān),隨著大量公租房建成和交付使用,專業(yè)人員不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范等問題日益凸顯,難以滿足群眾需要。

??相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2018年9月底,湖北省有約51萬套公租房,其中,政府投資的公租房約39萬套,90%以上都已分配。

??上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,公租房后續(xù)管理中,需要及時(shí)清退不符合保障條件的對(duì)象,還要按時(shí)收繳租金,但住戶以各種理由拒不騰退或拒不支付租金的現(xiàn)象普遍存在,管理部門往往要付出大量人力和時(shí)間來處理,對(duì)公租房正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了阻礙。

??事實(shí)上,各地在公租房管理上的難題普遍存在。而推行政府購買服務(wù),吸引專業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與公租房運(yùn)營管理,可以有效提高運(yùn)營專業(yè)化、規(guī)范化水平。使得公租房運(yùn)營更加順暢,管理機(jī)制也進(jìn)一步完善。

??《通知》指出,開展試點(diǎn)的?。▍^(qū))應(yīng)結(jié)合本地區(qū)公租房運(yùn)營管理現(xiàn)狀,按照市、縣自愿申報(bào)的原則,確定部分市、縣作為試點(diǎn)城市開展政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)的試點(diǎn),原則上應(yīng)覆蓋到省會(huì)(首府)城市、地級(jí)城市、縣(縣級(jí)市),試點(diǎn)城市數(shù)量由各?。▍^(qū))確定。

??《通知》明確要求,開展試點(diǎn)的地區(qū),要制定具體試點(diǎn)實(shí)施方案或辦法,并于2018年底前報(bào)住建部和財(cái)政部備案。2019年7月底前,省級(jí)住建部門和財(cái)政部門要開展試點(diǎn)中期評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告報(bào)送住建部和財(cái)政部。2019年12月底前,要總結(jié)試點(diǎn)工作,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送住建部和財(cái)政部。

??在此背景下,湖北省初步確定以武漢、宜昌、襄陽3市并選取1到2個(gè)縣(市)作為試點(diǎn)城市,按大、中、小3個(gè)層級(jí)城市開展政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)的全國試點(diǎn)。每個(gè)市州確定一個(gè)縣(市)(或市本級(jí))作為省級(jí)試點(diǎn)。各試點(diǎn)城市要制定配套措施。同時(shí),該省將通過采取公租房小區(qū)考核和群眾滿意度第三方評(píng)估,以及建立健全公租房保障家庭信用管理制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等方式,倒逼試點(diǎn)城市快速推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度,確保試點(diǎn)成功。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中房網(wǎng)表示,此類公租房的運(yùn)營將更加務(wù)實(shí)和健康,這對(duì)于發(fā)展租賃市場的一個(gè)較好的補(bǔ)充。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認(rèn)為,公租房運(yùn)營已從政策層面明確了運(yùn)營管理的專業(yè)化、市場化和有償原則。未來各地或重點(diǎn)組織和扶持一批專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化經(jīng)營。

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中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

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