??中房網(wǎng)訊 （記者 亞晨）面對持續(xù)攀升的老齡人口，一系列政策措施將推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

??據(jù)中國政府網(wǎng)消息，11月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。

??會議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平。

??對從事養(yǎng)老服務(wù)的小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持

??本次國務(wù)院常務(wù)會議上，針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部署了相關(guān)支持政策：

??一、要鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問題。簡化和放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，重點為經(jīng)濟困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費托養(yǎng)服務(wù)。

??二、要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。落實新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，對老舊小區(qū)和納入特困供養(yǎng)等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

??三、要加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進長期照護服務(wù)發(fā)展。對從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。

??四、要強化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，實施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)工程。

??會議聽取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報，要求強化支持政策落實，促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構(gòu)合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)立流程，實行“一個窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。促進農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵機制。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。

??養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大

??老年人口的增加，也使得我國逐漸進入老齡化社會階段。

??民政部發(fā)布的《2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2017年底，全國60周歲及以上老年人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上老年人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。

??如果根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，則意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會，確定60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^10%，意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。

??從上述數(shù)據(jù)來看，中國已經(jīng)完全進入了老齡化社會階段。這也使得國家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷加強。

??“此前國家層面每年發(fā)布的涉老政策文件非常之少”。中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長曾琦在近日舉行的“第七屆中國老年住區(qū)項目交流大會”上表示，2013年《關(guān)于加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》的出臺，則具有標(biāo)志性的意義。據(jù)其了解，自十八大以來政府出臺的涉及老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件已經(jīng)超過了300種。

??中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰在“第七屆中國老年住區(qū)項目交流大會”上也談到，國家對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策支持力度在不斷加大。

??劉志峰會長表示，國務(wù)院辦公廳在完善促進消費體制機制實施方案里，取消了對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的許可，一定程度上掃清了制約養(yǎng)老健康消費的機制障礙。同時，發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老需求。此外，國家正在抓緊研究加大老齡產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段的財稅優(yōu)惠政策，為企業(yè)減輕負擔(dān)。

??養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為

??隨著老齡人口的不斷增加，也帶來了養(yǎng)老市場的需求。

??根據(jù)中國社科院預(yù)算，目前我國養(yǎng)老市場的商機大約為4萬億元，預(yù)計到2030年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場可達13萬億元。

??國家衛(wèi)生健康委員會黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍此前曾表示，根據(jù)研究預(yù)測，2015-2050年，我國用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等方面的費用占GDP的比例將從7.33%升至26.24%。

??人口結(jié)構(gòu)的變化必然帶來消費結(jié)構(gòu)的變化，消費結(jié)構(gòu)的變化就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在曾琦看來，市場需求的日益旺盛和政策紅利的持續(xù)釋放激發(fā)了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和活力，老齡宜居產(chǎn)業(yè)方興未艾，養(yǎng)老地產(chǎn)逐漸成為了巨大的商業(yè)投資的新大陸，適合老年人身心特點的老年住宅、老年住區(qū)、老年宜居住區(qū)，適老化的規(guī)范已經(jīng)逐漸的深入人心。

??曾琦認為，雖然老齡產(chǎn)業(yè)還有各種的不足和問題，但無論從全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和消費潛力的釋放來看，還是培育新的經(jīng)濟增長點的客觀要求，抑或是財稅政策、金融政策、從業(yè)人員政策、土地政策等各種優(yōu)惠政策來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場潛力和市場前景是非常廣闊的。

??由此可見，至少未來10-15年將是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金年代。