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??中房網(wǎng)訊（亞晨/文）7月23日凌晨，南京市住房保障和房產(chǎn)局等7部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從9方面明確了將進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，完善住房限購(gòu)政策，支持剛性購(gòu)房需求，以貫徹落實(shí)“房住不炒”定位，促進(jìn)該市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中房網(wǎng)表示，南京此次發(fā)布政策，有效地防范了炒房動(dòng)機(jī)，讓購(gòu)房行為更加合規(guī)，進(jìn)一步體現(xiàn)了穩(wěn)定市場(chǎng)穩(wěn)定價(jià)格穩(wěn)定預(yù)期的導(dǎo)向，“此類政策也進(jìn)一步說(shuō)明，熱點(diǎn)城市尤其是房?jī)r(jià)炒作過(guò)多的城市，政策依然以收緊為基調(diào)”。

??優(yōu)先保障無(wú)房家庭的剛性購(gòu)房需求

??該《通知》提出，要加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，將依據(jù)土地市場(chǎng)狀況，加大住宅用地供應(yīng)力度，特別是加大中低價(jià)位、中小套型住宅用地供應(yīng)，優(yōu)先滿足剛性需求，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，為防止土地市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓模式，提高土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地報(bào)名單位資格篩查機(jī)制，控制參與土地競(jìng)買企業(yè)數(shù)量。南京方面認(rèn)為，相信此舉有助于平衡土地市場(chǎng)供求關(guān)系，穩(wěn)定地價(jià)水平，加強(qiáng)地價(jià)、房?jī)r(jià)良性互動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)回歸理性，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

??對(duì)于支持剛性購(gòu)房需求方面，南京的新政體現(xiàn)了房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)剛需家庭的住房支持?！锻ㄖ访鞔_，要優(yōu)先保障本市戶籍無(wú)房家庭的剛性購(gòu)房需求，商品住宅項(xiàng)目向本市戶籍無(wú)房家庭提供每批次不低于30%比例的房源從而有利于剛需家庭盡快實(shí)現(xiàn)住有所居。

??“假離婚”被限

??《通知》還進(jìn)一步完善住房限購(gòu)政策，對(duì)于夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。此舉也意味著，此前通過(guò)離婚獲取購(gòu)房資格的“窟窿”被堵上了。

??新政也針對(duì)夫妻離異的情況作出說(shuō)明，即：在夫妻自離異之日起2年內(nèi)，若離異前家庭名下在本市無(wú)房，離異后任一家庭成員可以成年單身人士身份在本市購(gòu)買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有1套商品住房，離異后無(wú)房一方可以成年單身人士身份在本市購(gòu)買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有2套商品住房及以上的，離異后任一家庭成員在本市均不得購(gòu)買商品住房。南京市住房保障和房產(chǎn)局表示，通過(guò)優(yōu)化完善住房限購(gòu)政策，有利于抑制投機(jī)炒房，為平衡供需關(guān)系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步平穩(wěn)健康運(yùn)行創(chuàng)造健康的需求結(jié)構(gòu)。

??加強(qiáng)銷售管理，規(guī)范新房裝修

??同時(shí)，南京的新政還對(duì)樓盤銷售、精裝修等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。

??近期南京部分樓盤由于區(qū)位、配套、規(guī)劃、價(jià)格、等因素，導(dǎo)致購(gòu)房人扎堆搶購(gòu)，不利于市場(chǎng)穩(wěn)定。為此，《通知》規(guī)定，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多的熱點(diǎn)樓盤，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)性銷售方案，嚴(yán)格按照審核公示方案開(kāi)盤銷售，現(xiàn)場(chǎng)公示的選房結(jié)果須與南京網(wǎng)上房地產(chǎn)公示同步。

??《通知》還對(duì)新建商品住房裝修行為進(jìn)行了規(guī)范。落實(shí)綠色、節(jié)能、環(huán)保要求，解決裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格不符問(wèn)題，《通知》推行全裝修和升級(jí)裝修模式，進(jìn)一步規(guī)范住宅裝修評(píng)估機(jī)制，裝修評(píng)估報(bào)告和相應(yīng)樣板間須現(xiàn)場(chǎng)公示，明確樣板間硬裝部分的標(biāo)準(zhǔn)，減少因裝修問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛，提升居住品質(zhì)。

??增強(qiáng)存量住房交易信息透明度

??為進(jìn)一步規(guī)范存量住房市場(chǎng)交易秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，為交易雙方提供公開(kāi)、公正、安全的交易環(huán)境，《通知》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的存量住房房源信息，向房產(chǎn)部門申請(qǐng)核驗(yàn)，即時(shí)報(bào)送成交信息。對(duì)于無(wú)故不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、延報(bào)的情況，記為不良信息，納入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理體系，暫停網(wǎng)上簽約資格。

??此外，《通知》還明確，將對(duì)房產(chǎn)交易中的不誠(chéng)信行為進(jìn)行處罰。購(gòu)房人利用虛假材料騙取購(gòu)房資格或偽造購(gòu)房證明、資金證明的各類不誠(chéng)信行為，將一律取消購(gòu)房資格，并依據(jù)《南京市社會(huì)信用條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。開(kāi)發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員如誘導(dǎo)或參與造假的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員如發(fā)布虛假房源、不實(shí)價(jià)格信息招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易，炒作學(xué)區(qū)、哄抬房?jī)r(jià)、協(xié)助開(kāi)具虛假證明的，將根據(jù)國(guó)家多部委聯(lián)合發(fā)布的房產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄規(guī)定，實(shí)施跨部門、多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。銀行工作人員參與造假的，由金融監(jiān)管部門查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。