??裝配式建筑領(lǐng)域再迎政策紅利。

??9月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、科技部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），從加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推廣精益化施工、加快信息技術(shù)融合發(fā)展等九大方面著手，在37項(xiàng)技術(shù)與政策層面強(qiáng)化引導(dǎo)。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰解讀意見時(shí)認(rèn)為：“推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與國(guó)家推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和裝配式建筑是一脈相承的。意見的出臺(tái)為我們推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作指明了方向?！?/p>

??2016年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑指導(dǎo)意見》（71號(hào)文），4年來(lái)，在各級(jí)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的共同推動(dòng)下，我國(guó)裝配式建筑得以起步發(fā)展。

??據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016年至2019年，31個(gè)省自治區(qū)直轄市共出臺(tái)裝配式建筑相關(guān)政策文件686份，出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范389。2019年全國(guó)新開工裝配式建筑4.2億平方米，同比增長(zhǎng)45%，占新建建筑面積比例約為13.4%。近4年年均增長(zhǎng)率達(dá)到55%。裝配式建筑市場(chǎng)開始走上發(fā)展快速道。

??然而，在裝配式建筑推行應(yīng)用中集聚的問題也日益凸顯：配套不足、裝配化率低及市場(chǎng)認(rèn)可度不高。

??意見出臺(tái)后，這些問題或?qū)⒁徊讲酵七M(jìn)解決。

??另外，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者獲悉，為了推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，住建部將盡快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南，實(shí)現(xiàn)構(gòu)件和部品部件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

??“意義重大”

??文林峰在解讀意見出臺(tái)意義時(shí)表示：發(fā)展新型建筑工業(yè)化是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的主要舉措，既是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，也是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”的內(nèi)在要求。

??美好置業(yè)董事劉道明長(zhǎng)在認(rèn)真研究意見后告訴記者，“政策的發(fā)布非常及時(shí)到位，9大方面37項(xiàng)政策措施的系統(tǒng)性、配套性很強(qiáng)，每一項(xiàng)都非常具有針對(duì)性”。

??“本次意見發(fā)布意義重大！實(shí)際上從近些年裝配式建筑發(fā)展來(lái)看，行業(yè)發(fā)展進(jìn)步完全依靠?jī)?nèi)部自我革新難度非常大，建筑工業(yè)化本就是推進(jìn)建筑業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)、制造業(yè)方向轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?！敝薪ㄈ志G投公司科技事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理田志雄接受記者采訪時(shí)說。

??同時(shí)他還表示，意見具有兩大特征，一是政策涉及領(lǐng)域擴(kuò)大了很多，涉及人才教育、科技、信息、資源、環(huán)境、金融、質(zhì)量、保險(xiǎn)等行業(yè)服務(wù)、監(jiān)管的所有領(lǐng)域，加強(qiáng)了政策系統(tǒng)性、完善性和配套性，有利于解決建筑工業(yè)化發(fā)展過程中存在的配套問題；二是更加精準(zhǔn)，本次政策有37項(xiàng)措施，精準(zhǔn)性更強(qiáng)，更有利于建筑工業(yè)化突破發(fā)展。

??文林峰認(rèn)為，裝配化建造方式能夠全面提升住房品質(zhì)和性能，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。以北京市為例，北京市采用裝配化建造方式和裝配化裝修的公租房項(xiàng)目，裝修質(zhì)量通病相比傳統(tǒng)裝修項(xiàng)目明顯減少，室內(nèi)維保報(bào)修率下降了70%。

??被動(dòng)接受且裝配率低

??不過，在裝配式建筑推行應(yīng)用中集聚問題也日益凸顯：房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)裝配式建筑認(rèn)可度仍然不高，裝配式建筑產(chǎn)生了一些增量成本，在施工中生產(chǎn)組織效率有待提高等。

??較為普遍的現(xiàn)象是，一些房企與項(xiàng)目對(duì)于裝配式建造只是被動(dòng)接受，有些甚至敷衍了事，在一個(gè)項(xiàng)目中只有個(gè)別幾棟采用裝配式建造，且裝配率低于50%。

??“從整體來(lái)看建設(shè)過程還是普遍沿用傳統(tǒng)建造方式，做裝配式建造的企業(yè)僅能承接部分工程，以第三方角色參與，仍然受到傳統(tǒng)施工方式限制，這很難讓整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)真正變革?！眲⒌烂鲹?dān)憂地說。

??田志雄說：“為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，裝配式建筑企業(yè)需要投入較多的項(xiàng)目實(shí)踐、資金、科技人才，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同與跨行業(yè)融合還非常薄弱，缺乏精準(zhǔn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒有形成合力?！?/p>

??中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司院副總建筑師魏素巍認(rèn)為，裝配式建筑在推廣和應(yīng)用中普遍存在“重主體輕裝修”“注重首次建設(shè)忽略后期維護(hù)”等問題。

??在編制工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》過程中，魏素巍對(duì)北京、上海、深圳等地進(jìn)行行業(yè)調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)幾大問題：

??一是，裝配式內(nèi)裝實(shí)施項(xiàng)目類型以公租房、人才公寓房、長(zhǎng)租公寓等居多，在商品房領(lǐng)域，雖然也進(jìn)行了一些試點(diǎn)性實(shí)踐探索，但大多數(shù)開發(fā)商在需要落地的批量項(xiàng)目中持較為謹(jǐn)慎態(tài)度，只有萬(wàn)科等業(yè)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的開發(fā)商進(jìn)行了一些批量項(xiàng)目實(shí)踐。

??二是，裝配式內(nèi)裝產(chǎn)品數(shù)量和類型越來(lái)很多，但具有成套技術(shù)體系和能提供整體解決方案的企業(yè)寥寥可數(shù)。

??三是，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和模數(shù)化應(yīng)用等原則并沒有得到真正的具體落實(shí)，裝配式內(nèi)裝的設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)模式尚未形成成熟模式，也存在設(shè)計(jì)深度不足、設(shè)計(jì)階段沒有成本意識(shí)等問題，這些現(xiàn)狀也阻礙了裝配式內(nèi)裝的進(jìn)一步推廣和完善。

??劉道明認(rèn)為：“應(yīng)該從系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)端開始一體化解決問題，但目前部品是非標(biāo)的不統(tǒng)一的，建造的各個(gè)環(huán)節(jié)也是脫離的片段化的，部品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)不到要求；在施工建造的精益化方面質(zhì)量與速度也不能讓市場(chǎng)滿意，要真正實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化應(yīng)該把房屋建造上升到工業(yè)化產(chǎn)品思維高度上，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)變革。本次意見提出從系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推廣精益化施工、開展新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)等九大方面著手，都抓到了行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)?！?/p>

??住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)田國(guó)民在接受央視記者采訪時(shí)表示：“要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，推廣少規(guī)則、多組合的正向設(shè)計(jì)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)，就構(gòu)件和部品部件常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面提升生產(chǎn)設(shè)計(jì)和施工效率?！?/p>

??拉動(dòng)社會(huì)投資近3萬(wàn)億元

??總結(jié)這幾年成果，文林峰表示，從國(guó)家裝配式建筑試點(diǎn)示范城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，憑著建設(shè)“一片區(qū)域”、引入“一批企業(yè)”、打造“一批項(xiàng)目”、形成“一系列增長(zhǎng)點(diǎn)”,有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)初步測(cè)算，2019年新開工裝配式建筑面積為4.2億平方米，拉動(dòng)社會(huì)投資近3萬(wàn)億元。

??回顧近年來(lái)的積極探索，田志雄也認(rèn)為裝配式建筑有了長(zhǎng)足發(fā)展，在建造速度方面，最開始時(shí)只能20天一層，目前示范工程可做到3天一層；在成本方面，由每平方米四五百元增量，現(xiàn)在降低至100多元。從產(chǎn)業(yè)鏈維度來(lái)看，設(shè)計(jì)深度有了很大提升，更加符合建造要求，建設(shè)了一批現(xiàn)代化工廠，具備了規(guī)模化生產(chǎn)能力；建造方面，具備了裝配式建造全過程經(jīng)驗(yàn)，完成了一批以政府導(dǎo)向的示范工程。從建設(shè)效果來(lái)看，質(zhì)量比較傳統(tǒng)的現(xiàn)澆建造方式有了很大程度的提高，比傳統(tǒng)建造更安全也更加便于監(jiān)管，減少了現(xiàn)澆作業(yè)資源浪費(fèi)，更環(huán)保。

??近期，中建三局綠投公司建造的武漢沌口六村項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“三天一層樓”的突破，引起了行業(yè)關(guān)注度。田志雄向記者解釋說：“其實(shí)這是我們近些年技術(shù)成果的一次集中展示，在這個(gè)項(xiàng)目上應(yīng)用了裝配式建筑高效深化設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)施工一體化快速完工技術(shù)、施工工序穿插技術(shù)、吊裝技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、快速供應(yīng)技術(shù)、拉式生產(chǎn)技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)化（工業(yè)化分工）技術(shù)等一系列新技術(shù)。行業(yè)的發(fā)展要不斷的技術(shù)革新才能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

??本次意見中特別提出，以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)建造”品牌。

??文林峰也認(rèn)為，新型建筑工業(yè)化發(fā)展能夠讓企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。