??這個(gè)住房矛盾大、房價(jià)漲幅趨高的城市開始自我調(diào)控。

??11月16日，廈門市住房保障和房屋管理局對外發(fā)布了《廈門市住房發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(公示稿)（以下簡稱“公示稿”），自設(shè)目標(biāo)：“新增住房供應(yīng)總量約38萬套”，“新建商品住宅價(jià)格年度漲幅不超過5%”，“住房租金價(jià)格年度漲幅不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度”等要求出現(xiàn)，并向社會(huì)公開征求意見。

??公示稿中提出，為加快廈門市“跨島發(fā)展”和建設(shè)“兩高兩化”城市的步伐，落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)對未來五年住房發(fā)展的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，明確“十四五”期間住房發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

??58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，公示稿突出了“跨島發(fā)展”和建設(shè)“兩高兩化”的目的，對于“十四五”期間的住房主目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了明確，有利于推進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)住有所居向住有宜居邁進(jìn)。

??11月3日，新華社發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，其中提出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次廈門發(fā)布的公示稿屬于廈門市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，廈門也成為當(dāng)前全國較早發(fā)布“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃的城市。相關(guān)規(guī)劃還在征求意見中，但其中一些提法很值得關(guān)注，也值得各地學(xué)習(xí)。

??根據(jù)中國房價(jià)行情平臺數(shù)據(jù)顯示，10月廈門平均單價(jià)達(dá)到了每平方米48169元，僅次于深圳、北京、上海這三個(gè)一線城市，位居全國第四，超過了一線城市廣州。

??增住房供應(yīng)量 控新房價(jià)格漲幅

??在“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)中，公示稿指出到2025年，形成更合理、可銜接、分層清晰、租購并舉的住房體系，進(jìn)一步滿足市民群體多層次住房需求，實(shí)現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長、住房品質(zhì)逐步提高、住房消費(fèi)健康發(fā)展、住房結(jié)構(gòu)更為均衡、區(qū)域布局更加合理、治理能力顯著提升的總體目標(biāo)。

??在住房供給結(jié)構(gòu)均衡方面，新增住房供應(yīng)總量約38萬套。其中，商品住房占比約45%；保障性住房占比約20%；市場化租賃房占比約15%；新建安置房占比約20%。

??記者注意到，“十三五”期間，廈門市累計(jì)供應(yīng)居住用地502公頃，建筑面積1570萬平方米，其中商品房、保障房、安置房占比分別約40%、40%、20%。

??嚴(yán)躍進(jìn)表示，從比例可以看出，基本上兼顧了普通住房和保障性住房等比例，尤其是租賃住房供應(yīng)量比例，也成為后續(xù)開發(fā)商拿地等所需要積極關(guān)注的。類似產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和比重，也是值得全國其他城市學(xué)習(xí)的。

??公示稿還提出，要保持住房價(jià)格總體平穩(wěn)，逐步使住房價(jià)格與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平相適應(yīng)。新建商品住宅價(jià)格年度漲幅不超過5%，住房租金價(jià)格年度漲幅不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度。因城施策，引導(dǎo)量力而行、梯度消費(fèi)，滿足剛性和改善性購房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，促進(jìn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

??張波表示，從設(shè)定年漲幅來看，精準(zhǔn)化、數(shù)字化的調(diào)控體現(xiàn)明顯，向市場充分釋放出房價(jià)穩(wěn)定的預(yù)期，有利于房地產(chǎn)市場的交易雙方對于未來房價(jià)的預(yù)期都更為理性，有利于樓市“三穩(wěn)”的長效落地。

??島內(nèi)島外均衡發(fā)展 控房價(jià)防炒作

??“十三五”期間，廈門市房地產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資3430億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重的34%；房地產(chǎn)增加值累計(jì)達(dá)到1320億元，較“十二五”同期增長40%。新建住房以島外為主，商品房重點(diǎn)保障島外供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素和人口要素向島外集聚，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

??在“十三五”住房發(fā)展回顧中，公示稿指出，“十三五”期間，廈門市住房發(fā)展取得良好成效，但也存在問題。如，島內(nèi)外商品住房發(fā)展較不平衡；房價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)增長水平、城鄉(xiāng)居民收入水平不協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)依然存在，與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。

??廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，廈門房價(jià)收入比不對稱，對廈門引進(jìn)和留住各類人才不利。

??此外，丁長發(fā)表示，目前島內(nèi)和島外發(fā)展不均衡，也是目前廈門房地產(chǎn)在發(fā)展中遇到的問題?！半m然島內(nèi)已經(jīng)沒有過多的土地出讓和開發(fā)，但是由于教育資源和醫(yī)療資源過于集中于島內(nèi)，島內(nèi)房價(jià)比較堅(jiān)挺。此外，今年廈門增加了島外土地供應(yīng)量，島外房價(jià)趨穩(wěn)?！倍￠L發(fā)表示，島內(nèi)島外均衡發(fā)展，才能促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展。

??在“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)中，公示稿提出，要有效增加保障性住房供給，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，力爭各類保障性安居工程覆蓋率達(dá)25%以上。加大“三高企業(yè)”骨干員工、各類人才和新市民住房保障力度，解決城市基本公共服務(wù)行業(yè)職工住房困難。加快住房租賃市場發(fā)展，完善長租房政策，拓寬房源供給渠道，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，力爭再培育10家以上規(guī)?；赓U機(jī)構(gòu)。

??公示稿還提出，強(qiáng)化住房規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)空間布局優(yōu)化，島內(nèi)以城市更新為主，島外以新城建設(shè)為主。

??“實(shí)際上島內(nèi)項(xiàng)目并不是很多，更多的還是島外項(xiàng)目。從廈門當(dāng)前土拍市場看，今年島內(nèi)也供應(yīng)了一些地，后續(xù)豪宅市場表現(xiàn)會(huì)比較強(qiáng)勁?！眹?yán)躍進(jìn)表示，目前廈門房價(jià)比較容易上漲，所以后續(xù)還是需要積極把控房價(jià)，防范炒作。