??記者 陳標志 通訊員 楊洲

??最近，海南省住建廳、海南省銀保監(jiān)局、海南省發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)《海南省房屋建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險實施細則（試行）》（以下簡稱“細則”）。細則規(guī)定，業(yè)主在保險期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)住宅工程存在保險范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，可向保險公司提出索賠申請。細則明確，海南省工程質(zhì)量潛在缺陷保險的承保范圍有四類，包括主體結(jié)構(gòu)工程倒塌、坍塌、有防水要求的部位出現(xiàn)滲漏等，不同的保險類型，保險期限為10年、5年、2年不等，在保險期限之前分別有2年的等待期。

??細則提出，海南省以?？谑小①僦菔凶鳛榉课萁ㄖこ藤|(zhì)量潛在缺陷保險的先行市縣；洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、三亞崖州灣科技城四個園區(qū)為先行先試試點地區(qū)，從保障性住房及商品住宅工程開展試點，特別是鼓勵對基層教師和醫(yī)務(wù)人員等住房作為先行試點；同時，鼓勵其他條件成熟的市縣，以及商品住宅工程參照實施。

??中國房地產(chǎn)報記者了解到，海南省工程質(zhì)量潛在缺陷保險的承保范圍有4類：一是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的出現(xiàn)倒塌、坍塌、不均勻沉降或影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂等情況；二是有防水要求的部位出現(xiàn)滲漏；三是保溫隔熱工程圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱層出現(xiàn)破損、脫落等情況；四是其它列入附加險的工程如電氣管線工程、裝修工程等附加險。

??保費計算基數(shù)為建設(shè)工程（保障性住房及商品住宅工程）的建筑安裝總造價，費率按工程類型分類厘定（具體費率由建設(shè)單位與保險公司在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商確定）。建設(shè)單位從海南省銀保監(jiān)局確定的具有主承保資格的保險公司名單中選擇保險公司，與其簽訂保險合同，并履行相關(guān)職責(zé)。

??業(yè)主對保險范圍內(nèi)的質(zhì)量問題提出索賠申請，保險公司及時組織現(xiàn)場查勘，對屬于保險責(zé)任的，保險公司履行維修或賠償義務(wù)；對不屬于保險責(zé)任的，保險公司向建筑所有權(quán)人發(fā)出不予賠償通知書并說明理由。保險公司有權(quán)依法對質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位實施代位追償，依據(jù)法律法規(guī)或合同約定，向設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等責(zé)任方追究法律責(zé)任。

??另據(jù)悉，對于存在違法違規(guī)行為的保險公司，由海南銀保監(jiān)局按規(guī)定給予行政處罰，由住建行政主管部門給予不良記錄、禁止承接業(yè)務(wù)、取消承保資格等相關(guān)處理；對于存在違法違規(guī)行為的TIS機構(gòu)及從業(yè)專業(yè)人員，由住建行政主管部門給予其不良記錄、禁止承接業(yè)務(wù)、取消資格等相關(guān)處理；對于不予配合、不按規(guī)定整改的建設(shè)、施工等其他單位，由住建行政主管部門給予責(zé)令限期改正等誠信處理，并依法給予行政處罰。

??細則還提出，探索擴大保險機構(gòu)的職責(zé)范圍，鼓勵試點地區(qū)逐步探索將施工圖審查、監(jiān)理質(zhì)量內(nèi)容納入保險范圍，由保險機構(gòu)聘請的第三方質(zhì)量風(fēng)險控制機構(gòu)負責(zé)有關(guān)施工圖審查、工程監(jiān)理質(zhì)量的把控。逐步探索培育專業(yè)、高效、獨立的建筑工程新監(jiān)管模式，真正做到海南省率先利用制度集成創(chuàng)新的契機，在全國工程改革中達到獨創(chuàng)領(lǐng)先，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)做好制度保障。

??海南省住建廳相關(guān)負責(zé)人介紹，目前我國房屋建設(shè)在工程竣工驗收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要依靠質(zhì)量保證金來維修，保修期限最高為2年，無法覆蓋房屋在期滿后出現(xiàn)的質(zhì)量問題。相比之下，工程質(zhì)量潛在缺陷保險保險期較長，且由保險公司先行賠付，后代為追償責(zé)任方，能更好地維護廣大業(yè)主的利益。