政策 2021-06-11 10:15:26 來(lái)源:廣東省自然資源廳網(wǎng)站
??為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))、《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(自然資規(guī)字〔2019〕3號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》(粵府辦〔2019〕23號(hào))的工作部署,合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局,切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,進(jìn)一步完善我省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地政策體系,結(jié)合我省實(shí)際,省自然資源廳會(huì)同省民政、廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和用地保障的通知》(粵自然資規(guī)字〔2021〕2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》自2021年5月31日起實(shí)施,有效期5年。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下:
??一、制定背景
??2000年至2019年,我國(guó)60歲及以上的老年人口從1.26億人增加到了2.54億人,老年人口占總?cè)丝诘谋戎貜?0.2%上升至18.1%,未來(lái)一段時(shí)間,我國(guó)老齡化程度將持續(xù)加深。
??我省自2012年已邁入老齡化社會(huì),2012年末常住人口中65歲及以上占比首次達(dá)到了7%,至2019年末,全省65歲及以上人口首次突破千萬(wàn),達(dá)1036.89萬(wàn)人,比2012年增加了295.31萬(wàn)人,全省常住人口中65歲及以上占比為9%,老齡化速度加快。
??黨的第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議指出,要健全多層次社會(huì)保障體系,全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬(wàn)失能半失能老年人的晚年幸福,也關(guān)系他們子女工作生活,是涉及人民生活質(zhì)量的大事。2020年,習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要把養(yǎng)老問(wèn)題解決好,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求,2019年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)),自然資源部印發(fā)了《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(自然資規(guī)字〔2019〕3號(hào)),我省同步印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》(粵府辦〔2019〕23號(hào)),制定了一系列支持政策。
??當(dāng)前,我省養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“90-7-3”的特點(diǎn),即90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過(guò)家庭照料居家養(yǎng)老,7%的老年人通過(guò)社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老,3%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。根據(jù)我省養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),解決好機(jī)構(gòu)及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地缺口問(wèn)題,出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建設(shè)和用地政策措施,有效保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求,具有非常重要的意義。
??經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,我省的一些地方在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)中存在規(guī)劃統(tǒng)籌不夠、用地價(jià)格高且供應(yīng)方式單一、存量資源盤(pán)活難等突出問(wèn)題。為推動(dòng)解決上述問(wèn)題,省自然資源廳聯(lián)合省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立足部門(mén)職責(zé),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,按照“統(tǒng)籌空間布局、充分保障用地、著力降低成本、嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管”的思路,研究支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和用地政策。
??二、主要內(nèi)容說(shuō)明
??《通知》共五個(gè)部分、十二條。
??第一部分是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用?!锻ㄖ方Y(jié)合新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的剛性指導(dǎo)作用,明確國(guó)土空間總體規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制中保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)需求的具體要求,以及相關(guān)規(guī)劃的銜接機(jī)制,確保各地合理規(guī)劃配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局,有效保障居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)及其設(shè)施需求。
??第二部分是保障新增建設(shè)需求。一方面,明確省統(tǒng)籌保障非營(yíng)利性養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目及政府以作價(jià)出資或者入股方式供應(yīng)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目土地所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),各市優(yōu)先保障其他養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。另一方面,要求市、縣自然資源主管部門(mén)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明確的建設(shè)時(shí)序和民政部門(mén)提出的建設(shè)需求,通過(guò)加大公示力度、明確并落實(shí)配建要求等措施,加大對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地和建設(shè)的保障力度。
??第三部分是優(yōu)化土地供應(yīng)方式。按照充分保障需求,多渠道多方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的要求,進(jìn)一步明確劃撥、出讓、作價(jià)出資或入股供應(yīng)養(yǎng)老服設(shè)施用地的具體程序。鼓勵(lì)在采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式供應(yīng)商業(yè)、住宅用地時(shí)采用“限地價(jià)、競(jìng)配建普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”供應(yīng)模式;明確采取彈性年期出讓?zhuān)ㄗ赓U)方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的底價(jià)確定方式。
??第四部分是支持利用存量資源。一方面,根據(jù)各類(lèi)“三舊”改造項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性地提出保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的具體措施:一是明確要求以拆除重建方式實(shí)施的舊城鎮(zhèn)、舊村莊項(xiàng)目,應(yīng)明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建方式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)管理等要求;二是“工改商、住”等改造項(xiàng)目無(wú)償移交政府的土地或設(shè)施,優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);三是經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,可將本村權(quán)屬范圍內(nèi)符合國(guó)土空間規(guī)劃的其他用地納入舊村莊改造項(xiàng)目,協(xié)議出讓給公開(kāi)選擇的舊村莊合作改造主體,用于非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。另一方面,明確利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等存量房屋以及社區(qū)用房舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,可按規(guī)定實(shí)施過(guò)渡期政策。
??第五部分是加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。明確了涉及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押的相關(guān)要求和程序,依法保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施權(quán)能。同時(shí),建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督檢查等聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有關(guān)政策要求落地見(jiàn)效。
??相關(guān)原文:廣東省自然資源廳 廣東省民政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和用地保障的通知
- 一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。
土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
2023-10-20土拍規(guī)則調(diào)整順應(yīng)市場(chǎng)變化,4城取消地價(jià)限制。- 二孩家庭給予一次性2萬(wàn)元/套的購(gòu)房補(bǔ)貼;三孩家庭給予一次性3萬(wàn)元/套的購(gòu)房補(bǔ)貼。
- 其中商品住宅銷(xiāo)售4961套,銷(xiāo)售面積60.02萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售均價(jià)11513元/平方米。
- 政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
南京出臺(tái)存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進(jìn)一步激發(fā)存量房市場(chǎng)活力,保障存量房交易資金安全,維護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益。- 明確了首套住房和第二套改善型住房的認(rèn)定。
- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
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萬(wàn)科郁亮:房地產(chǎn)市場(chǎng)自身會(huì)產(chǎn)生向上修復(fù)的動(dòng)力
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- 央行行長(zhǎng)潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)
- 土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
- 9月房?jī)r(jià):下跌態(tài)勢(shì)有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢(shì)明顯
- 官方數(shù)據(jù):商品房單月銷(xiāo)售回暖,10月有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)
- 2023年九月房地產(chǎn)大事件盤(pán)點(diǎn)
- 央行:降低存量房貸利率工作接近尾聲,市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化
- 從9月數(shù)據(jù)看,百?gòu)?qiáng)房企整體仍陷負(fù)增長(zhǎng)困局
- 自然資源部:城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外不得規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地
中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
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- 5陣地丨前三季度代建項(xiàng)目超過(guò)去2年水平,浙系占半壁江山
- 69月房?jī)r(jià):下跌態(tài)勢(shì)有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢(shì)明顯
- 7開(kāi)創(chuàng)城市高質(zhì)量發(fā)展新局面
- 8國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展仍然有堅(jiān)實(shí)的支撐
- 9全國(guó)首個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
- 10吉林:重點(diǎn)打擊抹黑、唱衰房地產(chǎn)市場(chǎng)的不當(dāng)言論