??為持續(xù)優(yōu)化提升我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，保障老年人合法權(quán)益，確保政策延續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》以及省、市相關(guān)政策文件，我局組織對(duì)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕24號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》。為增強(qiáng)該辦法的科學(xué)性、可行性和公眾參與性，現(xiàn)按要求向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。

??同時(shí)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)〈公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）〉的通知》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào)）、《廣州市發(fā)展改革委等5部門轉(zhuǎn)發(fā)廣東省推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度近期工作重點(diǎn)的通知》（穗發(fā)改〔2017〕898號(hào)）、《廣州市民政局關(guān)于貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（穗民〔2017〕497號(hào)）等有關(guān)要求，一并向社會(huì)公眾征求對(duì)《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)。有關(guān)事宜公告如下：

??一、征集意見(jiàn)時(shí)間

??2021年11月22日至2021年12月22日。

??二、提交意見(jiàn)方式：

??（一）書(shū)面信函：郵寄至廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處，地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號(hào)廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處，郵政編碼：510030。

??（二）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱liaojing@gz.gov.cn;

??請(qǐng)?zhí)峤灰庖?jiàn)時(shí)留下真實(shí)姓名和聯(lián)系方式（以單位名義反映情況的，請(qǐng)加蓋單位公章），以便作進(jìn)一步聯(lián)系。

??特此公告。

??附件：廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

??廣州市民政局

??2021年11月22日

??附件

廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

??第一章　總則

??第一條為規(guī)范本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

??第三條本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指在政府主導(dǎo)下，以家庭為基礎(chǔ)，以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要形式，充分整合和利用各類社區(qū)資源，為居家老年人提供滿足其服務(wù)需求的普惠性社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。

??第四條本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，是指居住在本市行政區(qū)域內(nèi)有需求的60周歲及以上居家老年人。

??入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的老年人不納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范圍。

??第五條市民政部門是本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理以及監(jiān)督等工作。市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、巡查督導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息平臺(tái)相關(guān)技術(shù)性等工作。

??區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、人員培訓(xùn)、資助審核、考核評(píng)估等工作。

??第六條市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政資金保障工作。

??市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，完善技能培訓(xùn)制度以及激勵(lì)機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策等工作。

??市、區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年人健康服務(wù)工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，開(kāi)放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機(jī)制等工作。

??市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

??市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門開(kāi)展公建配套設(shè)施的聯(lián)合驗(yàn)收、接收移交等工作。

??市醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度工作。

??市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、殘聯(lián)等單位按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

??第七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織實(shí)施、設(shè)施建設(shè)與管理、服務(wù)開(kāi)展、資金申請(qǐng)等工作；應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)戶籍老年人數(shù)量在基層現(xiàn)有工作力量中安排相應(yīng)人員（每5000名戶籍老年人配比1名，不足5000名的至少配備1名）”，承擔(dān)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)受理、資助資格核實(shí)、資助資金清算、服務(wù)情況跟蹤等具體事務(wù)。

??街道（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人服務(wù)專窗，受理涉及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，提供業(yè)務(wù)辦理、辦事指引、政策咨詢等服務(wù)。

??居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

??第八條市、區(qū)民政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)工作人員配備，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門將所需人員、工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

??第二章　服務(wù)設(shè)施

??第九條市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，綜合考慮轄區(qū)老年人口、服務(wù)資源、服務(wù)需求、服務(wù)半徑等因素，合理布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

??區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)按照國(guó)家、省、市的規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

??第十條區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)、街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)等設(shè)施資源，設(shè)置以下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)設(shè)施”）：

??（一）區(qū)級(jí)服務(wù)設(shè)施。每個(gè)區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置至少1個(gè)區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，每處建筑面積不少于1000平方米，并應(yīng)當(dāng)具備區(qū)域統(tǒng)籌、巡查督導(dǎo)、服務(wù)示范、人員實(shí)訓(xùn)、技術(shù)支持等功能。

??（二）街道（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)設(shè)施。每個(gè)街道、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置至少1個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心），每處建筑面積原則上不少于1000平方米，并應(yīng)當(dāng)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能。

??（三）社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施。每個(gè)社區(qū)、行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置至少1個(gè)村居頤康服務(wù)站，每處建筑面積原則上不少于200平方米，并應(yīng)當(dāng)具備日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐、文體康樂(lè)等功能，有條件的可增設(shè)全托、臨托等功能。

??轄區(qū)面積較小、常住老年人口較少的社區(qū)（村）可臨近合設(shè)。

??第十一條市民政部門可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心，并應(yīng)當(dāng)具備綜合展示、供需對(duì)接、項(xiàng)目創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)推廣等功能。

??第十二條區(qū)級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施原則上應(yīng)當(dāng)由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)。

??區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處建設(shè)服務(wù)設(shè)施存在困難的，也可以通過(guò)與社會(huì)力量合作共建的方式建設(shè)服務(wù)設(shè)施。其中，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處無(wú)償提供場(chǎng)地并由社會(huì)力量出資建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)給予建設(shè)補(bǔ)貼；未無(wú)償提供場(chǎng)地并由社會(huì)力量出資建設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)龅氐氖袌?chǎng)租金參考價(jià)或者評(píng)估價(jià)給予相應(yīng)的租金補(bǔ)貼。

??建設(shè)補(bǔ)貼和租金補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行制定。

??除上述補(bǔ)貼外，有條件的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予其他資金補(bǔ)貼或者政策優(yōu)惠。

??第十三條區(qū)級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施原則上應(yīng)當(dāng)委托給具備資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理。各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際安排服務(wù)設(shè)施必要的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施每年每個(gè)分別不少于60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。其中，按規(guī)定直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的區(qū)級(jí)服務(wù)設(shè)施可增加60萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

??各區(qū)可結(jié)合老年人口、服務(wù)需求、設(shè)施功能等實(shí)際情況增加運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

??各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)綜合考慮服務(wù)需求、建設(shè)裝修、設(shè)備購(gòu)置等因素，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)年度預(yù)算，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

??第十四條社會(huì)力量承租政府和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位所有的非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)，租賃期最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至20年。用于經(jīng)民政部門認(rèn)定并公布，開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)的組織或者項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)使用的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受租金優(yōu)惠：

??（一）承租政府和事業(yè)單位管理的非住宅房產(chǎn)的，租金標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)租金參考價(jià)或評(píng)估價(jià)的百分之五十計(jì)算和收?。?/p>

??（二）承租國(guó)有企業(yè)管理的非住宅房產(chǎn)的，租金標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)租金參考價(jià)或評(píng)估價(jià)的百分之七十五計(jì)算和收取。

??第十五條服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，符合環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生和食品藥品安全等相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提供食品、醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)依法取得相應(yīng)行政許可；提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理備案。

??各級(jí)政府建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市民政部門的規(guī)定統(tǒng)一名稱和使用本市養(yǎng)老服務(wù)專用標(biāo)識(shí)，區(qū)級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施的命名依次為“XX區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”、“XX區(qū)XX街/鎮(zhèn)XX（有多個(gè)片區(qū)的需注明）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）”、“XX街/鎮(zhèn)XX社區(qū)/村頤康服務(wù)站”。

??第十六條區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)優(yōu)化本區(qū)域服務(wù)設(shè)施布局，對(duì)不符合設(shè)置要求、不適宜開(kāi)展為老服務(wù)的，應(yīng)改建或重新選址。確需撤銷、關(guān)閉或改變用途的非社會(huì)力量自主設(shè)置的服務(wù)設(shè)施，須經(jīng)區(qū)人民政府審核同意向社會(huì)公布，并報(bào)送市民政部門。

??第十七條鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人成立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人的多元化需求。

??社會(huì)力量按照本辦法設(shè)置的各類居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可按規(guī)定享受相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。

??鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索開(kāi)展物業(yè)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

??第三章　服務(wù)供給

??第十八條市、區(qū)民政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)符合以下條件：

??（一）依法成立，取得相應(yīng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)；

??（二）業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)或者居家養(yǎng)老服務(wù)、綜合養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容；

??（三）組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)期間，應(yīng)具備與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和人員。提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的配備比例不低于1:10，護(hù)理人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)教育背景或從業(yè)資格；

??（四）應(yīng)當(dāng)有與服務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所，具有完備的財(cái)務(wù)資金管理、人事管理、檔案管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范以及質(zhì)量控制管理等制度。

??第十九條本市居家社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)包括養(yǎng)老服務(wù)向?qū)?、助餐配餐、生活照料、定期巡訪、輔具租賃、平安通、家庭照護(hù)培訓(xùn)、文體教育、居家適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理等項(xiàng)目。

??本市居家社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基本養(yǎng)老服務(wù)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??第二十條各級(jí)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條的規(guī)定為本市常住老年人提供其所需的居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)為有需求的失能、失智老年人提供專業(yè)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

??第二十一條各級(jí)服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)向?qū)c(diǎn)，提供養(yǎng)老政策咨詢、服務(wù)查詢、辦事指引、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

??養(yǎng)老服務(wù)向?qū)?yīng)定期接受民政部門組織開(kāi)展的培訓(xùn)。

??第二十二條引導(dǎo)和支持社會(huì)力量在老年人安全防護(hù)、生活服務(wù)、健康檢測(cè)、醫(yī)療康復(fù)、交通出行、精神慰藉、自助服務(wù)等方面提供新的創(chuàng)意、研發(fā)智能化產(chǎn)品、提供整體解決方案，為老年人提供形式多樣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展。

??第二十三條區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)建立巡訪制度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、委托養(yǎng)老服務(wù)組織等采取上門探視、電話詢?cè)L等方式，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)空巢（獨(dú)居）、農(nóng)村留守、計(jì)劃生育特殊家庭、僅與重度殘疾子女共同居住、散居供養(yǎng)特困、失能且事實(shí)無(wú)人照顧等老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪。

??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照巡訪制度要求做好具體實(shí)施工作。

??第二十四條市、區(qū)民政部門應(yīng)通過(guò)社會(huì)組織公益創(chuàng)投、購(gòu)買專項(xiàng)服務(wù)等方式豐富和創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織承接所在區(qū)域的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，扶持慈善組織與志愿組織重點(diǎn)為特殊困難老年人提供志愿服務(wù)。搭建“時(shí)間銀行”、互助養(yǎng)老平臺(tái)，鼓勵(lì)低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務(wù)。

??第二十五條政府設(shè)立的和社會(huì)力量設(shè)立并享受政府資金、物資或者優(yōu)惠政策等扶持的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，以及運(yùn)營(yíng)各級(jí)服務(wù)設(shè)施的組織，應(yīng)當(dāng)按照民政部門的規(guī)定或者和政府有關(guān)部門的合同提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目并實(shí)行普惠性收費(fèi)。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，張貼在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置，接受民政、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

??第二十六條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)流程如下：

??（一）申請(qǐng)。服務(wù)對(duì)象或其家屬應(yīng)當(dāng)通過(guò)市為老服務(wù)綜合信息平臺(tái)提出服務(wù)申請(qǐng)，根據(jù)需求選擇服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??線上申請(qǐng)困難的，可以到街道（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心、街鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）或者村居頤康服務(wù)站提出申請(qǐng)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

??（二）評(píng)估。服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展評(píng)估。服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)其他事項(xiàng)的，可以根據(jù)實(shí)際情況自行確定是否需要開(kāi)展評(píng)估。

??（三）制定方案。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估報(bào)告、服務(wù)需求和個(gè)人意愿為老年人制定個(gè)性化服務(wù)方案。

??（四）簽訂協(xié)議。雙方簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和雙方權(quán)利、義務(wù)等。

??（五）開(kāi)展服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)。

??（六）支付費(fèi)用。服務(wù)對(duì)象按次或按月支付費(fèi)用。政府資助對(duì)象可使用相應(yīng)的服務(wù)資助予以支付。

??服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用身份證、社會(huì)保障卡（廣州市老年優(yōu)待卡）等個(gè)人有效證件或者依法通過(guò)生物識(shí)別等信息技術(shù)確認(rèn)身份和服務(wù)項(xiàng)目。

??第二十七條民政、衛(wèi)生健康、人社、醫(yī)保、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極做好業(yè)務(wù)對(duì)接，依托市政務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，為服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)服務(wù)補(bǔ)貼提供便利。

??第二十八條服務(wù)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的可以終止服務(wù)協(xié)議或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)：

??（一）服務(wù)對(duì)象患有國(guó)家法律規(guī)定的甲類、乙類傳染病的；

??（二）服務(wù)對(duì)象患有精神疾病且病情不穩(wěn)定的；

??（三）服務(wù)對(duì)象違反服務(wù)協(xié)議的；

??（四）由于客觀原因?qū)е码p方不能履行協(xié)議的；

??（五）雙方協(xié)商同意終止協(xié)議的。

??符合第（一）、（二）項(xiàng)情形的，街道（鎮(zhèn)）和服務(wù)機(jī)構(gòu)可不受理服務(wù)申請(qǐng)，由街道（鎮(zhèn)）通知服務(wù)對(duì)象委托人或近親屬送院治療；無(wú)委托人或近親屬的，按相關(guān)政策規(guī)定辦理。

??第四章　服務(wù)資助

??第二十九條具有本市戶籍且符合以下情形之一的服務(wù)對(duì)象可申請(qǐng)服務(wù)資助：

??（一）第一類資助對(duì)象

??1.散居特困供養(yǎng)人員；

??2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等3類人員中失能的；

??3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨(dú)居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；

??4.曾獲市級(jí)及以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)中失能的；

??5.100周歲及以上的；

??6.計(jì)劃生育特別扶助人員。

??（二）第二類資助對(duì)象

??經(jīng)濟(jì)困難且失能（失智）的老年人：

??1.80周歲及以上的；

??2.純老家庭（含孤寡、獨(dú)居）人員。

??第三十條第一類資助對(duì)象每人每月400元，第二類資助對(duì)象每人每月200元。經(jīng)評(píng)估為重度失能的，每人每月增加護(hù)理資助200元。

??同時(shí)符合兩項(xiàng)及以上標(biāo)準(zhǔn)的，按照較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??服務(wù)資助不得用于發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)置實(shí)物和支付醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)月內(nèi)使用完畢，不能滾存。

??市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整資助范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

??第三十一條符合分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象，按較高標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼或者資助。

??符合享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象，可同時(shí)享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助；同時(shí)享受上述兩種待遇（資助）的，已資助的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)報(bào)銷。

??符合享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼待遇的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象按照本市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第三十二條服務(wù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)方案為資助對(duì)象提供服務(wù)，采取記賬形式收取服務(wù)費(fèi)用，超出服務(wù)方案和資助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由資助對(duì)象自行支付。資助費(fèi)用由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，每月支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在資助對(duì)象身份變化的次月調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)或終止發(fā)放補(bǔ)貼。

??第三十三條服務(wù)資助所需資金納入市、區(qū)年度部門預(yù)算，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。市分擔(dān)的資金按規(guī)定和程序納入年度部門預(yù)算，按照本市財(cái)政相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)各區(qū)。

??每年2月底前，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完成上一年度服務(wù)資助資金的清算工作，報(bào)區(qū)民政部門審核。每年3月底前，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)完成上一年度服務(wù)資助資金的清算工作，報(bào)市民政部門審核。每年4月底前，市民政部門負(fù)責(zé)對(duì)上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。

??第三十四條服務(wù)對(duì)象（或其委托人）申請(qǐng)服務(wù)資助應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交申請(qǐng)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初核并提交區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位核實(shí)。

??區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成資格核實(shí)和老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估等工作，并將核實(shí)意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)果發(fā)送至鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，需進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，按照本市家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。核實(shí)同意的，由服務(wù)機(jī)構(gòu)制定服務(wù)方案和提供服務(wù)。核實(shí)不同意的，由街道（鎮(zhèn)）通知申請(qǐng)對(duì)象并說(shuō)明理由。

??申請(qǐng)人對(duì)核實(shí)結(jié)果有異議的，可向區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位申請(qǐng)復(fù)核。由區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式組織復(fù)核。

??第三十五條人戶分離的資助對(duì)象，由戶籍地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)委托居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，資助資金按照委托協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。

??第三十六條居住在農(nóng)村偏遠(yuǎn)、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋的地區(qū)的資助對(duì)象，可由資助對(duì)象的親友、鄰居等提供服務(wù)，并與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂三方協(xié)議明確服務(wù)方案。

??服務(wù)完成后經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處評(píng)定合格的，按照協(xié)議將資助資金支付給服務(wù)提供者。

??第五章　服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)

??第三十七條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施且經(jīng)考核評(píng)估評(píng)定為合格及以上等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)等級(jí)的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

??（一）區(qū)級(jí)服務(wù)設(shè)施考核評(píng)估為優(yōu)秀、良好、合格等級(jí)的，每年分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)；其中，按規(guī)定直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的區(qū)級(jí)服務(wù)設(shè)施可根據(jù)考核等級(jí)分別增加40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)；  

??（二）街道（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)設(shè)施考核評(píng)估為優(yōu)秀、良好、合格等級(jí)的，每年每個(gè)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)；

??（三）社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施考核評(píng)估為優(yōu)秀、良好、合格等級(jí)的，每年每個(gè)分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

??第三十八條社會(huì)力量依托自主舉辦的服務(wù)設(shè)施按照本辦法有關(guān)規(guī)定開(kāi)展服務(wù)且經(jīng)區(qū)民政部門考核評(píng)估為合格及以上等級(jí)的，可享受服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定。

??第三十九條區(qū)級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，由區(qū)民政部門列入年度部門預(yù)算。

??第四十條市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位進(jìn)行考核評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果參照區(qū)級(jí)服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)民政部門列入年度部門預(yù)算。

??第四十一條在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織可以按規(guī)定申請(qǐng)以下補(bǔ)貼：

??（一）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織一年內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理服務(wù)達(dá)到1000人次（每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不低于30分鐘）的，按規(guī)定設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，給予一次性補(bǔ)貼15萬(wàn)元；設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的，給予一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織與其設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，法定代表人、地址（住所）應(yīng)保持一致。

??（二）星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織被評(píng)定為一星級(jí)及以上等級(jí)，可享受星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼。被評(píng)為五星級(jí)的給予10萬(wàn)元，四星級(jí)的給予5萬(wàn)元，三星級(jí)的給予3萬(wàn)元，二星級(jí)的給予2萬(wàn)元，一星級(jí)的給予1萬(wàn)元。

??市民政部門每年委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織星級(jí)評(píng)定，結(jié)果有效期三年。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織重新評(píng)定為更低等級(jí)或在評(píng)定有效期內(nèi)重新評(píng)定為同一等級(jí)的，不再另行補(bǔ)貼。同一評(píng)定有效期內(nèi)重新評(píng)定為更高等級(jí)的，予以兩個(gè)等級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)間的補(bǔ)差。其他情況下，重新評(píng)定為同一等級(jí)或更高等級(jí)的，按照同一等級(jí)或更高等級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予連續(xù)資助。

??星級(jí)評(píng)定有效期內(nèi)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織出現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)問(wèn)題的，經(jīng)市民政部門核實(shí)后，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)予以降級(jí)或取消星級(jí)，并退回相應(yīng)等級(jí)補(bǔ)貼。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織按照本市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助政策享受過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼的不再給予補(bǔ)貼。

??第四十二條申請(qǐng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)于每年3月份通過(guò)市為老服務(wù)綜合信息管理平臺(tái)向住所地區(qū)民政部門提交申請(qǐng)；逾期申請(qǐng)的，不予受理。

??區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)完成實(shí)地核實(shí)，符合資助條件的，報(bào)市民政部門核實(shí)；

??市民政部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)完成核實(shí)。符合資助條件的，經(jīng)公示，給予資助。

??第四十三條醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼所需資金由市民政部門列入年度部門預(yù)算。

??第四十四條符合條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等一線服務(wù)人員可以按照我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員就業(yè)補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

??第六章　服務(wù)監(jiān)管

??第四十五條市民政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善市為老服務(wù)綜合信息管理平臺(tái)，整合養(yǎng)老服務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一站式辦理、服務(wù)過(guò)程的全流程監(jiān)管以及電子結(jié)算、服務(wù)評(píng)價(jià)等，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與管理的智慧化應(yīng)用，為老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)的易及性。

??第四十六條市為老服務(wù)綜合信息管理平臺(tái)記錄的數(shù)據(jù)是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼、資助、獎(jiǎng)勵(lì)以及各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)管理部門開(kāi)展監(jiān)管、評(píng)估等的依據(jù)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好本機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)維護(hù)、管理工作，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

??第四十七條市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理工作機(jī)制，重點(diǎn)檢查和考核服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、服務(wù)人群覆蓋、服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。

??市、區(qū)民政部門通過(guò)抽查、暗訪、委托第三方機(jī)構(gòu)等方式對(duì)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，定期對(duì)轄內(nèi)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常巡查。

??對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查和評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)放各類補(bǔ)貼、合同續(xù)簽、星級(jí)評(píng)定等工作的參考依據(jù)，并應(yīng)在服務(wù)協(xié)議中約定。

??第四十八條　市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位和區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)考核評(píng)估，對(duì)各級(jí)服務(wù)設(shè)施的設(shè)施設(shè)備條件、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

??居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位統(tǒng)一制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??第四十九條市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位和區(qū)民政部門委托的考核評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

??（一）所聘評(píng)估員應(yīng)當(dāng)符合市民政部門規(guī)定的要求；

??（二）定期組織工作人員參加市、區(qū)民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

??（三）近3年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，未被列入嚴(yán)重違法失信名單；

??（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)在合同期限內(nèi)不得同時(shí)承接同一區(qū)域內(nèi)的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目或運(yùn)營(yíng)本辦法第九條規(guī)定的服務(wù)設(shè)施。

??第五十條市、區(qū)兩級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的考核評(píng)估由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位組織實(shí)施。街道（鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施的考核評(píng)估由區(qū)民政部門組織實(shí)施?？己嗽u(píng)估工作應(yīng)當(dāng)在每年3月底前完成，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前將全區(qū)考核評(píng)估結(jié)果抄報(bào)市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位。

??評(píng)估結(jié)果由組織實(shí)施考核評(píng)估的單位公示10天。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)，其中社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施由區(qū)民政部門組織復(fù)評(píng)，街道（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)設(shè)施由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位組織復(fù)評(píng)，市、區(qū)兩級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心由市民政部門組織復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)結(jié)果為最終結(jié)果。

??因服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方變更、服務(wù)處于銜接過(guò)渡期等原因?qū)е路?wù)不滿12個(gè)月的，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)合同到期前一個(gè)月向組織實(shí)施考核評(píng)估的單位提出考核評(píng)估申請(qǐng)，市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展考核評(píng)估。市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果按月給予服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

??第五十一條區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估不合格的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)行督促整改。整改后由區(qū)民政部門按照考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)查仍不合格的，按照規(guī)定或者雙方約定予以處置，并由市民政部門在全市范圍公示。

??第五十二條服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。未經(jīng)法定程序改變服務(wù)設(shè)施功能或者用途的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，拒絕整改或者逾期不改的，應(yīng)當(dāng)收回設(shè)施使用權(quán)，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，并由區(qū)民政部門報(bào)市民政部門在全市范圍公示。

??第五十三條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或者與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)協(xié)議向老年人提供符合質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。違反規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政以及刑事法律責(zé)任。

??第五十四條養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德并強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。有下列行為之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以處理，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政以及刑事法律責(zé)任：

??（一）服務(wù)態(tài)度惡劣、且經(jīng)教育后仍不改正；

??（二）歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人；

??（三）其他侵權(quán)老年人合法權(quán)益的。

??第五十五條區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)服務(wù)資助對(duì)象有弄虛作假、騙取資助行為的，應(yīng)當(dāng)取消其資助資格，追回資助經(jīng)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第五十六條市、區(qū)民政部門、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位以及鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時(shí)完成相關(guān)工作，除不可抗力因素外，不得以任何理由自行延長(zhǎng)工作時(shí)限、拖欠應(yīng)付款項(xiàng)，違規(guī)的應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)并要求限時(shí)整改；拒絕整改或者整改仍然不到位的，應(yīng)當(dāng)納入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)考核事項(xiàng)范疇，并可以將相關(guān)情況抄送有關(guān)單位依法處理；工作人員存在上述情況的，由所在單位予以批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育后仍不整改的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位并按規(guī)定處理。

??第五十七條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金必須全部用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得騙取、套取或截留、擠占、挪用，違規(guī)的應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??區(qū)民政部門應(yīng)定期向社會(huì)公布居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的籌集、管理和使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

??第七章　附則

??第五十八條本辦法所稱失能老人是指經(jīng)老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估為輕度失能、中度失能和重度失能的老年人。

??失智老人是指經(jīng)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院專科醫(yī)生確診為認(rèn)知障礙（含阿爾茲海默?。?癡呆的老年人；

??孤寡老人是指無(wú)配偶、無(wú)子女的老年人；

??空巢老人是指不與子女或其他家屬共同居住，且子女或其他家屬不在同一街鎮(zhèn)的老年人；

??純老家庭是指家庭成員均為老年人的家庭；

??獨(dú)居老人是指無(wú)配偶、無(wú)子女或配偶、子女持續(xù)6個(gè)月及以上不在本市居住的老年人；

??農(nóng)村留守老人是指贍養(yǎng)人持續(xù)6個(gè)月離開(kāi)農(nóng)村戶籍地縣域范圍從事務(wù)工、學(xué)習(xí)、經(jīng)商或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事實(shí)身邊無(wú)贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力的60周歲以上的戶籍居民；

??經(jīng)濟(jì)困難老人是指經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，家庭成員人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍的老年人（家庭成員包括本人及其配偶和具有法定贍養(yǎng)義務(wù)的成年子女，但不包括連續(xù)三年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑人員）。

??第五十九條市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況擬定政府與服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)協(xié)議、服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、居住地服務(wù)委托協(xié)議等協(xié)議范本。

??第六十條在本辦法施行前已設(shè)立的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，面積和功能符合街道（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求的，可轉(zhuǎn)為街道（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)設(shè)施；面積和功能達(dá)不到街道（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求的多個(gè)設(shè)施，可組合設(shè)置為一個(gè)社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)設(shè)施，涉及的資助、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)等由各個(gè)組合體協(xié)議予以分配。

??在本辦法施行前各區(qū)、街（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)合同在有效期內(nèi)的可繼續(xù)履行合同，合同內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的，可以按照本辦法規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

??本辦法施行后，原有服務(wù)資助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議仍在有效期內(nèi)的，其資助資格無(wú)需重新核實(shí)，資助標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行；服務(wù)協(xié)議期滿后，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新提出資助申請(qǐng)。

??各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，做好政策銜接工作。

??第六十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕24號(hào)）、《廣州市民政局關(guān)于印發(fā)<廣州市支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法>的通知》（穗民規(guī)字〔2019〕9號(hào)）同時(shí)廢止。