??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，根據(jù)省委十二屆十五次全會(huì)的部署要求和市第十三次黨代會(huì)的工作安排，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎苿?dòng)各項(xiàng)工作往前提、往前趕，做到任務(wù)早落實(shí)、政策早到位、成效早顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)一季度開好局起好步，為全年穩(wěn)中求進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)制定如下舉措。

??一、全力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

??1.鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效。支持企業(yè)在堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的前提下，合理安排春節(jié)期間生產(chǎn)計(jì)劃，積極搶抓生產(chǎn)先機(jī)，科學(xué)增加一季度產(chǎn)能安排。出臺(tái)有力政策鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、2022年一季度增產(chǎn)成效明顯的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，對2021年一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），2022年一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上的，產(chǎn)值每同比增長1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對2022年一季度新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）每家獎(jiǎng)勵(lì) 5萬元，其中一季度工業(yè)總產(chǎn)值超出2000萬元以上部分，每1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，每家企業(yè)合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。發(fā)揮廣東（佛山）制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金和“數(shù)字貸”工程的杠桿帶動(dòng)作用，支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和智能制造裝備進(jìn)行全流程改造升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

??2.支持企業(yè)用工穩(wěn)崗。統(tǒng)籌摸查企業(yè)用工需求，及時(shí)掌握春節(jié)前后務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗、企業(yè)缺工情況。鼓勵(lì)企業(yè)員工留佛山過年，推出“樂購”“暢游”“歡娛”“慰問”“服務(wù)”等留佛過年福利大禮包，對2022年1月26日至2022年2月10日期間在我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）和重大建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)一線生產(chǎn)崗位堅(jiān)持工作的，且2021年12月在佛繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非我市戶籍員工給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元，每人最高不超過500元，專項(xiàng)補(bǔ)貼由企業(yè)代為申報(bào)、屬地政府審核、經(jīng)“佛山扶持通”平臺(tái)發(fā)放。鼓勵(lì)企業(yè)返鄉(xiāng)員工盡早返崗，出臺(tái)返崗交通費(fèi)補(bǔ)貼、新增員工補(bǔ)貼、初次就業(yè)補(bǔ)貼、共享員工補(bǔ)貼、穩(wěn)崗示范性獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗引工。指導(dǎo)協(xié)助有條件的企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”接返來源地相對集中的職工，保障企業(yè)員工有序流動(dòng)。及時(shí)梳理全市企業(yè)崗位缺工和裁員信息，做好用工余缺調(diào)劑。制定重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)清單，“一企一策”解決重點(diǎn)企業(yè)用工問題。組織各類線上、線下招聘，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“南粵春暖”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，搭建供需對接平臺(tái)，提供“全天候”“不打烊”“零距離”的公共就業(yè)服務(wù)。

??3.保障企業(yè)用能供應(yīng)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，密切監(jiān)測能源供需動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)電力、天然氣、煤炭資源保障，確?！跋揠姴焕l，限氣不關(guān)閥”。加強(qiáng)電力供需形勢分析，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)電廠存煤水平，組織電力、煤炭和運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接，積極爭取上級(jí)支持我市電廠實(shí)現(xiàn)中長期煤炭采購合同全覆蓋，確保電廠存煤穩(wěn)定在合理水平。統(tǒng)籌做好跨區(qū)域的電力余缺互濟(jì)，做好電源統(tǒng)籌調(diào)度，提升安全供電保障能力。積極爭取省能源局支持我市的氣源指標(biāo)，督促燃?xì)馄髽I(yè)與上游氣源單位加強(qiáng)聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握上游氣源的供應(yīng)情況，確保天然氣供應(yīng)保障。做實(shí)做細(xì)調(diào)度調(diào)峰舉措，及時(shí)解決氣源緊張問題。

??4.用足用好科技惠企政策。提質(zhì)建設(shè)季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái)，深入實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，集中力量突破一批卡脖子技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。以財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級(jí)，力爭全年國家高新技術(shù)企業(yè)凈增800家、總數(shù)達(dá)7900家。支持大中型企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持有條件的科技型企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)放一批科技創(chuàng)新券，引導(dǎo)全國優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源加強(qiáng)對我市科技型中小企業(yè)開放共享服務(wù)。

??二、全力擴(kuò)大有效投資

??5.加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。加大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目接續(xù)建設(shè)力度，加快推進(jìn)軌道交通三號(hào)線、珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場大道一期工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)軌道交通四號(hào)線一期盡快開工，扎實(shí)做好軌道交通二號(hào)線二期及十一號(hào)線的前期工作，并爭取盡快開工實(shí)施。加快推進(jìn)一系列“新基建”“新城建”項(xiàng)目建設(shè)，特別是污水治理、新型信息化、地下綜合管廊以及老舊小區(qū)改造等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

??6.加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。完善政企招商互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新招商理念、招商路徑、招商方式，大力引進(jìn)一批成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年新引進(jìn)超10億元（或1億美元）重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)以上。強(qiáng)化市級(jí)在用地規(guī)模、用地指標(biāo)及開發(fā)資金等方面統(tǒng)籌支持力度，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地要素保障。按照“拿地即開工”審批制度改革實(shí)施方案，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目方案”出讓工作。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，為項(xiàng)目早落地快開工提供環(huán)評(píng)保障。探索建立全市用能預(yù)算管理體系，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗統(tǒng)籌，推動(dòng)能源要素向單位能耗低、產(chǎn)出效益高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。加大財(cái)政資金投入力度，充分發(fā)揮我市參與的國家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金二期、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，以及市招商引資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金、廣東（佛山）制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金在項(xiàng)目落地方面的促進(jìn)作用。

??7.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用。安排省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資超1000億元，力爭一季度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資280億元。舉行全市重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，謀劃建設(shè)一批新的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)資源要素保障，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，將用地用林指標(biāo)、能耗指標(biāo)等優(yōu)先配置到重點(diǎn)項(xiàng)目上。健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部運(yùn)作機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦力度，實(shí)行項(xiàng)目問題“掛號(hào)”管理，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。

??8.用好用活地方政府專項(xiàng)債政策。發(fā)揮專項(xiàng)債對投資和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，一季度重點(diǎn)用好2022年提前批發(fā)行的190億元債券資金，高質(zhì)量高效率做好68個(gè)擬發(fā)債項(xiàng)目的發(fā)債工作。督導(dǎo)督促項(xiàng)目穩(wěn)妥加快建設(shè)進(jìn)度，確保債券資金盡快支出使用并在一季度形成實(shí)物工作量。繼續(xù)加大專項(xiàng)債項(xiàng)目準(zhǔn)備和謀劃力度，加大對佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的專項(xiàng)債額度支持力度，推動(dòng)園區(qū)加快啟動(dòng)建設(shè)。

??三、大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

??9.大力促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)。舉辦“最嶺南之佛山過大年”文化和旅游惠民歡樂季等春季促消費(fèi)活動(dòng)，在示范商圈組織開展品牌推介、聯(lián)合促銷、品牌折扣、特色商品展銷等活動(dòng)，促進(jìn)家電、家具及應(yīng)節(jié)商品消費(fèi)，形成全民購物熱潮。落實(shí)新能源汽車消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，力爭一季度新能源汽車銷售1萬輛以上，推動(dòng)汽車消費(fèi)市場升級(jí)。深入推進(jìn)粵菜師傅工程，加強(qiáng)9個(gè)市級(jí)美食集聚區(qū)建設(shè)和宣傳力度，提升“嶺南味佛山品”美譽(yù)度，著力滿足本地過年人群用餐需求，吸引更多游客尋味佛山。壯大文化和旅游消費(fèi)商家聯(lián)盟，研究發(fā)放消費(fèi)券，組織發(fā)動(dòng)全市文體場所、旅游景區(qū)、酒店、民宿、旅行社等文旅企業(yè)，為廣大市民推出100個(gè)新春文化和旅游惠民產(chǎn)品，營造節(jié)日歡樂祥和氛圍，激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力。

??10.培育壯大新型消費(fèi)。推進(jìn)嶺南天地步行街商圈、創(chuàng)意園步行街等商圈（商業(yè)街區(qū)）文商旅融合發(fā)展，積極培育體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，對被商務(wù)和文旅部門認(rèn)定為國家（更多政策，請查閱中房網(wǎng) m.wjn340.cn）級(jí)、省級(jí)或市級(jí)示范商圈（步行街）、消費(fèi)集聚區(qū)的給予資金扶持。建設(shè)提升8個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和83處示范點(diǎn)，打造“夜宴”“夜游”“夜賞”等十大夜間業(yè)態(tài)，活躍夜間消費(fèi)氛圍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，支持直播經(jīng)濟(jì)、無人體驗(yàn)店、智慧社區(qū)店等新零售業(yè)態(tài)發(fā)展，滿足“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等新消費(fèi)需求。加大力度推動(dòng)教育、醫(yī)療、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)行業(yè)線上線下融合發(fā)展，擴(kuò)大高品質(zhì)服務(wù)供給。

??11.支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)《佛山市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，繼續(xù)推進(jìn)限額以上批零餐企業(yè)1月集中入庫，擴(kuò)大限上企業(yè)銷售規(guī)模，對新納統(tǒng)企業(yè)入庫、批零餐企業(yè)業(yè)績增長、連鎖企業(yè)擴(kuò)張門店、促消費(fèi)活動(dòng)、商場智能化改造等給予資金支持，2022全年新增批零餐限上企業(yè)830家，力爭第一季度培育入庫企業(yè)250家。積極培育批零住餐龍頭企業(yè)，支持消費(fèi)品牌首店落戶，鼓勵(lì)“老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) m.wjn340.cn）號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)連鎖企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。支持在佛山經(jīng)營、異地注冊的商貿(mào)企業(yè)在佛山設(shè)立獨(dú)立企業(yè)法人，對符合條件的企業(yè)給予扶持。

??四、全力推進(jìn)外貿(mào)外資提質(zhì)增效

??12.支持外貿(mào)企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單。搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)貿(mào)易合作，同步提升市場開拓及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。結(jié)合佛山產(chǎn)業(yè)情況認(rèn)定市重點(diǎn)推薦展會(huì)，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)在疫情下利用線上展會(huì)搶抓訂單，根據(jù)國外疫情情況認(rèn)定線下展會(huì)，支持有線下參展需求企業(yè)參加。引導(dǎo)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)及購買資信產(chǎn)品及服務(wù)，著力增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極幫助企業(yè)“找船”“找柜”，繼續(xù)深化與中遠(yuǎn)海運(yùn)華南總部合作關(guān)系，全力保障龍頭外貿(mào)企業(yè)出口；實(shí)施“中小型直客紓困計(jì)劃”，協(xié)助緩解中小生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)解決艙位不足的問題。積極對接鹽田港等港口，幫助佛山外貿(mào)企業(yè)獲得大型港口支持及服務(wù)；推廣“粵港澳大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一港通”項(xiàng)目，提升通關(guān)效率。

??13.提質(zhì)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，將外貿(mào)扶持資源適當(dāng)向一季度傾斜，提升一季度扶持力度，力爭一季度外貿(mào)新業(yè)態(tài)規(guī)模不低于去年同期水平。大力推動(dòng)佛山市場采購試點(diǎn)集聚區(qū)范圍擴(kuò)大至順德樂從家具城市場聚集區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化試點(diǎn)軟硬件建設(shè)，完善配套服務(wù)，提升佛山試點(diǎn)競爭力。加快兌現(xiàn)國家和省市跨境電商扶持政策，依托我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，率先開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育我市跨境電商龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再造佛山國家（更多政策，請查閱中房網(wǎng) m.wjn340.cn）級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展新優(yōu)勢。

??14.加大進(jìn)口促進(jìn)力度。推動(dòng)大型進(jìn)口企業(yè)加大進(jìn)口，穩(wěn)定佛山進(jìn)口規(guī)模，對進(jìn)口增量超過1億美元的企業(yè)給予支持。優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)先進(jìn)設(shè)備、大宗商品、消費(fèi)品進(jìn)口，重點(diǎn)對我市企業(yè)進(jìn)口列入《廣東省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2019年版）》的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備等繼續(xù)給予貼息支持，著力擴(kuò)大進(jìn)口體量。完善進(jìn)口配套設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)或商協(xié)會(huì)建設(shè)進(jìn)口商品集散中心、展銷中心等進(jìn)口平臺(tái)，積極推動(dòng)佛山進(jìn)口型企業(yè)申報(bào)廣東省重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)項(xiàng)目，培育優(yōu)化佛山進(jìn)口發(fā)展環(huán)境。

??15.提高利用外資規(guī)模和水平。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，切實(shí)抓好穩(wěn)外資政策落實(shí)，推進(jìn)外商投資便利化。強(qiáng)化穩(wěn)外資工作機(jī)制，做好外資企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，持續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地發(fā)展。以RCEP區(qū)域一體化發(fā)展為契機(jī)，促進(jìn)日、韓、新加坡等成員國對佛山的高質(zhì)量投資。

??五、更大發(fā)揮財(cái)稅金融作用

??16.更好發(fā)揮財(cái)政積極作用。統(tǒng)籌財(cái)稅收入管理，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種征管與服務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)住主體稅收增長勢頭，積極培育新的稅收增長點(diǎn)，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長。持續(xù)做好非稅收入組織工作，充分盤活政府資源資產(chǎn)。積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金支持。大力壓減非剛性非急需支出，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力優(yōu)先保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)、重大項(xiàng)目等支出。加快財(cái)政資金撥付進(jìn)度，優(yōu)先分配至一季度可形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。

??17.提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等央行貨幣政策工具，實(shí)現(xiàn)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)滴灌。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對首貸、無還本續(xù)貸的支持力度，對符合條件的貸款進(jìn)行展期、續(xù)貸。提高支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金周轉(zhuǎn)效率，一季度支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)貸超100億元。發(fā)揮融資擔(dān)保基金、小額貸款保證保險(xiǎn)等政策性金融工具對中小企業(yè)融資的增信作用。支持國資投融資運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)，提高國資系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目承接能力和資金承載能力。創(chuàng)新金融支持重大項(xiàng)目融資模式，一季度組織系列重大項(xiàng)目投融資模式推介和對接活動(dòng)，精準(zhǔn)匹配軌道交通、路橋建設(shè)、水務(wù)環(huán)保等各類重大項(xiàng)目融資需求。優(yōu)化扶持政策，實(shí)施大規(guī)模股改計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)抓住注冊制改革機(jī)遇加快上市步伐，力爭1月份實(shí)現(xiàn)新增上市企業(yè)“開門紅”。支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)揮撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大對中小企業(yè)的投資力度。

??六、切實(shí)保持房地產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行

??18.健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，制定實(shí)施全市房地產(chǎn)市場長效機(jī)制實(shí)施方案，儲(chǔ)備形成房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱。進(jìn)一步加快建立完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測評(píng)價(jià)體系和組織架構(gòu)，加強(qiáng)市場研究與監(jiān)測，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息化建設(shè)，確保房價(jià)、地價(jià)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，既要防止大漲也要防止大跌，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。

??19.穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資。完善以住房需求為導(dǎo)向的住宅用地供應(yīng)機(jī)制，穩(wěn)步推出臨廣區(qū)域和中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)地塊吸引房企積極入市布局。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)深入開展問題樓盤治理工作，關(guān)注存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)，積極主動(dòng)化解潛在性、苗頭性和傾向性的風(fēng)險(xiǎn)。合理降低房地產(chǎn)開發(fā)投資資金壓力，在確保后續(xù)工程建設(shè)費(fèi)用全額保障的前提下，已結(jié)清前期工程費(fèi)用的，超出監(jiān)管額度部分加快審批劃出，同時(shí)優(yōu)化預(yù)售資金審批流程，加快審批放款。

??20.支持滿足合理住房需求。繼續(xù)做好商品住房價(jià)格指導(dǎo)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。加快發(fā)展保障性租賃住房，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)土地、金融、財(cái)稅等有關(guān)優(yōu)惠政策措施，加大保障性租賃住房供給，緩解新市民、青年人等群體住房困難問題。繼續(xù)推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策試點(diǎn)工作，增加共有住房供給及配套。

??七、加快打造一流營商環(huán)境

??21.加快構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系。全面實(shí)施構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系行動(dòng)方案。深化商事制度“1時(shí)代”改革，推行“益企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)拓展應(yīng)用，探索設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心和建立“企業(yè)服務(wù)員”制度，為企業(yè)提供全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入實(shí)施“一件事一次辦”改革，開展政務(wù)服務(wù)“全市通辦”“異地可辦”“免證辦”，推廣設(shè)立“疑難事項(xiàng)”辦理窗口，確保能辦事、好辦事、辦成事。探索“交地即發(fā)證”“驗(yàn)收即發(fā)證”等不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善“市長直通車”平臺(tái)，高效解決企業(yè)群眾“急難愁盼”訴求。深化“人工智能+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管改革，以公正監(jiān)管保障公平競爭。

??22.大力拓展企業(yè)發(fā)展空間。下決心改變工業(yè)不連片狀況，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃布局，堅(jiān)持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與未來產(chǎn)業(yè)方向相結(jié)合，一體規(guī)劃、科學(xué)布局全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)超400平方公里佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園、160平方公里臨空大型產(chǎn)業(yè)園、約30平方公里佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快形成“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局。下決心改變供地不保障狀況，劃定450平方公里以上工業(yè)用地保護(hù)紅線，規(guī)劃建設(shè)54個(gè)萬畝以上工業(yè)集聚區(qū)，加大連片土地儲(chǔ)備力度，拓展和保障工業(yè)企業(yè)用地需求。實(shí)施村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造總攻堅(jiān)，堅(jiān)持“工改工”比例達(dá)70%以上，分批分梯次推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園綜合整治、拆除重建。

??23.全力支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。研究制定市場主體服務(wù)條例，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，營造多種所有制企業(yè)競相發(fā)展良好環(huán)境。落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，推廣政府補(bǔ)助資金“秒速直達(dá)+限時(shí)直達(dá)”改革，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快培育“三個(gè)一批”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1200家、上市公司10家以上。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，提高國企經(jīng)營效益。

??24.深化開展“暖企”行動(dòng)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)開展“暖企”行動(dòng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系20億元以上龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和獅山、北滘等重點(diǎn)鎮(zhèn)（街），區(qū)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)20億元以下的規(guī)上企業(yè)，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。完善實(shí)地走訪調(diào)研企業(yè)、動(dòng)態(tài)收集解決企業(yè)訴求建議等工作方式和工作體系，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨困難和問題。

??八、切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

??25.毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線，堅(jiān)決貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針，精準(zhǔn)細(xì)致抓好疫情防控各項(xiàng)工作，筑牢疫情防控銅墻鐵壁，維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康，確保度過歡樂祥和的新春佳節(jié)。對常態(tài)化疫情防控措施進(jìn)行全面自查和整體完善提升，進(jìn)一步筑牢織密疫情防控防線。加強(qiáng)防輸入工作部署落實(shí)，強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）佛山人員、入境人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員管理，抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖?、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售全鏈條管理，嚴(yán)格交通工具消毒檢測。毫不放松抓好春節(jié)期間疫情防控，統(tǒng)籌做好春運(yùn)疫情防控工作，保障群眾安全有序溫馨出行。嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)，加強(qiáng)對公共場所、人流密集場所、室內(nèi)場所等重點(diǎn)場所的管控。發(fā)揮好醫(yī)院發(fā)熱門診、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等重要哨點(diǎn)功能，切實(shí)做到“四個(gè)早”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)值班值守，做好人力安排，確保防控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，一有情況及時(shí)響應(yīng)處置。

??26.落實(shí)落細(xì)“十項(xiàng)民心工程”。加大民生投入力度，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線，提升民生“七有”水平，確保財(cái)政支出的三分之二投入到社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持將生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等一體考慮，大力實(shí)施養(yǎng)育成本減負(fù)工程、基礎(chǔ)教育提升工程、居民收入提升工程、醫(yī)防協(xié)同能力提升工程、老人康養(yǎng)工程、暖心安居工程、停車難紓解工程、全民健身工程、食品安全放心工程、社會(huì)救助工程等“十項(xiàng)民心工程”，用心用情辦好十件民生實(shí)事，逐步改善人民群眾生活品質(zhì)，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

??27.抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。開展歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治，在抓好各行業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查的基礎(chǔ)上，突出消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、旅游安全、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展精準(zhǔn)整治。建立健全突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測預(yù)警處置體系，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作舉措。