國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出 到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準

政策宗邊 2022-01-28 10:05:07 來源:中國建設報

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??近日,國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)提出,到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。

??《方案》明確,到2025年,全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消費總量得到合理控制,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節(jié)能減排政策機制更加健全,重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平,經濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效。

??《方案》部署了十大重點工程,包括重點行業(yè)綠色升級工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農業(yè)農村節(jié)能減排工程、公共機構能效提升工程、重點區(qū)域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎設施水平提升工程,明確了具體目標任務。

??其中,在城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程中,住房和城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責“全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設、綠色運行管理,推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、‘無廢城市’建設。全面提高建筑節(jié)能標準,加快發(fā)展超低能耗建筑,積極推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設。因地制宜推動北方地區(qū)清潔取暖,加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)?;瘧?。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升”等工作。

??在交通物流節(jié)能減排工程中,負責“推動綠色鐵路、綠色公路、綠色港口、綠色航道、綠色機場建設,有序推進充換電、加注(氣)、加氫、港口機場岸電等基礎設施建設”等工作。

??在農業(yè)農村節(jié)能減排工程中,負責“整治提升農村人居環(huán)境,提高農村污水垃圾處理能力,基本消除較大面積的農村黑臭水體”等工作。

??在重點區(qū)域污染物減排工程中,負責“持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程,到2025年,長江流域總體水質保持為優(yōu),干流水質穩(wěn)定達到Ⅱ類”等工作。

??在煤炭清潔高效利用工程中,負責“穩(wěn)妥有序推進大氣污染防治重點區(qū)域燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)以及建材行業(yè)煤炭減量,實施清潔電力和天然氣替代”等工作。

??在環(huán)境基礎設施水平提升工程中,負責“推進城市生活污水管網建設和改造,實施混錯接管網改造、老舊破損管網更新修復,加快補齊處理能力缺口,推行污水資源化利用和污泥無害化處置。建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。到2025年,新增和改造污水收集管網8萬公里,新增污水處理能力2000萬立方米/日,城市污泥無害化處置率達到90%,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右,城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右”等工作。

??《方案》從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展、健全法規(guī)標準、完善經濟政策、完善市場化機制、加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設、壯大節(jié)能減排人才隊伍8個方面健全政策機制。

??《方案》要求,加強組織領導,各地區(qū)、各部門和各有關單位要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于節(jié)能減排的決策部署上來,堅持系統(tǒng)觀念,明確目標責任,狠抓工作落實。要強化監(jiān)督考核,開展“十四五”省級人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核,科學運用考核結果。要完善能耗雙控考核措施,統(tǒng)籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期因素,優(yōu)化考核頻次。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。要開展全民行動,深入開展綠色生活創(chuàng)建行動,增強全民節(jié)約意識,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費,營造綠色低碳社會風尚。組織開展節(jié)能減排主題宣傳活動,加大先進節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣力度,支持節(jié)能減排公益事業(yè),引導市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責任。

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