海南省儋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《儋州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》的通知

政策 2022-06-09 09:51:54 來源:儋州市人民政府

掃描二維碼分享

各有關(guān)單位、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):

??為加強我市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管,規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,防范房地產(chǎn)風(fēng)險,我局組織制定了《儋州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》,并經(jīng)市政府專題會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。

??詳見附件

??儋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2022年6月6日

??附件:

儋州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則

??第一章 總  則

??第一條  為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理,保障預(yù)售商品房工程建設(shè)順利進行,防范商品房交易風(fēng)險,維護當事人合法權(quán)益,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《海南省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細則(以下簡稱“本細則”)。

??第二條  儋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門(以下簡稱“市住建部門”),市住建局可以委托具有管理公共事務(wù)職能的機構(gòu)具體負責(zé)本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的實施工作。

??第三條  本細則所稱“新建商品房預(yù)售資金”是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)的商品房出售,由購買人按《商品房買賣合同》約定支付的定金、預(yù)付款、房價款(包括首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款和住房公積金貸款)、保證金等各種款項。

??第四條  本細則所稱監(jiān)管銀行(即開戶銀行)是指與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》(以下簡稱“監(jiān)管協(xié)議”)、設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱“監(jiān)管賬戶”)的銀行。

??第五條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)批準預(yù)售的新建商品房建設(shè)項目,其預(yù)售資金的收繳、使用和監(jiān)督管理工作,適用本細則。

??第六條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循“專戶專存、??顚S?、全程監(jiān)管、節(jié)點控制、多方監(jiān)督”原則,確保商品房預(yù)售資金用于該商品房項目工程建設(shè)。

??第七條  預(yù)售資金監(jiān)管對象范圍包括全部批準預(yù)售的商品房建設(shè)項目。預(yù)售商品房的預(yù)售資金必須存入預(yù)售監(jiān)管賬戶,預(yù)售監(jiān)管賬戶中留存的預(yù)售監(jiān)管資金以確保項目剩余工程順利完工為原則。當留存的預(yù)售監(jiān)管資金達到規(guī)定的監(jiān)管額度后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以使用規(guī)定留存的預(yù)售監(jiān)管資金額度以外的其他預(yù)售資金,優(yōu)先用于本項目工程有關(guān)建設(shè)。

??第八條  預(yù)售資金監(jiān)管期限自取得《商品房預(yù)售許可證》開始,至項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記(即項目已繳清相關(guān)稅費,購房人可辦理轉(zhuǎn)移登記)終止。

??第九條 監(jiān)管銀行應(yīng)具備保證資金監(jiān)管安全、規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及能與監(jiān)管部門商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并實現(xiàn)信息即時傳遞與交換的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件。

??第十條  本細則所涉及的各項業(yè)務(wù)申請、受理和審批均以“線上辦理”、“不見面審批”的方式進行。

??第二章 預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的開立

??第十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》前,應(yīng)在本市選擇具備條件的商業(yè)銀行,按照一次商品房預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則開立監(jiān)管賬戶。

??第十二條  申請開立監(jiān)管賬戶程序

??一、申請

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫監(jiān)管賬戶開立申請表、資金使用計劃書及企業(yè)基本信息等相關(guān)材料后向市住建部門申請辦理開立監(jiān)管賬戶。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料辦理開立監(jiān)管賬戶:

??(1)開戶申請書;

??(2)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本;

??(3)用款計劃書;

??(4)土地使用權(quán)證;

??(5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;

??(6)測繪報告;

??(7)項目建設(shè)方案及施工進度表;

??(8)經(jīng)辦人身份證、委托書;

??(9)其他應(yīng)當提供的材料。

??以上材料以電子文檔或電子掃描件的形式線上提交。

??二、審核

??市住建部門受理申請開立監(jiān)管理賬戶后3個工作日內(nèi)完成審核,審核通過的,向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書》。

??三、開立監(jiān)管賬戶

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立通知書》到商業(yè)銀行開立監(jiān)管賬戶。根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等賬戶管理規(guī)定,預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的性質(zhì)為專用存款賬戶,戶名應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱和規(guī)劃批準的項目名稱組成,其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱須與該企業(yè)基本存款賬戶名稱一致,預(yù)留銀行簽章上的名稱須與資金賬戶的名稱一致。

??第三章 預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的簽訂

??第十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理《商品房預(yù)售許可證》前,須與開立監(jiān)管賬戶的商業(yè)銀行(即“監(jiān)管銀行”)和市住建局簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)載明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、坐落、國有土地使用證號、土地面積、總建筑面積、總套數(shù)、工程預(yù)算清冊總額、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶名稱和賬號等相關(guān)信息。

??未簽訂監(jiān)管協(xié)議的房地產(chǎn)項目,不予發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。

??第十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后,應(yīng)將商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定告知購房人,將預(yù)售資金監(jiān)管開戶銀行及預(yù)售資金監(jiān)管賬戶、賬號等信息在商品房銷售場所顯著位置公示,并在《商品房買賣合同》中載明。

??第四章 預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的變更

??第十五條  監(jiān)管項目發(fā)生監(jiān)管銀行或監(jiān)管賬戶變更的,可以申請變更,變更期間該監(jiān)管賬戶對應(yīng)的《商品房預(yù)售許可證》范圍內(nèi)的新建商品房不得銷售。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更監(jiān)管銀行或監(jiān)管賬戶的,須經(jīng)原監(jiān)管銀行、市住建部門同意后,經(jīng)批準解除原監(jiān)管協(xié)議,重新簽訂新的監(jiān)管協(xié)議,同時將原監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入新的監(jiān)管賬戶。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料申請變更監(jiān)管銀行或監(jiān)管賬戶:

??(1)監(jiān)管賬戶變更申請書;

??(2)原監(jiān)管賬戶開戶通知書;

??(3)原監(jiān)管賬戶開戶證明;

??(4)原監(jiān)管銀行及其上級單位出具同意變更監(jiān)管賬戶的證明文件;

??(5)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書;

??(6)凡已簽訂監(jiān)管協(xié)議的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)當交回原監(jiān)管協(xié)議原件。

??市住建部門受理監(jiān)管賬戶變更申請后3個工作日內(nèi)完成審核,審核通過的,書面通知監(jiān)管銀行,辦理變更相關(guān)手續(xù)。

??第五章 預(yù)售資金的收存

??第十六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時,應(yīng)由購房人將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存購房款。

??第十七條  按揭貨款購買商品房的,其按揭貸款由貸款銀行直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶,并注明用途。

??第十八條  分期或其他付款方式購買商品房的,在簽訂《商品房買賣合同》中,必須注明付款次數(shù),每次付款金額和付款時間,并按合同約定及時將購房款存入監(jiān)管賬戶。

??第十九條  監(jiān)管銀行應(yīng)以樓盤表編制的幢為單位,根據(jù)樓盤表網(wǎng)簽成交信息、合同約定的購房款支付信息,實時掌握該幢房屋己銷售房號和應(yīng)進入監(jiān)管賬戶的購房款金額,并按幢按套建立購房款明細管理臺賬,做到專款專用。

??第六章 預(yù)售資金監(jiān)管的額度

??第二十條  商品房預(yù)售資金重點監(jiān)管額度按照項目建筑、安裝、裝修和區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等成本費用(含稅)以及5%的不可預(yù)見費用確定,商品房預(yù)售資金重點監(jiān)管額度須在商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議中載明。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付工程建設(shè)等費用,可以申請使用重點監(jiān)管資金。申請的重點監(jiān)管資金應(yīng)用于支付本項目工程建設(shè)進度款、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備、全裝修工程進度款等款項以及法定稅費、不高于5%的不可預(yù)見費。

??監(jiān)管賬戶內(nèi)累計預(yù)售資金超過重點監(jiān)管額度后,監(jiān)管銀行應(yīng)告知監(jiān)管部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自行提取重點監(jiān)管額度以外的資金,優(yōu)先用于預(yù)售項目工程建設(shè)和償還本項目貸款等。

??第二十一條  使用重點監(jiān)管資金應(yīng)以項目工程進度和資金使用計劃為依據(jù),按照項目建設(shè)進度達到主體結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、配套設(shè)施建設(shè)完成、初始登記、具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件五個環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點:

??(一)項目主體結(jié)構(gòu)封頂時,使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金總額的50%;

??(二)項目完成竣工驗收時,使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金總額的80%;

??(三)項目完成配套設(shè)施建設(shè)時,使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金總額的90%;

??(四)項目完成初始登記時,使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金總額的95%;

??(五)項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件時,預(yù)售資金監(jiān)管終止。

??第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請撥付監(jiān)管資金前,應(yīng)當向市住建部門申請對項目工程形象部位進行現(xiàn)場查勘?,F(xiàn)場查勘合格后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照施工進度,持以下資料向市住建局申請辦理撥付手續(xù):

??(1)監(jiān)管資金撥付申請表。

??(2)己完工節(jié)點證明文件:結(jié)構(gòu)封頂,提交主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收證明;竣工驗收,提交建設(shè)工程竣工驗收備案書;裝修,提供裝修合同及施工進度表;完成初始權(quán)登記,提交證本;具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,提供房屋稅務(wù)完稅證明,購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記等。

??(3)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。

??第二十三條  申請材料審核合格后,由市住建局在3個工作日內(nèi)出具同意撥付證明,監(jiān)管銀行應(yīng)及時撥付。監(jiān)管銀行違反預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議,未經(jīng)市住建局核實同意,擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的,應(yīng)當負責(zé)追回資金,無法追回的依法承擔相應(yīng)賠償責(zé)任。

??第二十四條  市住建部門應(yīng)當嚴格查勘資料的檔案管理,妥善保存查勘記錄、施工進度照片。

??第七章 預(yù)售資金不明入賬的處理

??第二十五條  購房人通過電匯、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式交存購房款或者預(yù)售資金劃撥過程中因撥付失敗返回資金監(jiān)管賬戶形成的不明入賬,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時予以劃分確認,劃分確認后方可申請使用該部分資金。

??第二十六條  屬于資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當提交以下資料向市住建部門申請辦理《不明入賬退款通知書》:

??(1)不明入賬退款申請表;

??(2)開戶銀行出具的證明文件;

??(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。

??由于發(fā)放購房貸款或者銀行匯款等原因造成資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶的,還應(yīng)當提供相關(guān)發(fā)起銀行出具的證明文件。

??第二十七條  市住建部門受理申請后2個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的,向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具《不明入賬退款通知書》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于2個工作日內(nèi)持《不明入賬退款通知書》到開戶銀行辦理退款手續(xù)。

??第八章 預(yù)售資金監(jiān)管的注銷

??第二十八條  監(jiān)管項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請注銷監(jiān)管。注銷監(jiān)管后的賬戶和剩余資金由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行處理。

??第二十九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理《注銷監(jiān)管通知書》,應(yīng)當提交以下材料:

??(1)注銷監(jiān)管申請表;

??(2)具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記證明材料;

??(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。

??第三十條  市住建部門受理申請審核通過后,向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具《注銷監(jiān)管通知書》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持《注銷監(jiān)管通知書》到開戶銀行辦理注銷監(jiān)管賬戶手續(xù)。

??第九章 違規(guī)行為的處理

??第三十一條  市住建部門應(yīng)當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度情況的日常檢查和監(jiān)督。

??第三十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所提供的資金監(jiān)管和撥付的相關(guān)材料須真實準確。若發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供材料不真實的,追究該企業(yè)的相關(guān)法律和經(jīng)濟責(zé)任。

??第三十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定將房價款存入監(jiān)管賬戶、不按規(guī)定將項目工程建設(shè)資金支付給相關(guān)單位或不按規(guī)定將房價款退還購房人的,由市住建部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重或者拒不改正的,經(jīng)查證屬實,暫停其監(jiān)管資金撥付,同時關(guān)閉該項目網(wǎng)簽系統(tǒng),并將該企業(yè)列入黑名單,在儋州市企業(yè)信用信息共享平臺上公示。

??第十章 附  則

??第三十四條  本實施細則由市住建部門負責(zé)解釋。

??第三十五條  本細則自印發(fā)之日起30日后施行,有效期3年。本細則實行前己預(yù)售的項目,經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請,可以按本細則的規(guī)定執(zhí)行。

??點擊下載附件:儋州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈
2023-10-23 更多

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
返回頂部