??一、出臺(tái)背景

??為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公積金管理中心、人民銀行遂寧市中心支行結(jié)合我市實(shí)際聯(lián)合印發(fā)《遂寧市主城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)新10條”），主要作用是對(duì)已出臺(tái)的《遂寧市主城區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展九條措》（以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)老9條”）進(jìn)行政策優(yōu)化和補(bǔ)充。

??二、主要內(nèi)容

??“房地產(chǎn)新10條”分別從支持居民合理住房信貸需、做好開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)、對(duì)特殊人群購(gòu)房給予購(gòu)房補(bǔ)貼、鼓勵(lì)各類人才和市外團(tuán)體團(tuán)購(gòu)新建商品住房、允許開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)分期辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等10個(gè)方面制定了具體措施，“房地產(chǎn)新10條”自2022年5月20日生效，有效期1年?！胺康禺a(chǎn)新10條”、開發(fā)企業(yè)實(shí)施的人才團(tuán)購(gòu)政策和“房地產(chǎn)老9條”明確的具體政策可疊加享受。文件有效期內(nèi)市主城區(qū)不再對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

??三、具體規(guī)定

??（一）支持居民合理住房信貸需求。遂寧市首次購(gòu)買普通自住房的居民家庭，最低首付比例為20%；擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，購(gòu)買普通自住房最低首付比例為30%。實(shí)施住房公積金階段性支持政策，繳存人在遂寧市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買自住住房，可提取其家庭成員（父母、子女）的住房公積金；繳存人在遂寧市轄區(qū)內(nèi)有未結(jié)清的住房按揭貸款，可提取家庭成員（父母、子女）的住房公積金用于償還住房按揭貸款。

??（二）做好開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度，按照市場(chǎng)化、法治化原則支持“保交樓”。支持金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置、項(xiàng)目出讓、兼并收購(gòu)等提供債券發(fā)行、融資顧問等服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，募集資金用于風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目的兼并收購(gòu)。

??（三）對(duì)特殊人群購(gòu)房給予購(gòu)房補(bǔ)貼。遂寧市繳納社保滿1年人員、2022年5月20日后結(jié)婚的新婚夫妻、2022年5月20日后在我市新就業(yè)或新入職人員（以上條件滿足其一即可），在2022年5月20日至2023年5月19日期間購(gòu)買市主城區(qū)新建商品住房的，按所購(gòu)住房建筑面積給予每平方米50元的財(cái)政補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼最高不超過6000元。補(bǔ)貼資金由船山區(qū)和各市直園區(qū)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼發(fā)放由市或船山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)。

??（四）鼓勵(lì)各類人才和市外團(tuán)體團(tuán)購(gòu)新建商品住房。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)推出團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠活動(dòng)，更好滿足黨政機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)單位人員、軍人、醫(yī)護(hù)工作人員、教師、產(chǎn)業(yè)工人、社會(huì)團(tuán)體職工等各類人才購(gòu)買新建商品住房需求。市外黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在市主城區(qū)范圍內(nèi)一次性購(gòu)買30套以上的新建商品住宅的，團(tuán)購(gòu)主體可享受市主城區(qū)現(xiàn)有購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，支持開發(fā)企業(yè)根據(jù)一次性團(tuán)購(gòu)數(shù)量制定階梯性優(yōu)惠，具體優(yōu)惠方式根據(jù)不同樓盤情況確定。

??（五）允許開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)、分期辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。對(duì)新競(jìng)得宗地面積較大且按照約定無付款逾期違約情況發(fā)生的開發(fā)企業(yè)，可申請(qǐng)分期開發(fā)、分兩期辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期已支付土地出讓合同約定50%及以上土地出讓價(jià)款的，可按經(jīng)審定的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求，分期辦理50%土地面積的不動(dòng)產(chǎn)登記。

??（六）完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目配套公共設(shè)施。市主城區(qū)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目周邊應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求建設(shè)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、景觀綠地、停車等配套公共服務(wù)設(shè)施，探索配套公共設(shè)施代建模式，做到開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與配套公共設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。各轄區(qū)要及時(shí)公布房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、道路、橋梁、交通、公園、景觀綠地、停車等公共服務(wù)設(shè)施施工、竣工進(jìn)度及投入使用時(shí)間。

??（七）鼓勵(lì)棚戶區(qū)改造和征收補(bǔ)償選擇貨幣化安置。對(duì)新征收補(bǔ)償安置項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)被征收安置群眾選擇貨幣化安置，對(duì)選擇貨幣化安置并于2022年5月20日至2023年5月19日期間在市主城區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房并符合相應(yīng)條件的被征收群眾，可享受“房地產(chǎn)新10條”和“房地產(chǎn)老9條”規(guī)定的購(gòu)房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。

??（八）加快商業(yè)用房去庫(kù)存。對(duì)已供應(yīng)但尚未開工建設(shè)或在建的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)用于建設(shè)托幼、養(yǎng)老、教育、文化、體育、停車等公共服務(wù)設(shè)施或建設(shè)保障性租賃住房或人才公寓。鼓勵(lì)各轄區(qū)整體或部分購(gòu)買、租賃閑置的商業(yè)或辦公用房。鼓勵(lì)探索設(shè)置靈活的商住配比方式，對(duì)規(guī)模較小的商住小區(qū)，在保障生活配套設(shè)施的同時(shí)，可以適當(dāng)降低商住配比。在商業(yè)氛圍較濃厚的區(qū)域劃定合理外擺區(qū)域，允許商家規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造商業(yè)氛圍，促進(jìn)商業(yè)用房庫(kù)存去化。

??（九）適當(dāng)調(diào)整地下車位配建比例。社會(huì)性投資項(xiàng)目已取得土地未建設(shè)的地塊，車位配比調(diào)整為0.8個(gè)/戶。政府性投資已過規(guī)未實(shí)施的安置房項(xiàng)目，車位配比調(diào)整為0.6個(gè)/戶；已過規(guī)部分實(shí)施的安置房項(xiàng)目，按程序公示無異議后，地下車位可按0.8個(gè)/戶配置。新取得土地的房地產(chǎn)項(xiàng)目車位配比按0.8個(gè)/戶配置，新取得土地的安置房項(xiàng)目車位配比按0.6個(gè)/戶配置。

??（十）進(jìn)一步強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金精準(zhǔn)監(jiān)管，杜絕資金違規(guī)使用和非法挪用，防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)監(jiān)管資金必須用于工程有關(guān)的建設(shè)。加大開發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售資金和銀行虛假監(jiān)管、違規(guī)撥付、逃避監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度，確保預(yù)售資金“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，應(yīng)管盡管”。

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