央行潘功勝:支持剛性和改善性住房需求,支持租購并舉住房市場發(fā)展

政策 2023-03-06 08:59:19 來源:中國房地產(chǎn)網(wǎng)

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??3月3日,國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會,介紹“堅定信心、守正創(chuàng)新,服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

??中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在會上表示,中央高度關(guān)注房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,十九大以來,黨中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的方針政策是非常清晰和明確的,就是堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長效機制,因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門各地方認真落實房地產(chǎn)長效機制,房地產(chǎn)行業(yè)快速擴張、價格過快上漲、房地產(chǎn)市場泡沫化的勢頭得到了遏制。

??潘功勝稱,從2021年下半年以來,以恒大為代表的部分房地產(chǎn)企業(yè)由于長期“高杠桿、高負債、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營,患上了嚴重的“高血壓”,資產(chǎn)負債表持續(xù)處于高風(fēng)險狀態(tài),最終不可持續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險。我們比喻,從“高血壓”變成“中風(fēng)”。加上房地產(chǎn)市場中長期需求中樞水平下移,以及持續(xù)三年的疫情沖擊對就業(yè)、收入預(yù)期影響較大,多重因素的疊加放大了房地產(chǎn)市場風(fēng)險的外溢性。

??針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的調(diào)整,人民銀行按照黨中央、國務(wù)院部署,去年底出臺了16條金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施,市場把它稱為“金融16條”,會同相關(guān)部門從供給和需求兩端發(fā)力,促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行。

??從需求端看,因城施策實施好差別化的住房信貸政策,持續(xù)引導(dǎo)實際利率和首付比例下行,更好支持剛性和改善性住房需求。到去年12月,新發(fā)放的個人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個基點。除了個別的熱點城市以外,絕大多數(shù)城市的首付比例政策下限已經(jīng)達到全國底線。

??從供給端看,推動16條金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的落實,全面落實改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃,弱化金融機構(gòu)的過度避險情緒,引導(dǎo)金融機構(gòu)提供正常的融資,將房地產(chǎn)企業(yè)納入民營企業(yè)債券融資支持工具(“第二支箭”)的支持范圍,保持了房地產(chǎn)市場融資的平穩(wěn)有序。同時推出了3500億元保交樓專項借款,設(shè)立了2000億元保交樓貸款支持計劃、1000億元租賃住房貸款支持計劃;指導(dǎo)金融機構(gòu)推動行業(yè)重組并購,加快風(fēng)險的市場化出清。

??隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn)和疫情防控政策的調(diào)整,前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期,市場信心加快恢復(fù),房地產(chǎn)市場交易活躍性有所上升,房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。

??潘功勝列舉了多項數(shù)據(jù):去年9~12月份,房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增2300億元,同比多增4200億元;2022年四季度,房地產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)發(fā)債1200億元,同比多增22%。今年1月,房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增超過3700億元,同比多增2200億元。境內(nèi)房地產(chǎn)債券發(fā)行400億元,同比增長了23%。

??我國城鎮(zhèn)化仍然處于發(fā)展階段,居民家庭改善性住房需求潛力較大,租購并舉的發(fā)展模式也有很大發(fā)展空間。

??潘功勝表示,下一步,將認真貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,認真總結(jié)和吸取中國房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),會同相關(guān)金融部門抓好已出臺各項政策落實落地,支持剛性和改善性住房需求,支持新市民住房需求,支持租購并舉的住房市場發(fā)展,完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度和宏觀審慎管理制度,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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