政策陳標志 2023-04-23 10:11:16 來源:中房報
??過了一年,數(shù)十戶租戶依然住在危房里,透露著危房治理工作困難重重。
??2022年4月25日,中國房地產(chǎn)報以《“中國第 一家速溶咖啡廠”危房治理停擺5年:數(shù)十居民住危房令人驚心》為題,報道了??诹ι衿髽I(yè)股份有限公司(以下簡稱“力神公司”)老廠區(qū)危房治理項目停擺一事。
??記者在上次采訪時,海口市龍華區(qū)政府曾對此提出5點意見,表示會進一步積極推動力神公司老廠危房處置問題的解決,維護職工和企業(yè)雙方的合法權益和民生安全秩序。
??最近記者了解到,力神公司老廠危房治理項目有了一定的進展:今年3月底,由??谑凶〗ň譅款^,海口市信訪局、龍華區(qū)政府等參與,召集企業(yè)及住戶代表召開專題會,研究力神公司危房處置問題,龍華區(qū)政府建議將該危房治理項目列入城市更新計劃。
??該專題會議強調(diào),危房的住戶必須限期搬離,力神公司危房治理工作關乎群眾生命財產(chǎn)安全,省市領導高度重視,企業(yè)作為第一責任人,要加快推進危房治理及租戶的安置工作,切實保障好群眾和社會安全穩(wěn)定。
??數(shù)十住戶仍住在危房里
??“企業(yè)是第一責任人,出了問題第一個要問責的就是我?!弊罱ι窆矩撠熑藦埿×衷俅蜗蛴浾叻从?,由于數(shù)十戶租房人仍住在危房里,也使得危房治理項目一直沒法推進。
??其實,事情的經(jīng)過也并非十分復雜——力神公司于1992年由原地方國營??谑兴偃芸Х葟S改制設立,是一家具有30多年歷史的本土知名老企業(yè),也被外界稱為“中國第 一家速溶咖啡廠”。
??該企業(yè)后因經(jīng)營困難、資不抵債,原控股股東??谑袊匈Y產(chǎn)經(jīng)營有限公司退出,現(xiàn)控股方海南玉河投資有限公司為一家民營企業(yè)。
??2014年,力神公司響應??谑形⑹姓皟?yōu)化城市布局,工業(yè)向園區(qū)集中”的號召,通過銀行貸款等渠道籌資1.5億元進行搬遷,高標準新廠房在海口桂林洋開發(fā)區(qū)建成投產(chǎn)。
??作為搬遷補償和扶持,2017年初經(jīng)??谑姓鷾?,力神公司位于海口市濱河路3號的舊廠區(qū)土地變更為住宅用地,通過該土地開發(fā)所得償還搬遷貸款。
??與此同時,原便于工人“三班倒”工作的舊廠職工宿舍,有一棟4層宿舍樓和一排磚瓦結構單層宿舍經(jīng)鑒定為D級“整幢危險房屋”,??谑蟹课莅踩芾碚疽蚕掳l(fā)了《??谑形kU房屋治理通知書》,要求立即停止使用并整體拆除。
??但在危房處置問題上,住戶與力神公司方面產(chǎn)生了意見分歧。在記者此前采訪中,住戶認為這是單位分給職工的福利房,企業(yè)沒有權利讓他們搬走;企業(yè)卻認為,房屋產(chǎn)權及土地使用權歸屬企業(yè),住戶與企業(yè)之間只是一種租賃居住關系,理應騰空房屋,配合企業(yè)進行危房治理。
??之后,企業(yè)將危房住戶分批次訴至法院,要求租戶補繳拖欠的房屋租金及收回房屋。雖然租賃合同得到法院支持,但企業(yè)要求收回房屋的訴求大部分被法院駁回。
??企業(yè)方案未獲住戶響應
??“官司一打就是多年,企業(yè)有點扛不住了?!睆埿×终J為,危房治理項目停擺的主要障礙就是法院不支持企業(yè)收回房屋。
??“法院判決一再堅持在沒有為住戶妥善安排之前,不支持企業(yè)要求住戶搬出的訴求?!睆埿×终f,但危房的事實是存在的,一旦出現(xiàn)房屋倒塌事故,作為房東的企業(yè)須承擔主要責任。這也是他所擔心的。
??在去年的采訪中,龍華區(qū)政府的意見是,針對力神咖啡老廠危房處置問題的解決,既要維護職工和企業(yè)雙方的合法權益,也要維護民生安全秩序。
??僵局之下,力神公司稱其已做出了讓步,向政府部門提供了危房處置安置方案,一方面承諾為危房住戶提供臨時住房過渡,另一方面制定了長期安置方案。
??記者了解到,企業(yè)提出的安置方案包括,住戶以低于市場的優(yōu)惠價(每平方米12000元)購買新房、領取30年住房補貼、過渡期后繼續(xù)以優(yōu)惠價承租新房等3種安置方式的選擇權。
??但該安置方案沒有得到危房住戶響應。
??去年12月20日,海口市住建局針對力神公司《關于我司D級危房治理嚴重受阻的情況匯報及相關問題的請示》進行答復。
????谑凶〗ň只貜头Q,根據(jù)國家及海南省政府印發(fā)實施的自建房安全專項整治工作方案、省住建廳《關于加快老舊房屋安全專項整治工作的通知》等工作要求,做好“危房不進人,人不進危房”,危房治理根據(jù)鑒定結論采取相應措施處理。
??另根據(jù)《??谑薪ㄖ袠I(yè)安全隱患排查整治專項行動方案》、《??谑形kU房屋治理工作五年行動方案》等有關規(guī)定要求,??谑蠨級危房一律按照“五個一律”原則,即D級危房一律停止使用。
??海口市住建局答復認為,D級危房應按國家、省市要求停止使用;危房治理前提條件是保障房屋使用安全和公共安全,危房立即停止使用,確保人民生命安全。根據(jù)力神公司匯報情況,其兩棟宿舍已鑒定為D級危房且海口市住建局已下達治理通知,由于房屋使用安全和公共安全未得到保障,該局認為已達到危房治理的前提條件。
??至于力神公司另行承租提供給危房住戶的臨時住房的來源、是否可以收取租金等,相關法規(guī)政策中則未作明確。
??對于危房住戶及其他員工安置問題,??谑凶〗ň执饛头Q,在法律及相關政策對企業(yè)如何解決職工住房沒有明確規(guī)定的前提下,力神公司提出的3種安置方案屬于企業(yè)自主決定事項。
??“危房住戶必須限期搬離”
??記者了解到,3月29日上午,??谑凶〗ň衷谑姓诙k公區(qū)15號南樓4060會議室組織召開專題會議,研究力神公司危房處置及列入城市更新計劃相關事宜。龍華區(qū)政府、??谑行旁L局相關負責人,以及力神公司負責人和住戶代表參加了本次會議。
??會上,龍華區(qū)政府建議,針對目前力神公司危房治理急迫,企業(yè)資金壓力較大,群眾抵觸情緒大的現(xiàn)狀,一是將該項目列入城市更新計劃,參照??诤T菩瑥S經(jīng)驗,加快推進;二是指導力神公司在建設安置房時,根據(jù)現(xiàn)有租戶數(shù)量合理建設小戶型和適量提高容積率,用于補償企業(yè)讓利于租戶部分。
??另外,針對目前部分租戶強烈抵觸的現(xiàn)狀,鑒于該廠改造的歷史變更原因及原廠職工的住房困難問題,建議企業(yè)按照讓利于民、和諧改造原則,再次測算一個合理的成本降低房價,分類解決租戶需求,化解矛盾,盡快達成重建方案。
????谑凶〗ň种饕撠熑吮硎?,力神公司的危房治理工作關乎群眾生命財產(chǎn)安全,省市領導高度重視,企業(yè)作為第一責任人,一定要提高政治站位,加快推進危房治理及租戶的安置工作,切實保障好群眾和社會安全穩(wěn)定。
??專題會議建議,??谑?、龍華區(qū)兩級政府聯(lián)手,幫助企業(yè)解決難題;龍華區(qū)方面要盡快指導企業(yè)將該項目列入城市更新計劃,在政策指導和租戶矛盾化解方面予以幫助、協(xié)調(diào)。轄區(qū)街道辦在化解企業(yè)和租戶矛盾方面要加大力度,做到曉之以理,動之以情。
??會議還強調(diào),轄區(qū)街道辦要立即在危房處粘貼“五個一律”標識,明確危房的住戶必須限期搬離。
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點
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- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
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2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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