關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知

縣區(qū)人民政府，銅陵經(jīng)開區(qū)管委會，各有關(guān)單位：  ?

??為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，適應房地產(chǎn)市場供求關(guān)系新形勢，更好滿足群眾多元化住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就進一步調(diào)整優(yōu)化我市房地產(chǎn)政策措施通知如下：

??一、實施購房補貼政策。自2024年8月1日起至2025年7月31日止，凡在我市購買新建商品住房90平方米及以下的購房人，由同級受益財政補貼總房價1%；凡在我市購買新建商品住房90平方米以上的購房人，由同級受益財政補貼總房價1.5%；凡在我市購買新建商業(yè)辦公等非住宅商品房的購房人，由同級受益財政補貼總房價1.5%。上述購房補貼認定時間以《商品房買賣合同》備案時間為準。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市稅務(wù)局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）

??二、落實產(chǎn)業(yè)人才安居政策。按照《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)人才的若干政策（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對符合條件的各類人才，落實人才房票政策，保障人才在銅安居。已享受人才房票、人才安居等購房政策的，同一房屋不再享受同期執(zhí)行的其他購房補貼政策。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）

??三、鼓勵開展住房“以舊換新”。指導行業(yè)協(xié)會探索建立新建商品住房與二手住房便捷換購通道，幫助購房群眾“以舊換新”，引導房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)降低居間服務(wù)費率；舊房成交金額可作為換購新房的首付款，直接辦理《商品房買賣合同》備案手續(xù)。按照財政部、稅務(wù)總局、住建部發(fā)布的2023年第28號公告規(guī)定，在2025年12月31日前出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心、中國人民銀行銅陵市分行、國家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??四、鼓勵國有企業(yè)收購住房。鼓勵國有企業(yè)根據(jù)需要，按照市場化原則收購有“賣舊買新”需求家庭的二手住房，用于市場化租賃住房、保障性住房；按照以需定購、合理價格收購部分庫存商品住房，用作保障性住房。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市財政局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）

??五、提高住房公積金貸款額度。單人繳存住房公積金的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為60萬元；夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高可貸額度調(diào)整為70萬元；多子女家庭且購買首套自住住房的繳存職工，貸款額度可上浮20%。（責任單位：市住房公積金管理中心、市衛(wèi)生健康委員會）

??六、可提取住房公積金支付購房首付款。在銅陵市區(qū)購買新建商品住房的職工可憑購房訂購協(xié)議和定（訂）金付款憑證申請?zhí)崛∽》抗e金，用于支付購房首付款，提取的住房公積金直接劃轉(zhuǎn)至預售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在收到公積金資金劃轉(zhuǎn)后應及時辦理《商品房買賣合同》備案手續(xù)并提交市住房公積金管理中心。購房人如解除《商品房買賣合同》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應無條件將劃轉(zhuǎn)的資金全額退回個人住房公積金賬戶。（責任單位：市住房公積金管理中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??七、優(yōu)化住房公積金使用方式。凡我市公積金繳存職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品住房，提取本人及配偶住房公積金賬戶余額后，資金不足部分，經(jīng)被提取人同意，可提取父母、子女住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額。（責任單位：市住房公積金管理中心）

??八、落實金融支持政策。落實中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于個人住房公積金貸款利率、商業(yè)性個人住房貸款利率及首付比例的最新政策。各金融機構(gòu)可按照市場化、法治化原則，結(jié)合本機構(gòu)經(jīng)營情況、客戶風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。（責任單位：市住房公積金管理中心、中國人民銀行銅陵市分行、國家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??九、優(yōu)化個人住房貸款首套房認定標準。在本市范圍內(nèi)新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的住房情況。經(jīng)核查無住房的，辦理個人住房商業(yè)貸款時可按首套住房認定。（責任單位：中國人民銀行銅陵市分行、國家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??十、支持合理確定商品住房銷售價格。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場行情合理確定新建商品住房銷售價格，對實際銷售價格低于備案價格85%的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當申請價格調(diào)整備案手續(xù)。同時，對滿足團購條件的（在同一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的項目中一次性購買3套及以上新建商品住房），房源申請調(diào)整備案價格時再給予不超過5%的幅度支持。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??十一、推進地下車位去庫存。進一步推進綜合執(zhí)法進小區(qū)，規(guī)范機動車輛有序停放，全面實施地下車位租售并舉，推進地下車位去庫存。統(tǒng)籌考慮新能源車的發(fā)展趨勢，優(yōu)化車位銷售政策，經(jīng)業(yè)主委員會或社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處）同意并公示后，有需求的業(yè)主可增購車位。（責任單位：轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、市城市管理局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??十二、分期繳納土地出讓金。出讓住宅用地可按起始價的20%確定競買保證金，開展以銀行保函作為參加土地競買履約保證方式。出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳納期限最長不超過一年，分期繳納期間，不收取受讓人相應利息；用地單位可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據(jù)等證明材料，容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行銅陵市分行、國家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局）

??十三、合理確定房地產(chǎn)項目容積率指標。新出讓房地產(chǎn)項目地塊無償移交政府或業(yè)主的非營利性配套公共服務(wù)用房不計入容積率，包括社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老、托幼、學校、公廁、供配電等配套公共服務(wù)用房。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??十四、提前明確房地產(chǎn)項目所屬學區(qū)。房地產(chǎn)開發(fā)地塊出讓時，明確擬出讓地塊所在義務(wù)教育學區(qū)范圍。對購買新建商品住房的家庭，其子女義務(wù)教育階段，可憑已備案的《商品房買賣合同》申請在所購房屋的區(qū)域，按照劃定的學區(qū)入學。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市教育和體育局、轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會）

??十五、優(yōu)化規(guī)劃指標建設(shè)高品質(zhì)住房。適時優(yōu)化《銅陵市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，調(diào)整陽臺、層高、架空層等管理要求，優(yōu)化地塊容積率計算規(guī)則；集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持重點區(qū)域發(fā)展，加大改善型、高品質(zhì)住房供給。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

??十六、支持房地產(chǎn)用地兼容比例靈活處置。科學合理降低容積率和用地強度，適當下調(diào)商業(yè)及公建配套比例，將按單個項目配比商業(yè)及公建配套調(diào)整為按同等生活圈內(nèi)進行配比。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

??十七、鼓勵采取房票等方式進行征收安置。除已明確建設(shè)計劃且已開工建設(shè)的安置點外，全市不再新批、新建安置房，轄區(qū)政府應當采取房票、團購安置房、貨幣化等方式進行安置，特殊情況確需建設(shè)的，須報市政府批準。鼓勵轄區(qū)政府落實房票優(yōu)惠政策，給予房票購房獎勵，保障被征收群眾合法權(quán)益。（責任單位：轄區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

??本措施自2024年8月1日起施行，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門負責解釋，此前我市有關(guān)政策與本措施不一致的，以本措施為準。樅陽縣政府可參照本措施執(zhí)行。

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         銅陵市發(fā)展和改革委員會

銅陵市財政局        銅陵市人力資源和社會保障局

銅陵市自然資源和規(guī)劃局        銅陵市教育和體育局

國家稅務(wù)總局銅陵市稅務(wù)局        中國人民銀行銅陵市分行

國家金融監(jiān)督管理總局銅陵監(jiān)管分局        銅陵市住房公積金管理中心

2024年8月19日