重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知

渝府辦發(fā)〔2018〕88號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

??為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的決策部署，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房〔2018〕49號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作通知如下：

??一、堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)控責(zé)任

??各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）政府、市政府有關(guān)部門和單位要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房?jī)r(jià)、控租金，降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，努力滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要落實(shí)區(qū)縣政府主體責(zé)任和市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位屬事責(zé)任，嚴(yán)格督查，對(duì)工作不力、房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控效果的區(qū)縣，堅(jiān)決約談、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

??二、努力增加商品住房有效供給，促進(jìn)供需平衡

??加快編制主城區(qū)2018―2022年住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，合理確定住房及其用地的供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，引導(dǎo)相關(guān)資源合理配置，改善住房供求關(guān)系。有序?qū)嵤┠甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃，加快主城區(qū)住房用地供應(yīng)，控制新出讓土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，推出高品質(zhì)改善性住房用地。加快商品住房預(yù)售辦理，增加商品住房有效供給。

??加大土地出讓合同履約監(jiān)管力度，對(duì)所有已出讓住宅用地進(jìn)行全覆蓋清理，實(shí)行清單式管理，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）按合同約定的期限及規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)和上市供應(yīng)商品住房。對(duì)違反土地出讓合同約定開(kāi)工竣工時(shí)間的，嚴(yán)格征收開(kāi)工竣工違約金。構(gòu)成閑置土地，滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，嚴(yán)格征收土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

??三、支持剛性居住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房

??增加普通商品住房及其用地供應(yīng)，新供應(yīng)住宅用地中普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于70%，新建商品住房要提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例。要切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管理。人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局要加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理，實(shí)施好差別化住房信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在個(gè)人住房貸款的額度、利率方面優(yōu)先滿足首套剛性居住需求；對(duì)購(gòu)買二手住房且屬于家庭首套房的個(gè)人住房貸款需求給予合理支持，充分發(fā)揮二手住房市場(chǎng)支持住房消費(fèi)的作用。住房公積金優(yōu)先保障職工家庭首套住房貸款需求，繼續(xù)暫停家庭第二套及以上購(gòu)房使用住房公積金貸款，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)企業(yè)拒絕符合規(guī)定的購(gòu)房人使用住房公積金貸款。

??各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)遏制炒房、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。區(qū)縣政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同遏制炒房行為。財(cái)政、稅務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)主城區(qū)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征管工作，對(duì)在主城區(qū)購(gòu)買獨(dú)棟住宅或高檔住房的人員，以及購(gòu)買普通住房的在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的“三無(wú)人員”，嚴(yán)格征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。國(guó)土房管部門要嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)企業(yè)土地競(jìng)買資金來(lái)源，嚴(yán)禁利用銀行貸款、債券融資、信托資金、保險(xiǎn)資金等資金用于繳納競(jìng)買保證金；嚴(yán)格執(zhí)行主城區(qū)新購(gòu)買新建商品住房和二手住房限售政策，在主城區(qū)新購(gòu)買的新建商品房和二手住房須取得“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書”滿2年后才能上市交易。人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局和市國(guó)土房管局要聯(lián)合開(kāi)展個(gè)人貸款違規(guī)用于購(gòu)房專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁為購(gòu)房者提供“首付貸”或場(chǎng)外配資，防范個(gè)人消費(fèi)性貸款（含以房抵押貸款、網(wǎng)絡(luò)貸款）、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等個(gè)人貸款資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款資格，審慎發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款；對(duì)已經(jīng)擁有2套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款均未結(jié)清的居民家庭，繼續(xù)暫停發(fā)放個(gè)人住房貸款；對(duì)不能提供1年以上重慶市納稅證明或者社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款，具體由人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，經(jīng)重慶市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議后實(shí)施。開(kāi)發(fā)企業(yè)要簽訂誠(chéng)信銷售承諾書，在辦理預(yù)售許可后10日內(nèi)一次性公開(kāi)公平公正銷售全部房源，支持首套剛需購(gòu)房客戶優(yōu)先選房，不得預(yù)留“關(guān)系房源”“內(nèi)部房源”，不得按購(gòu)房付款方式安排選房順序。

??四、提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用和智能化監(jiān)管水平，實(shí)施商品住房?jī)r(jià)格精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警

??市國(guó)土房管局要加快建設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)智能化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商品房銷售項(xiàng)目認(rèn)購(gòu)、網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金入賬全流程監(jiān)管；運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析，探索商品住房?jī)r(jià)格分區(qū)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，完善房?jī)r(jià)、地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國(guó)土房管、物價(jià)部門要完善主城區(qū)商品住房預(yù)售項(xiàng)目備案價(jià)格市、區(qū)兩級(jí)會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以成本為基礎(chǔ)，綜合考慮樓面地價(jià)、建安成本等因素，制定商品住房預(yù)售項(xiàng)目備案價(jià)格規(guī)則，加強(qiáng)主城區(qū)商品住房預(yù)售價(jià)格指導(dǎo)，防止房?jī)r(jià)大起大落。

??五、優(yōu)化主城區(qū)規(guī)劃布局，引導(dǎo)住房和人口合理分布

??加強(qiáng)規(guī)劃布局、土地供應(yīng)等政策引導(dǎo)，遵循軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局、城市規(guī)劃引領(lǐng)土地配置的原則，做好主城區(qū)土地出讓和配套設(shè)施建設(shè)。大力疏解主城核心區(qū)的非核心功能，疏緩核心區(qū)房地產(chǎn)供求關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向主城核心區(qū)以外的中心組團(tuán)集聚。加快主城區(qū)各中心組團(tuán)教育、醫(yī)療、交通、大型購(gòu)物中心等公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)職住平衡。

??六、大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提高保障性住房保障力度

??加快制定培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的支持政策，逐步完善住房租賃配套公共服務(wù)。引進(jìn)和支持發(fā)展專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)，盡快形成多主體供給。加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范住房租賃行為，構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系，保持租期和租金穩(wěn)定。提高住房租賃管理服務(wù)水平，讓承租人住得安心、放心、舒心。

??加大公租房保障力度，充分滿足住房困難的城鎮(zhèn)居民以及無(wú)住房的大中專畢業(yè)生、本市進(jìn)城務(wù)工和外地來(lái)渝就業(yè)人員等租賃住房需求。對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，通過(guò)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式予以應(yīng)保盡保。

??七、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)良好秩序

??各區(qū)縣政府要組織房管、國(guó)土、建設(shè)、公安、工商、物價(jià)、金融、稅務(wù)等有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)查嚴(yán)管房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范商品房蓄客、銷售和中介行為；強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光一批炒賣房號(hào)、收取“茶水費(fèi)”等違法違規(guī)典型案件。市公安局和市國(guó)土房管局要聯(lián)合開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處造謠傳謠、炒賣房號(hào)、非法集資、造假騙貸的行為，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

??八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)預(yù)期管理，營(yíng)造良好輿論氛圍

??加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)政策宣傳和解讀，正面引導(dǎo)輿論，及時(shí)消除群眾疑慮。網(wǎng)信、公安、房管部門要嚴(yán)厲打擊利用自媒體公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作渲染房?jī)r(jià)上漲、造謠傳謠制造恐慌、組織“炒房團(tuán)”炒房等行為，凈化輿論環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

??附件：遏制炒房維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作責(zé)任分工

重慶市人民政府辦公廳

2018年6月22日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

遏制炒房維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

工作責(zé)任分工

??一、區(qū)縣政府

??1．嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，積極組織和指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤抗?、?guó)土、建設(shè)、工商、價(jià)格、金融、稅務(wù)、公安等部門做好房地產(chǎn)調(diào)控和管理工作。

??2．促進(jìn)商品住房市場(chǎng)供需平衡。加快土地整治，形成“熟地”出讓。商品住房庫(kù)存不足的區(qū)縣，要增加普通商品住房及其用地供應(yīng)，新供應(yīng)住宅用地中普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于70%。

??3．努力保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的區(qū)縣要加強(qiáng)商品住房預(yù)售備案價(jià)格指導(dǎo)，防止房?jī)r(jià)大起大落。

??4．強(qiáng)化本區(qū)縣房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和預(yù)判，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控。

??5．提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用和智能化監(jiān)管水平，運(yùn)用房地產(chǎn)市場(chǎng)智能化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商品房銷售項(xiàng)目的全流程監(jiān)管，防止炒房。

??6．大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范住房租賃行為，構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系，保持租期和租金穩(wěn)定。提高住房租賃管理服務(wù)水平，讓承租人住得安心、放心、舒心。

??7．加大公租房保障力度；對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭通過(guò)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

??8．組織有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)查嚴(yán)管房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，公開(kāi)曝光一批違法違規(guī)典型案件。督促開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)）、金融機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)督管理。

??9．切實(shí)防范房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，配合金融監(jiān)管部門加強(qiáng)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管理。

??10．加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宣傳引導(dǎo)和預(yù)期管理，積極牽頭處置涉及本行政區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)輿情，化解房地產(chǎn)信訪矛盾，嚴(yán)厲打擊本行政區(qū)域內(nèi)炒作渲染房?jī)r(jià)上漲、造謠傳謠制造恐慌、組織“炒房團(tuán)”炒房等行為。

??二、市國(guó)土房管局

??1．加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管，優(yōu)化供地節(jié)奏，加大土地出讓合同履約監(jiān)管力度，對(duì)所有已出讓住宅用地進(jìn)行全覆蓋清理，實(shí)行清單式管理，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按合同約定的期限及規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)和上市供應(yīng)商品住房。

??2．加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品住房備案價(jià)格指導(dǎo)；加快商品住房預(yù)售許可辦理，盡快上市供給。

??3．加強(qiáng)對(duì)商品房銷售行為和房地產(chǎn)中介行為的監(jiān)督管理，及時(shí)查處“炒賣房號(hào)”、捂盤惜售等房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

??4．嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金管理政策，加強(qiáng)審查，防止購(gòu)房者騙提公積金、騙取住房公積金貸款；優(yōu)先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求，繼續(xù)暫停家庭第二套及以上購(gòu)房使用住房公積金貸款；嚴(yán)格查處開(kāi)發(fā)企業(yè)拒絕住房公積金貸款的行為。

??5．嚴(yán)格執(zhí)行主城區(qū)新購(gòu)買新建商品住房和二手住房限售政策，在主城區(qū)新購(gòu)買的新建商品住房和二手住房須取得“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書”滿2年后才能上市交易。

??6．配合查處開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購(gòu)房人挪用個(gè)人消費(fèi)貸等信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為。

??7．全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管”信息系統(tǒng)，將商品房認(rèn)購(gòu)環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金和二手房交易資金監(jiān)管，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

??8．建立商品住房監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，建立房?jī)r(jià)與地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索房?jī)r(jià)分區(qū)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控。

??三、市城鄉(xiāng)建委

??1．加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)管理，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快施工建設(shè)和竣工驗(yàn)收，增加商品住房供應(yīng)。

??2．加強(qiáng)商品房預(yù)售資金使用管理，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

??3．配合市國(guó)土房管局對(duì)有“炒賣房號(hào)”、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??四、市規(guī)劃局

??1．充分發(fā)揮規(guī)劃布局引導(dǎo)作用，大力疏解主城核心區(qū)的非核心功能，疏緩核心區(qū)房地產(chǎn)供求關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向主城核心區(qū)以外的中心組團(tuán)發(fā)展。

??2．優(yōu)化主城區(qū)各中心組團(tuán)的教育、醫(yī)療、交通、大型購(gòu)物中心等公共設(shè)施布局，促進(jìn)職住平衡。

??3．加強(qiáng)市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)土房管局等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定，嚴(yán)厲治理分期開(kāi)發(fā)問(wèn)題，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快整體開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

??五、市工商局

??1．強(qiáng)化房地產(chǎn)廣告監(jiān)督管理，查處虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同違法和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

??2．配合市國(guó)土房管局加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理。

??3．配合市國(guó)土房管局對(duì)有“炒賣房號(hào)”、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行查處，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??六、市物價(jià)局

??1．加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理，嚴(yán)厲查處開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不履行價(jià)格承諾、價(jià)外收費(fèi)等價(jià)格違法行為。

??2．會(huì)同市國(guó)土房管局加強(qiáng)對(duì)商品房銷售價(jià)格行為的監(jiān)管。

??3．配合市國(guó)土房管局對(duì)有“炒賣房號(hào)”、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行查處，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??七、人行重慶營(yíng)管部

??1．會(huì)同重慶銀監(jiān)局加強(qiáng)房地產(chǎn)金融政策研究，指導(dǎo)重慶市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制適時(shí)出臺(tái)房地產(chǎn)金融調(diào)控政策，加強(qiáng)差別化的住房信貸管理，維護(hù)好房地產(chǎn)金融市場(chǎng)秩序。

??2．會(huì)同重慶銀監(jiān)局、市國(guó)土房管局開(kāi)展個(gè)人貸款違規(guī)用于購(gòu)房的專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁為購(gòu)房者提供“首付貸”或場(chǎng)外配資，防范個(gè)人消費(fèi)性貸款（含以房抵押貸款、網(wǎng)絡(luò)貸款）、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等個(gè)人貸款資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??3．會(huì)同重慶銀監(jiān)局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在個(gè)人住房貸款的額度、利率方面優(yōu)先滿足首套剛性居住需求，對(duì)購(gòu)買二手住房且屬于家庭首套房的個(gè)人住房貸款需求給予合理支持。

??4．會(huì)同重慶銀監(jiān)局督促商業(yè)銀行按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款資格，審慎發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款。

??5．開(kāi)展房地產(chǎn)信貸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，分析、研究房地產(chǎn)信貸形勢(shì)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析提供支持。

??八、重慶銀監(jiān)局

??1．督促商業(yè)銀行按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)。

??2．開(kāi)展個(gè)人貸款違規(guī)用于購(gòu)房專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁為購(gòu)房者提供“首付貸”或場(chǎng)外配資，防范個(gè)人消費(fèi)性貸款（含以房抵押貸款、網(wǎng)絡(luò)貸款）、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等個(gè)人貸款資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??3．督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款資格，嚴(yán)禁違規(guī)提供開(kāi)發(fā)貸款。

??4．督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁向已經(jīng)擁有2套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款均未結(jié)清的居民家庭，以及不能提供1年以上重慶市納稅證明或者社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，發(fā)放個(gè)人住房貸款。

??5．配合國(guó)土房管部門對(duì)有“炒賣房號(hào)”等違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??九、市稅務(wù)局

??1．切實(shí)加強(qiáng)主城區(qū)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征管，對(duì)在主城區(qū)購(gòu)買獨(dú)棟住宅或高檔住房的人員，以及購(gòu)買普通住房的在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的“三無(wú)人員”，嚴(yán)格征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

??2．加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收征管，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。

??3．配合市國(guó)土房管局對(duì)有“炒賣房號(hào)”等違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??十、市公安局

??1．加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全違法犯罪、妨害社會(huì)管理秩序等行為進(jìn)行調(diào)查處理。

??2．加強(qiáng)與市國(guó)土房管局聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)造謠傳謠、非法集資、造假騙貸、通過(guò)“炒賣房號(hào)”違法收取購(gòu)房者房?jī)r(jià)款以外其他費(fèi)用非法牟利的行為。

??十一、市網(wǎng)信辦

??1．統(tǒng)籌指導(dǎo)房地產(chǎn)領(lǐng)域宣傳管理和輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理重大負(fù)面輿情。

??2．加強(qiáng)與市國(guó)土房管局聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析和研判，跟蹤掌握房地產(chǎn)輿情動(dòng)態(tài)。