瀏陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 瀏陽(yáng)市自然資源局 瀏陽(yáng)市財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)《瀏陽(yáng)市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，各相關(guān)單位：

??為全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化的新形勢(shì)，滿足居民多層次、多樣化的購(gòu)房需求，有效刺激住房消費(fèi)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)瀏陽(yáng)市人民政府同意，現(xiàn)將《瀏陽(yáng)市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

瀏陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?????????瀏陽(yáng)市自然資源局???????????瀏陽(yáng)市財(cái)政局

2024年5月10日

瀏陽(yáng)市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

??為全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化的新形勢(shì)，滿足居民多層次、多樣化的購(gòu)房需求，有效刺激住房消費(fèi)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施。

??一、激發(fā)住房消費(fèi)需求

??（一）補(bǔ)貼購(gòu)房契稅。2024年5月15日至2024年7月31日期間，對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買新建商品住房、商業(yè)和辦公用房（不含二手房、工業(yè)地產(chǎn)、地下車位）并完成商品房合同網(wǎng)簽及契稅和物業(yè)專項(xiàng)維修資金繳納并登記備案的，按實(shí)際繳納契稅金額100％發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局、市稅務(wù)局）

??（二）落實(shí)人才購(gòu)房補(bǔ)貼。根據(jù)《中共瀏陽(yáng)市委瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈瀏陽(yáng)市深入推進(jìn)人才強(qiáng)市“百千千萬(wàn)”工程若干政策（試行）〉的通知》（瀏發(fā)〔2022〕17號(hào)）文件精神，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)專業(yè)英才，按A類100萬(wàn)元、B類40萬(wàn)元、C類20萬(wàn)元、D類8萬(wàn)元、E類6萬(wàn)元、F類3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)黨政機(jī)關(guān)單位引進(jìn)的在編博士（正高級(jí)職稱）在瀏購(gòu)買新建商品住房或二手住房的，給予10萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)黨政機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)健系統(tǒng)引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才和緊缺急需人才在瀏購(gòu)買新建商品住房或二手住房的，按人才類別給予2萬(wàn)元—10萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼最高不得超過(guò)購(gòu)房合同成交價(jià)。瀏陽(yáng)市購(gòu)房補(bǔ)貼政策按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則補(bǔ)貼兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：組織部＜人才辦＞、市財(cái)政局、市住建局）

??（三）實(shí)施企業(yè)聯(lián)動(dòng)抽獎(jiǎng)讓利。鼓勵(lì)和指導(dǎo)瀏陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)在2024年5月15日至2024年7月31日期間組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿報(bào)名參與抽獎(jiǎng)讓利活動(dòng)，具體抽獎(jiǎng)實(shí)施方案由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)制定。（責(zé)任單位：市住建局）

??（四）鼓勵(lì)多元化促銷。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向購(gòu)房者發(fā)放裝修建材、家居裝飾、家具家電等消費(fèi)券，開(kāi)展多元化銷售模式；鼓勵(lì)新建商品房以折扣價(jià)優(yōu)惠促銷；對(duì)存量商品房推行成本價(jià)團(tuán)購(gòu)等促銷活動(dòng)；以老客戶帶動(dòng)新客戶折上折等優(yōu)惠方式刺激住房消費(fèi)。（責(zé)任單位：市住建局）

??（五）開(kāi)展樓盤(pán)推介活動(dòng)。組織開(kāi)展“瀏住幸?！閻?ài)安家”推介活動(dòng)，著力宣傳瀏陽(yáng)悠久人文歷史、特色旅游資源、良好生態(tài)條件、宜居宜業(yè)社會(huì)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展與周邊地區(qū)互動(dòng)推介，吸引外地居民來(lái)瀏購(gòu)房置業(yè)。（責(zé)任單位：市住建局、市融媒中心）

??二、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

??（一）優(yōu)化用地供給條件

??2024年5月15日至2024年12月31日期間，將房地產(chǎn)項(xiàng)目用地土地出讓競(jìng)買保證金比例全部調(diào)整為掛牌起始總地價(jià)的20％，在簽訂土地出讓合同1個(gè)月內(nèi)繳納50％土地出讓價(jià)款、10個(gè)月內(nèi)繳清剩余款項(xiàng)。對(duì)于仍在出讓合同約定繳款期內(nèi)、履約情況較好的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和履約承諾，可容缺核發(fā)不高于計(jì)容面積50％（按居住和商業(yè)面積分別控制）的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》，由預(yù)售許可證核發(fā)部門(mén)在預(yù)售許可環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理把關(guān)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局）

??（二）提升住宅居住品質(zhì)

??1、調(diào)整房屋計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定。完善優(yōu)化房屋計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定，增加不計(jì)容建筑面積情形：公共開(kāi)放空間的交通附屬設(shè)施；建筑物屋頂?shù)碾娞蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房；實(shí)施綠色建筑技術(shù)而必須增加的建筑空間；既有房屋增設(shè)必要的消防樓梯、連廊、無(wú)障礙設(shè)施、電梯等。（責(zé)任單位：市自然資源局）

??2、提升住宅居住品質(zhì)。因城市景觀風(fēng)貌要求需要封閉陽(yáng)臺(tái)的新建住宅項(xiàng)目，其封閉陽(yáng)臺(tái)按水平投影面積的1／2計(jì)入容積率和建筑面積，進(jìn)行商品房預(yù)售和不動(dòng)產(chǎn)登記。居住建筑陽(yáng)臺(tái)等按水平投影面積的1／2計(jì)入建筑面積的部分，其水平投影面積之和按不超過(guò)套內(nèi)建筑面積的20％控制。合理調(diào)整飄窗和設(shè)備平臺(tái)管控要求，進(jìn)一步提升住宅使用功能完整性。飄（凸）窗寬度可與房間等寬，出挑寬度不超過(guò)0.8米。中央空調(diào)設(shè)備平臺(tái)和分體式空調(diào)外機(jī)擱板可同時(shí)設(shè)置，不大于4.0㎡／戶的設(shè)備平臺(tái)不計(jì)入容積率和建筑面積。（責(zé)任單位：市自然資源局）

??3、打造住宅多樣性產(chǎn)品。已供應(yīng)住宅用地的尚未開(kāi)發(fā)部分，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、原則上不突破規(guī)劃條件中容積率要求的，可按程序調(diào)整建筑層次等指標(biāo)，允許建設(shè)三層及以上非獨(dú)棟獨(dú)院的住宅產(chǎn)品。鼓勵(lì)探索建設(shè)第四代住宅，在土地出讓階段納入掛牌條件進(jìn)行明確，探索利用挑高、錯(cuò)層、外挑式的大陽(yáng)臺(tái)集中打造戶屬空中花園，增加居家活動(dòng)空間多樣性。探索在保持城市景觀風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，支持住宅建筑設(shè)置層高不小于兩個(gè)自然層高、可供業(yè)主共享的開(kāi)敞式公共休閑綠化平臺(tái)，綠化平臺(tái)不計(jì)入容積率。（責(zé)任單位：市自然資源局）

??4、打造全齡友好型社區(qū)。鼓勵(lì)建設(shè)單位在滿足用地規(guī)劃條件的基礎(chǔ)上，增加需移交的養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用房，其建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目總計(jì)容面積。加強(qiáng)社區(qū)配套用房統(tǒng)籌配置和管理利用，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。充分盤(pán)活閑置資源，由民政、自然資源、住建部門(mén)共同實(shí)行跨樓盤(pán)統(tǒng)籌。對(duì)于新建住宅項(xiàng)目配建且無(wú)償移交的社區(qū)用房不計(jì)入容積率，由建設(shè)單位向民政、自然資源、住建部門(mén)承諾無(wú)償移交后可先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在保證社區(qū)辦公用房需求的前提下，鼓勵(lì)屬地政府利用配套用房引入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)社區(qū)食堂、健身房、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市民政局、市自然資源局、市住建局）

??（三）落實(shí)金融紓困政策。全面落實(shí)金融支持政策，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)信貸投放，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，多渠道籌集資金盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，化解企業(yè)負(fù)債。落實(shí)以保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預(yù)售監(jiān)管資金，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：市住建局、市金融事務(wù)中心）

??（四）縮短項(xiàng)目審批時(shí)限。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批平均時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同合作，全面實(shí)行新建商品房“交房即交證”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局）

??三、防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

??（一）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。加大失信聯(lián)合懲戒力度，持續(xù)打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，合理合規(guī)釋放預(yù)售資金。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

??（二）加強(qiáng)樓市風(fēng)險(xiǎn)防范。全面排查在建、在售樓盤(pán)情況，排查梳理房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)有力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障購(gòu)房人權(quán)益。（責(zé)任單位：市防范化解房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)工作專班）

??四、本《措施》自2024年5月15日起施行。

??五、本《措施》由發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。