國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見

2021-11-26 15:04:00來源:國務(wù)院

掃描二維碼分享
  • 城市:北京
  • 頒發(fā)時間:2021年11月26日
  • 發(fā)文字號:國發(fā)〔2021〕15號
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):國務(wù)院
  • 實施日期:
  • 效力級別:行政法規(guī)
  • 類別:城市規(guī)劃

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

??規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心(以下簡稱城市副中心),與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是千年大計、國家大事。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。

??一、總體要求

??(一)指導(dǎo)思想。

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞創(chuàng)造“城市副中心質(zhì)量”,堅持創(chuàng)新引領(lǐng),提高治理水平,推動綠色發(fā)展,深化改革開放,提升和諧宜居品質(zhì),有序承接北京非首都功能疏解,努力推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,引領(lǐng)帶動周邊地區(qū)一體化發(fā)展,打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板和國家綠色發(fā)展示范區(qū),為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻(xiàn)。

??(二)基本原則。

??——承接疏解、錯位發(fā)展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,有序承接符合城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉(zhuǎn)移,提升對首都功能的服務(wù)保障能力,實現(xiàn)以副輔主、主副共興,與河北雄安新區(qū)各有分工、互為促進(jìn),有效解決北京“大城市病”問題。

??——改革創(chuàng)新、試點示范。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,根據(jù)發(fā)展定位和實際需要,賦予更大發(fā)展自主權(quán),提升科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化和旅游等功能,推動政策措施和試點示范項目先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

??——協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控(以下稱四統(tǒng)一)要求,積極推進(jìn)城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下稱北三縣)一體化高質(zhì)量發(fā)展,探索逐步實現(xiàn)共同富裕的新路徑,為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。

??(三)主要目標(biāo)。

??到2025年,城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成,承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效,城市管理和社會治理水平明顯提升,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立,成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐。

??到2035年,現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn),形成現(xiàn)代化城市管理和社會治理體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟,與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

??二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動,打造北京發(fā)展新高地

??(四)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域,實施一批國家重大科技項目和應(yīng)用示范項目,引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在城市副中心及周邊地區(qū)布局,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)等加緊布局?jǐn)?shù)字新基建,在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域建成一批示范應(yīng)用新場景,支持開展科技應(yīng)用場景沙盒試點。著力打造于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。支持具備條件的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實施,支持中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺在城市副中心及北三縣等地布局。發(fā)揮政府投資基金撬動作用,帶動社會資本投入城市副中心科技創(chuàng)新項目。探索科技成果轉(zhuǎn)讓市場化定價機(jī)制和利益分配機(jī)制,支持跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實體。

??(五)提升金融商務(wù)服務(wù)功能。依托國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū),將城市副中心打造為京津冀金融創(chuàng)新、高端商務(wù)發(fā)展高地。加快全球財富管理中心建設(shè),加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)及國際金融機(jī)構(gòu)、民營金融機(jī)構(gòu)在城市副中心發(fā)展。鼓勵熟悉國際法律準(zhǔn)則的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所在城市副中心布局。強(qiáng)化金融對城市副中心政務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)的全面支持,穩(wěn)妥有序承接符合城市副中心發(fā)展定位的金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu),加快發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老金融、健康保險業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,支持發(fā)展保障性租賃住房REITs,鼓勵公募REITs基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展。加快發(fā)展綠色金融,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持碳達(dá)峰碳中和行動及技術(shù)研發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立綠色金融專門機(jī)構(gòu),設(shè)立國際綠色投資集團(tuán),推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上,升級為面向全球的國家(更多政策,請查閱中房網(wǎng) m.wjn340.cn)級綠色交易所,建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展,加快推進(jìn)法定數(shù)字貨幣試點,做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實施工作,支持大型銀行等依法設(shè)立數(shù)字人民幣運(yùn)營實體,支持符合條件的銀行參與直銷銀行試點,探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易場所。

??(六)加快文化體育旅游發(fā)展。支持城市副中心創(chuàng)建文化、旅游、商務(wù)融合發(fā)展示范區(qū)。加快大運(yùn)河國家文化公園、環(huán)球主題度假區(qū)建設(shè)及宋莊、臺湖等特色小鎮(zhèn)建設(shè),將張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)打造成為城市設(shè)計發(fā)展高地。高標(biāo)準(zhǔn)完善博物館、圖書館、文化館(站)、劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)運(yùn)河文化資源跨區(qū)域共享,著力打造文化精品,支持舉辦大型文藝演出、優(yōu)秀舞臺藝術(shù)展演、文化展陳展示等文化活動。建設(shè)體育公園,打造全民健身新載體,支持舉辦國內(nèi)外品牌體育賽事,支持足球、籃球等頂(更多政策,請查閱中房網(wǎng) m.wjn340.cn)級職業(yè)運(yùn)動俱樂部在城市副中心落戶。

??三、推進(jìn)功能疏解,開創(chuàng)一體化發(fā)展新局面

??(七)有序承接中心城區(qū)非首都功能疏解。通過北京市級黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷,推動北京內(nèi)部功能重組,加強(qiáng)對首都功能的服務(wù)保障。研究制定中心城區(qū)存量疏解調(diào)整綜合政策,符合城市副中心發(fā)展定位的國有企事業(yè)單位,在疏解至城市副中心時,允許其新建或購買辦公場所;符合劃撥條件的,可以劃撥方式供應(yīng)土地;原國有土地使用權(quán)被收回的,經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式按照規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為原土地使用權(quán)人安排用地,所收回的土地由屬地人民政府依法安排使用。建立健全城市副中心與河北雄安新區(qū)工作對接機(jī)制。

??(八)加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。按照四統(tǒng)一要求,在規(guī)劃管理、投資審批、財稅分享、要素自由流動、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方面探索協(xié)同創(chuàng)新路徑。通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作以及合作共建等方式,推動北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局。加強(qiáng)城市副中心與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北三縣、天津市武清區(qū)等周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,鼓勵北京市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)與北三縣重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。

??四、強(qiáng)化規(guī)劃管理,創(chuàng)建新時代城市建設(shè)發(fā)展典范

??(九)實施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控,統(tǒng)籌劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。支持在城市副中心及周邊地區(qū)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市政設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等地方標(biāo)準(zhǔn),推動綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設(shè)。加強(qiáng)城市設(shè)計引導(dǎo),堅持地上地下立體開發(fā),加強(qiáng)新建高層建筑管控,強(qiáng)化超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點地段建筑管理,塑造城市時代特色風(fēng)貌。實施城市更新行動,積極推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善,因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。按照大部制、扁平化原則統(tǒng)籌使用各類編制資源,推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵功能節(jié)點,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

??(十)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市信息模型平臺和運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè),打造數(shù)字孿生城市,建設(shè)智慧高效的城市數(shù)據(jù)大腦,探索形成國際領(lǐng)先的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。推動在城市副中心建設(shè)北京政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,支持城市副中心政務(wù)服務(wù)改革先行先試、提升效能。加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。實施智慧醫(yī)療、智慧交通等一批智慧惠民工程,提升城市服務(wù)品質(zhì)。

??(十一)構(gòu)建便捷高效現(xiàn)代交通體系。建設(shè)以軌道交通為骨干、公共交通為主導(dǎo)的便捷智能綜合交通系統(tǒng)。研究加強(qiáng)城市副中心與中心城區(qū)的軌道交通快速連接,支持城市副中心及周邊地區(qū)有序規(guī)劃建設(shè)市域(郊)鐵路線網(wǎng),提升通勤能力。制定市域(郊)鐵路公交化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),打造一批市域(郊)鐵路示范項目。建立級配合理的城市路網(wǎng)體系,實施北京東六環(huán)路城市副中心段入地改造和國家高速公路功能外移。加快建設(shè)跨界道路和跨界河橋梁。制定實施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃,提升互聯(lián)互通水平。

??(十二)提升公共服務(wù)水平。有序推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源和醫(yī)療資源在城市副中心及周邊地區(qū)合理布局。建立健全疫情防控常態(tài)化機(jī)制和防控救治體系,強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療人員力量,提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。鼓勵社會力量依法依規(guī)舉辦國際化醫(yī)院,支持醫(yī)學(xué)院、高水平專科醫(yī)院等建設(shè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺建設(shè)。推動京津冀區(qū)域基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源共享、聯(lián)動協(xié)作,逐步實現(xiàn)跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診、同級醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。高水平規(guī)劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,推動北京養(yǎng)老服務(wù)項目向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局。

??五、加強(qiáng)環(huán)境治理,建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)

??(十三)構(gòu)建大尺度綠色空間。踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,堅持順應(yīng)自然、尊重規(guī)律,堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,注重留白增綠,加強(qiáng)生態(tài)綠帶建設(shè),形成城市綠色空間體系,創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。鼓勵城市副中心與北三縣協(xié)同建設(shè)潮白河國家森林公園。開展北運(yùn)河上下游同步治理和防洪達(dá)標(biāo)建設(shè),根據(jù)水資源條件分步推進(jìn)京津冀段通航。

??(十四)健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系。堅持將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。構(gòu)建綠色交通體系,沿河、沿綠、沿路建設(shè)慢行系統(tǒng),打造自行車友好型城市,積極推廣新能源汽車,引導(dǎo)綠色出行。大力推廣綠色建筑,新建大型公共建筑執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、將安裝光伏設(shè)施作為強(qiáng)制性要求。構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng),推進(jìn)近零碳排放示范工程,探索開展碳中和相關(guān)工作,支持節(jié)能減排相關(guān)改革創(chuàng)新政策在城市副中心先行先試。探索氫能利用、智慧化供熱、多能耦合等應(yīng)用場景,大力推廣綜合智慧能源服務(wù)項目。推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用試點示范,實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。廣泛開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,推進(jìn)生活垃圾分類、建筑垃圾和園林垃圾資源化利用,加強(qiáng)危險廢物醫(yī)療廢物收集處理,打造“無廢城市”。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,全面改善大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,管控土壤污染風(fēng)險,逐步統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新環(huán)境信息強(qiáng)制性披露、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險等管理制度。完善區(qū)域自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。

??六、對標(biāo)國際規(guī)則,搭建更高水平開放新平臺

??(十五)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。加快建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū),高質(zhì)量建設(shè)中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū),支持高水平的貿(mào)易便利、投資便利等政策在城市副中心先行先試。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定在城市副中心開展本外幣一體化資金池試點。支持城市副中心按規(guī)定申請設(shè)立綜合保稅區(qū)。加大對跨境金融、文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的政策支持力度,研究審慎開展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。支持開展適合科技型企業(yè)的個性化融資服務(wù),推動開展知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)試點。組織開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點,探索數(shù)據(jù)跨境流動安全管理方式,在保障安全的前提下促進(jìn)數(shù)據(jù)合法有序自由流動。支持建立北京、天津、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制,完善京津冀一體化征信體系。

??(十六)發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。推動線上線下消費有機(jī)融合,發(fā)展數(shù)字文化、直播經(jīng)濟(jì)、在線醫(yī)療、智慧旅游、智能體育等新型消費,加強(qiáng)消費產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)國際科技消費展示平臺,打造全球科技新品首發(fā)地。創(chuàng)新模式建設(shè)高端商業(yè)綜合體,打造地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)和多層次差異化區(qū)域商圈。

??(十七)打造專業(yè)人才新高地。大力吸引符合城市副中心發(fā)展定位的高層次、高技能、緊缺急需專業(yè)性人才。開展國際人才服務(wù)管理改革試點與重點領(lǐng)域國際職業(yè)資格認(rèn)可試點。

??七、加大改革力度,增強(qiáng)發(fā)展動力活力

??(十八)強(qiáng)化財政金融支持。加大中央財政對城市副中心發(fā)展的支持力度,合理保障基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)和運(yùn)行需要。在保持政府債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下,加大地方政府債券支持力度,將城市副中心建設(shè)融資需求作為重要因素予以單獨核算。鼓勵采用授權(quán)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施項目配建經(jīng)營性建設(shè)內(nèi)容等方式盤活存量資產(chǎn),支持北京城市副中心投資建設(shè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)新融資模式。支持城市副中心及周邊地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行上市、并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。

??(十九)探索土地管理利用制度改革。推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,創(chuàng)新低效、閑置國有土地利用政策。優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度,推廣用地預(yù)申請制度,加大用地預(yù)審和用地審批制度改革力度,改進(jìn)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程。國家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設(shè)項目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,按照國家統(tǒng)一部署穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。

??(二十)有效推進(jìn)更大區(qū)域職住平衡。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應(yīng)體系。大力發(fā)展住房租賃市場,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,單列用地計劃,增加土地供應(yīng),支持利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房,支持通過“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地,與城市副中心合作建設(shè)保障性租賃住房。加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),優(yōu)先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

??八、組織實施

??(二十一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,貫穿城市副中心高質(zhì)量發(fā)展全過程,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。激勵干部大膽干事、擔(dān)當(dāng)作為,鼓勵政治堅定、業(yè)務(wù)熟練的中央和國家機(jī)關(guān)干部到城市副中心掛職和任職。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為城市副中心高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

??(二十二)強(qiáng)化責(zé)任落實。北京市要切實履行主體責(zé)任,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,完善激勵考核和監(jiān)督檢查機(jī)制;研究賦予城市副中心更大的改革開放、創(chuàng)新發(fā)展自主權(quán),適當(dāng)下放市級行政管理權(quán)限,實施相對集中行政許可試點。城市副中心要切實承擔(dān)具體落實責(zé)任,主動與有關(guān)部門和周邊地區(qū)加強(qiáng)溝通對接,確保本意見確定的目標(biāo)任務(wù)和政策措施落地見效。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化支持政策,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。天津市、河北省要積極支持配合,形成共同推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的合力。重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批,重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告。

??國務(wù)院

??2021年8月21日

??(本文有刪減)

專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
{"code": 200, "msg": "ok"}