上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于上海市兒童福利院集中養(yǎng)育成年孤兒回歸社會安置工作實施意見的通知

2021-12-29 10:55:06來源:上海市民政局

掃描二維碼分享
  • 城市:上海
  • 頒發(fā)時間:2021年12月28日
  • 發(fā)文字號:滬府辦規(guī)〔2021〕14號
  • 發(fā)文機構(gòu):上海市人民政府
  • 實施日期:2022年1月1日
  • 效力級別:地方政府規(guī)章
  • 類別:其他相關(guān)

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于上海市兒童福利院集中養(yǎng)育成年孤兒回歸社會安置工作實施意見的通知

各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:

??市民政局《關(guān)于上海市兒童福利院集中養(yǎng)育成年孤兒回歸社會安置工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2021年12月15日

關(guān)于上海市兒童福利院集中養(yǎng)育成年孤兒回歸社會安置工作的實施意見

??為切實保障成年孤兒的合法權(quán)益,根據(jù)國家和本市有關(guān)加強孤兒保障工作的規(guī)定,現(xiàn)就上海市兒童福利院集中養(yǎng)育成年孤兒回歸社會安置工作提出如下實施意見:

??一、適用范圍

??由市兒童福利院集中供養(yǎng)、具有市兒童福利院集體戶口,年滿18周歲且已完成學(xué)業(yè),經(jīng)綜合評估具備回歸社會生活能力的孤兒(以下稱“安置對象”)。

??二、安置流程

??(一)梳理名單。市兒童福利院每年3月底前,初步梳理出下一年度年滿18周歲的擬安置對象名單,報市民政局。

??(二)組織評估。市民政局及時召集成立成年孤兒回歸社會安置評估小組,對擬安置對象的健康、學(xué)業(yè)、勞動能力以及社會生活能力等進行全面評估,形成評估結(jié)果。

??(三)分配任務(wù)。根據(jù)評估結(jié)果,市民政局確定下一年度安置名單,由計算機程序形成各區(qū)分配表,并于每年5月底前,向各區(qū)下達安置任務(wù)。

??(四)通報信息。市民政局將確定的安置對象基本情況提供給市財政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、人力資源社會保障、殘聯(lián)等相關(guān)部門、單位和組織。

??(五)落實安置

??1.戶口遷移。接收安置區(qū)于安置任務(wù)下達后第二年的3月底前,完成安置對象的戶口遷移工作。

??2.落實住房。接收安置區(qū)將符合條件的安置對象納入住房保障范圍,落實相應(yīng)的住房保障政策,確保孤兒有房住。

??3.落實工作。安置對象的就業(yè)堅持自主就業(yè)與政府安排相結(jié)合。鼓勵安置對象自主就業(yè),按照規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會保險補貼等政策。安置對象自主創(chuàng)業(yè)符合條件的,給予場地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)等優(yōu)惠政策扶持。對自主就業(yè)有困難的,接收安置區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)資源,優(yōu)先安排其到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè),確保安置對象實現(xiàn)就業(yè)。安置對象失業(yè)且符合社會救助條件的,依法將其納入社會救助體系。

??4.生活關(guān)心。安置對象所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)要通過上門走訪、電話、短信等方式,保持與安置對象的聯(lián)系,關(guān)心其生活、學(xué)習(xí)、工作等情況,對安置對象的合理訴求,要依法依規(guī)及時協(xié)調(diào)反映,予以解決。

??5.社會適應(yīng)期。安置對象有三年社會適應(yīng)期。社會適應(yīng)期內(nèi),接收安置區(qū)要協(xié)助安置對象適應(yīng)回歸社會后的生活、工作,并通過申請共有產(chǎn)權(quán)住房,解決其長期、穩(wěn)定的住房問題。申請共有產(chǎn)權(quán)住房,不受社會適應(yīng)期的限制。

??三、安置補貼

??市級安置補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人30萬元,不足部分由區(qū)級財政予以保障。市級財政承擔(dān)的部分,由區(qū)級財政先行列支,第二年通過市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達。市級安置補貼,用于統(tǒng)籌解決成年孤兒回歸社會安置的住房、裝修、維護、稅費等與房屋有關(guān)的支出以及一次性生活必需品的添置。

??建立成年孤兒回歸社會安置補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機制,由市民政局與市財政局研究調(diào)整有關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

??四、部門職責(zé)

??(一)民政部門。民政部門是成年孤兒回歸社會安置工作的業(yè)務(wù)主管部門,負責(zé)整體協(xié)調(diào)與推進社會安置工作,組織社會安置評估以及確定每年社會安置名單,并牽頭完善相關(guān)政策。

??(二)財政部門。按照“分級保障”的原則,市、區(qū)財政部門做好成年孤兒回歸社會安置的資金保障工作。

??(三)公安部門。按照本市市內(nèi)戶口遷移的有關(guān)規(guī)定,配合民政部門做好安置對象的戶口遷移工作。

??(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。按照規(guī)定負責(zé)安置對象住房保障的受理和供應(yīng),對符合廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房或公共租賃住房申請條件的,及時予以解決。

??(五)人力資源社會保障部門。負責(zé)安置對象的就業(yè)服務(wù),落實相關(guān)促進就業(yè)優(yōu)惠政策,并加強監(jiān)督檢查,保障其勞動合法權(quán)益。

??(六)殘聯(lián)。配合同級民政和相關(guān)部門做好殘疾安置對象的權(quán)益保障工作,將符合條件的殘疾成年孤兒納入殘疾人社會保障和服務(wù)體系,按照規(guī)定予以享受本市持證殘疾人有關(guān)惠殘政策。

??(七)各區(qū)政府。全面負責(zé)本區(qū)成年孤兒回歸社會安置工作,落實好安置對象的住房、戶口、就業(yè)等,并指導(dǎo)區(qū)民政部門、屬地街鎮(zhèn)建立對成年孤兒的長期關(guān)愛機制。

??五、保障措施

??(一)增強責(zé)任意識。成年孤兒回歸社會安置工作是孤兒保障工作的重要組成部分,是社會主義制度優(yōu)越性在兒童福利領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。成年孤兒回歸社會安置工作充分體現(xiàn)了黨和政府對孤兒這一弱勢群體的關(guān)懷和重視,也是兒童福利工作從傳統(tǒng)的重生存權(quán)到重發(fā)展權(quán)的重要轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門、各區(qū)、各單位要進一步增強責(zé)任感,明確職責(zé),形成合力,共同做好成年孤兒回歸社會安置工作。

??(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將成年孤兒回歸社會安置工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門參加的工作機制,及時研究解決工作中的突出問題,確保安置任務(wù)落實到位。

??(三)強化監(jiān)督管理。要建立定期通報機制,對落實進度較慢的接收安置區(qū)及時予以督辦。民政、財政、審計部門要對安置補貼資金的使用情況加強監(jiān)督檢查和審計,確保??顚S谩?/p>

??本實施意見自2022年1月1日起施行,有效期至2026年12月31日。

??上海市民政局

??2021年12月7日

點擊文字下載文件:上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于上海市兒童福利院集中養(yǎng)育成年孤兒回歸社會安置工作實施意見的通知

專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
{"code": 200, "msg": "ok"}