顧泰昌:《導則》該如何并入標準
2011-11-29 14:42:17 來源:中房網
【摘要】:導則的寫法和標準的寫法不同,導則的寫法很細,告訴別人怎么做;而標準規(guī)范的東西只寫怎么做,不寫為什么做。我們的標準化合作,應該把國際上可持續(xù)發(fā)展房地產一起研究,了解國內外情況后,再研討到底該怎么走。
【顧泰昌】:今天在座的都是我的老前輩,老領導,主題發(fā)言給我起的名字叫做行業(yè)標準規(guī)范編制要點,我給大家澄清一下,大家可能比較關注《可持續(xù)發(fā)展綠色住區(qū)建設導則》應該進入哪一個體系,剛才楊司長說了一下體系應該往哪走,我把大家的思路理一下,這里面有幾個關鍵詞:一個是可持續(xù)發(fā)展,一個是綠色,一個是導則。導則大家都很清楚,現在要把導則走成標準,我很清楚你們的思路,我們標準應該進入哪一條線,我把標準的思路說一下。楊瑾峰已經把工程標準給大家做了介紹。我想一建設標準怎么走,建設標準部里面本來就有,你們是往規(guī)劃前期走,科研、評估等等,如果要走建設標準體系是發(fā)改委、建設部聯合搞的,這是政府性文件,盡管它名字叫建設標準,實際上不是一個標準系,我們要搞清楚要走哪條路;第二條工程建設標準,我們有幾條行標、國標、建設部的這條線路走,還有一條是CECS協會標準。我把思路講完了等會兒一起商量我們走哪條線,走完這個還有國標委的一條線,國標委一系列其實并不是一聽說國標委就是搞產品標準,國標委現在的20包括“十二五”的規(guī)劃策略,包括產品的規(guī)劃策略他們也有,他們也做一些基礎性的標準,也做一些規(guī)范性的文件。所以我們應該走哪條路,我覺得國標委有一個可以開的,大家看到行業(yè)標準,國家標準都是一些符號,現在叫推薦性標準,國標委有一個口,我們大量的工程標準怎么走,國標委有一個叫GBJ-Z,那個Z就是指導性文件,指導性文件就是國標委認為這個標準沒有到達變成行業(yè)跟國家標準的層次,可以走一個叫技術性文件,這個時間是兩年。
另外一個就是標準的延伸物,一導則你們已經走了,這個導則是人居環(huán)境委員會自己發(fā)的,跟建設部,科技司還是差一點,所以這個導則是可以,另外還有一個出版問題,我們等會兒再談出版問題?,F在的規(guī)范世界上有幾種,在七、八十年代以前的標準出版是沒有出版社的,出版文件以后,出版社包括現在住房管理局,對推薦性標準和強制性標準,技術法規(guī)和推薦性文件他們的理解不一樣,包括標準專利,包括你們編寫,你們帶有很多的自產權,怎么跟標準協調,這個要展開討論。為什么可以走另外一條路,你們現在走了導則,但是應用率不強,通過人居委這個導則下去,房地產公司可執(zhí)行,可不執(zhí)行。那我給大家一個思路,盡管標準的延伸物有很多,我們在中國標準設計院叫標準設計,也就是國家標準圖集,這個圖集以前理解成標準圖就是大洋圖,標準圖現在有好多指導性文件,包括我們給結構人員起到翻天覆地的變化。要畫立體圖、平面,我們現在只要用一個平面所有都解決了,要求大家所有的結構人員有一個制圖的表示規(guī)則。這個導則能不能通過標準設計的形式,這個在全國各地的應用當中,現在在執(zhí)行施工圖審查的時候,有時候標準圖作為重要的文件。
我把可持續(xù)發(fā)展綠色,部里面的體系在拉,有一個叫做節(jié)能標準體系,節(jié)能標準體系分為兩類:一個是工程的建設節(jié)能標準,一個是節(jié)能的產品標準。我參與了節(jié)能標準的體系,節(jié)能標準的體系有沒有綠色,現在出了好幾本綠色建筑的標準,也是標準院和建院一起共同拉的,我把國家上的情況說一下,國際上沒有綠色、節(jié)能這個概念,它不是沒有,它在標準的體系里面不提倡這個,他提倡可持續(xù)發(fā)展。因為是人居會客廳,我可以講講可持續(xù)發(fā)展標準的體系,如果你們人居那塊往這邊靠,綠色標準已經有了,那么綠色建筑體系也有了,你們這個題目能不能進到這兩個體系里;第二個問題,能不能搞可持續(xù)發(fā)展,房屋建筑可持續(xù)發(fā)展標準體系。世界上還還沒有搞出可持續(xù)發(fā)展的體系,只能搞出一個框架來,第一個標準已經誕生了,叫“建筑產品的環(huán)境聲明”,首先要承諾這個產品對環(huán)境的影響,這個已經出來了。這本標準包括建材行業(yè)已經不走建設部,走的國標委,他們已經在申報。他們走各種渠道,到建設口沒有報的時候,現在叫建材協會,他們在那個口申報建筑產品的環(huán)境聲明。我們這里整個的概念,我這里出去的是綠色產品,他們出去的叫做可持續(xù)發(fā)展產品,概念就是這兩個。國際上講的沒有提到綠色,沒有提到節(jié)能,提到的是可持續(xù),所以這個能不能循環(huán)利用,綠色沒有,沒有的概念有好多,像可持續(xù)發(fā)展大家怎么去理解,這個到時候看一下。
我把思路講完了以后,今天叫做標準編制的要點,我們走那條線編制的方法都不一樣,今天在座的寫東西沒有問題,但是寫進入到那個體系問題就出來了,工程建設標準建設部協會標準有一套,叫“工程建設標準編寫方法”。如果走不了工程建設,可以走發(fā)改委建設標準的行業(yè),他的編寫方法跟工程建設編寫不一樣,還有它的一條套路,到時候可以提供給你們建設標準類的編寫要求;第三個如果走國標委的編寫,他們走的GP1.1,推薦性標準,叫標準化工作導則,談的是另外一條,它的印刷版本也不是這樣,印刷版本是大黑本。
我們等一會研討,如果要走標準設計或者走標準圖,我們這本導則應該往那條路上走,這是我比較關心的。如果今天定下來,這本導則我希望兩會領導,包括趙總、開總、王總,如果把這個標準進入哪個體系,一起商量一下,我是特別感覺你們想把這個標準提升為標準,但是走哪條路,你們現在馬上要跟進去,你們里面的格式都要進行調整,因為你們這種是導則的寫法,導則的寫法很細,告訴別人怎么做;而標準規(guī)范的東西只寫怎么做,不寫為什么做。所以這個里面有一點出入,我希望如果你們這個研究透一點,我希望跟我們標準化合作,把國際上可持續(xù)發(fā)展房地產一起搞一搞,國外翻譯的東西都在我們這兒,最先進的,國際上的。我希望TC59中國對外的東西,所有以后的只有有這方面的標準,因為從中國出去的時候,應該對兩會征求意見,再讓他們往國際上投出去,這樣做到專家心里有數,國際上是什么樣的水平,我們國內是什么樣的水平。那接下來我們一起研討到底該怎么走。
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