劉志峰在2013房地產(chǎn)行業(yè)信用建設(shè)工作會議上的講話

  4月27日，2013房地產(chǎn)行業(yè)信用建設(shè)工作會議暨房地產(chǎn)企業(yè)信用等級頒牌儀式在山東濰坊召開。會上對北京城建投資有限公司等48家獲得評級的企業(yè)頒發(fā)匾牌和證書。中國房地產(chǎn)研究會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰做總結(jié)發(fā)言，他指出，加強(qiáng)社會信用評價(jià)及建設(shè)是建立完善社會主義市場體制的基礎(chǔ)。房地產(chǎn)信用評價(jià)工作已經(jīng)開展了3年，2012年對35家企業(yè)進(jìn)行了授牌，今年有對48家企業(yè)進(jìn)行表彰和授牌，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，評價(jià)結(jié)果收到了企業(yè)的重視，但與期望還有很大差距。他對信用評價(jià)工作提出了四點(diǎn)建議，首先，要搭建合作評價(jià)，爭取地方大力支持，充分發(fā)揮省區(qū)市地方協(xié)會積極性，依靠地方協(xié)會開展好整個(gè)行業(yè)的信用評價(jià)工作。其次，要推動評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，吸引企業(yè)進(jìn)行參與。爭取把信用評價(jià)工作和企業(yè)信用檔案、信息管理等工作，發(fā)揮企業(yè)信用和信譽(yù)，讓信用高的企業(yè)在工程擔(dān)保等方面能夠享受到獲得實(shí)惠。同時(shí)建立懲罰的平臺，完備信用檔案制度，把失信者的行為記錄在檔案里面，并且予以公開，使失信者付出昂貴的信用成本，從而使其自覺培育和維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，完善行業(yè)和全社會信用體系建設(shè)。第三，加強(qiáng)交流借鑒，進(jìn)一步發(fā)揮信管委和專家委員會的指導(dǎo)作用，并擴(kuò)大宣傳推廣力度。

中國房地產(chǎn)研究會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰

  以下為文字實(shí)錄：

  同志們，今天開一天會，大家都很累。我簡單講一下。

  房地產(chǎn)信用評價(jià)工作2011年在北京、重慶、大連三個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)。2012年5月份，對濟(jì)南參評的市級企業(yè)35家進(jìn)行了授牌，并在全國全行業(yè)開展這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。

  剛才顧會長代表兩會對去年的工作進(jìn)行了簡要的總結(jié)和對今年的工作進(jìn)行了簡單的部署，對2A以上的企業(yè)進(jìn)行表彰和授牌。

  總的來看，這項(xiàng)工作在住建部、商務(wù)部、國資委等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各地房協(xié)大力支持下，兩會的信管委和專家委員會、以及社會第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的認(rèn)真工作，對參會企業(yè)信用等級進(jìn)行了公正的評價(jià)，評價(jià)結(jié)果受到了企業(yè)的重視。從全國參與的面和數(shù)量看，離我們的期望還有很大的差距，當(dāng)然原因是多方面的。這項(xiàng)工作開展的時(shí)間還比較短，還有大量的工作要做，從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)社會信用評價(jià)及建設(shè)是建立完善社會主義市場體制的基礎(chǔ)。實(shí)際上，這次全國人大通過國務(wù)院的信用改革方案要大大削減審批事項(xiàng)，后來部里經(jīng)過討論，覺得目前取消還是有問題，當(dāng)然我認(rèn)為也是有問題。但是從長遠(yuǎn)看，搞市場經(jīng)濟(jì)，資金管理肯定要逐步逐步取代自治管理，這是我認(rèn)為是大趨勢，應(yīng)該是不會改變的。

  資金管理，無論從政府職能、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)并建立完善企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫是不可缺少的。因此，這項(xiàng)工作還應(yīng)該加大宣傳力度，推進(jìn)這項(xiàng)工作。

  下面，我對繼續(xù)做好信用評價(jià)工作簡單談四條意見。

  一、搭建合作評價(jià)，爭取地方大力支持。像萬科，有好多項(xiàng)目公司實(shí)際上管理工作都是在地方，應(yīng)該說這基本上跟我們的體制有關(guān)系，基本上屬于屬地關(guān)系，都離不開地方協(xié)會的支持和幫助。因此，信用評價(jià)工作必須要緊緊依靠地方協(xié)會。去年，這50家參評企業(yè)當(dāng)中，大部分是通過地方組織來參評的。地方協(xié)會在去年的參評期間做了大量的工作，為我們提供了許多幫助。所以，充分發(fā)揮省區(qū)市地方協(xié)會積極性，依靠地方協(xié)會開展好整個(gè)行業(yè)的信用評價(jià)工作，是我們今后開展工作的一條重要渠道，也是一個(gè)方向。只有這樣，才能使信用評價(jià)工作真正落到實(shí)處。

  去年5月份在濟(jì)南召開的各省房協(xié)負(fù)責(zé)人討論的基礎(chǔ)上，今年兩會已經(jīng)印發(fā)了與地方協(xié)會合作發(fā)展意見，希望與地方協(xié)會建立會議溝通合作、成果共享、信息交流等合作共贏機(jī)制。當(dāng)然，我們有一個(gè)想法，目前叫試行，我們的想法是把好的項(xiàng)目與中國房協(xié)、中國房地產(chǎn)研究會要簽定具體的合作協(xié)議。中國房協(xié)和各省市地區(qū)房協(xié)不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是兄弟關(guān)系。怎么做到合作共贏，合作共贏是有具體內(nèi)涵的，包括社會影響、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、責(zé)任都要明確。通過試行辦法你們先看看，下一步那些市省如果同意，我們就簽定協(xié)議。這里面也包括信用評價(jià)工作的內(nèi)容。鼓勵地方協(xié)會既參與地方協(xié)會工作，又要盡快轉(zhuǎn)到信用評價(jià)上面來，逐步完善信用評價(jià)的建設(shè)。

  二是推動評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，吸引企業(yè)進(jìn)行參與。信用評價(jià)工作是建立在企業(yè)自愿參加的基礎(chǔ)上，企業(yè)參評的積極性決定著這項(xiàng)工作開展的效果，提升行業(yè)信用建設(shè)水平才能落到實(shí)處。如何引導(dǎo)企業(yè)自覺的參與信用評價(jià)工作是個(gè)大問題，也是重中之重。

  我認(rèn)為，關(guān)鍵問題是要解決好信用評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用問題，這是影響和困擾我們推進(jìn)這項(xiàng)工作的主要癥結(jié)所在。解決不了這個(gè)問題，就會使一些企業(yè)認(rèn)為評價(jià)結(jié)果沒有什么用處，把這項(xiàng)工作看成是花錢買麻煩，或者花錢買難看。即便今年參加了，評價(jià)結(jié)果也不錯，有可能過兩年他也不參加了。有這類想法的企業(yè)多了，這項(xiàng)工作開展會越來越難。

  因此，評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是我們的當(dāng)務(wù)之急。首先要發(fā)揮地方協(xié)會的積極性，探討研究信用評價(jià)結(jié)果在當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用問題。在這方面，各個(gè)地方一定走在前面。

  在前年召開的會議上面，重慶房協(xié)就介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)。他們從2007年起開展房地產(chǎn)信用評價(jià)工作，得到了部門行業(yè)的認(rèn)可和支持。2009年明確規(guī)定了守信激勵機(jī)制，凡是在本次或者市級以上協(xié)會信用等級評級為A級以上的企業(yè)，可以享受結(jié)交農(nóng)民工保證金、結(jié)交工程項(xiàng)目保證金，允許晉級考核內(nèi)容和企業(yè)資質(zhì)證書換證，推介評優(yōu)等五項(xiàng)政策。這五項(xiàng)政策的出臺，在重慶市進(jìn)一步擴(kuò)大信用評價(jià)面，提高企業(yè)參與信用評價(jià)積極性發(fā)揮了很好的作用。在這方面，重慶市房協(xié)做了大量的工作。黑龍江省2012年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)信用評價(jià)體系和推介評選通知》，要求在全省全面起動信用評價(jià)工作。這方面張永剛會長做了大量工作，剛換屆當(dāng)會長時(shí)間不長，工作抓得很緊，很有成效，其他省市也在積極研究和探索，推進(jìn)獎勵政策的出臺，這樣一些工作激發(fā)了全民企業(yè)參評受評的積極性。

  其次，這項(xiàng)工作既要從地方推進(jìn)，也要從國家層面去努力。爭取把信用評價(jià)工作和企業(yè)信用檔案、信息管理等工作，發(fā)揮企業(yè)信用和信譽(yù)，讓信用高的企業(yè)在工程擔(dān)保等方面能夠享受到獲得實(shí)惠。另一方面，要建立懲罰的平臺。同時(shí)，也要把它當(dāng)成失信企業(yè)懲罰的平臺，要完備信用檔案制度，把失信者的行為記錄在檔案里面，并且予以公開，使失信者付出昂貴的信用成本，從而使其自覺培育和維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，完善行業(yè)和全社會信用體系建設(shè)。

  三、加強(qiáng)交流借鑒，進(jìn)一步發(fā)揮信管委和專家委員會的指導(dǎo)作用。為了做好信用評價(jià)工作，中國房地產(chǎn)研究會和中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立了由兩會領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的房地產(chǎn)行業(yè)信用評價(jià)委員會和專家委員會。成員構(gòu)成不僅有房地產(chǎn)方面的專業(yè)人士，還包括來自土地、金融、信用建設(shè)、品牌、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多方面的專家，既有政府官員、還有企業(yè)家。他們不僅具有較高的理論水平和專業(yè)素質(zhì)，還有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在評價(jià)指標(biāo)的制定、評價(jià)方法的修改、信評的方向上面給予了很好的意見和建議，對我們開展這項(xiàng)工作發(fā)揮了很好的作用。

  目前，148家企業(yè)開展了這項(xiàng)工作，許多協(xié)會開展得比我們早，有特色、有影響。因此，我們要向好的行業(yè)協(xié)會、商會來學(xué)習(xí)。虛心請教，主動學(xué)習(xí)，今后要繼續(xù)發(fā)揮信管委的作用，認(rèn)真聽取各方專家的意見，借鑒其他行業(yè)做法，進(jìn)一步做好行業(yè)信用工作。

  四、做好信用建設(shè)，宣傳推廣工作。要加大宣傳工作，進(jìn)一步宣傳信用建設(shè)在企業(yè)建立奉新防范機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和社會影響力的重要意義。2012年完成了中房網(wǎng)信用建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，反映信用工作動態(tài)、宣傳推廣信用企業(yè)、實(shí)現(xiàn)信用評價(jià)在線申報(bào)、在線公示、在線查詢、在線監(jiān)督。下一步要繼續(xù)發(fā)揮兩會所說的中房網(wǎng)、中國建設(shè)報(bào)等媒體的優(yōu)勢，加強(qiáng)信用評價(jià)工作和誠信企業(yè)的宣傳推廣力度，把誠信度高的企業(yè)介紹給社會，推薦給消費(fèi)者，樹立起誠信為民的行業(yè)氛圍，全面提高房地產(chǎn)行業(yè)的信用建設(shè)水平。

  主持人：加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，保障行業(yè)健康發(fā)展，劉會長對房地產(chǎn)信用建設(shè)方面提出了四項(xiàng)建議，下一步我們將進(jìn)一步完善評價(jià)體系，遵守客觀公正的原則，努力做好行業(yè)的信用評價(jià)工作。同時(shí)，我們也希望能有更多的地方協(xié)會和企業(yè)參與到信用建設(shè)的行業(yè)當(dāng)中，共同促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展！