10月20日-23日，中共十八屆四中全會(huì)將在北京召開(kāi)。這是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中共首次以“依法治國(guó)”為主題的中央全會(huì)。本次會(huì)議或繪制出新路線(xiàn)圖，為“法治中國(guó)”作頂層設(shè)計(jì)，以法治為改革護(hù)航，而司法改革、反腐“治本”等話(huà)題則成為輿論觀察此次會(huì)議的焦點(diǎn)。
最新報(bào)道
黨報(bào)梳理習(xí)近平治國(guó)論述
10月17日，人民日?qǐng)?bào)海外版刊發(fā)《習(xí)近平論依法治國(guó)》，此文梳理了習(xí)近平十八大以來(lái)關(guān)于依法治國(guó)問(wèn)題的講話(huà)要點(diǎn)，涉及的法治內(nèi)容十分豐富。[詳情]
四中全會(huì)或深入討論加大憲法實(shí)施監(jiān)督力度
即將召開(kāi)的中共十八屆四中全會(huì)將為“法治中國(guó)”繪制路線(xiàn)圖。港媒預(yù)測(cè)，四中全會(huì)將深入討論如何加大憲法實(shí)施的監(jiān)督力度。[詳情]
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看點(diǎn)一：會(huì)期與議題
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆四中全會(huì)是改革開(kāi)放以來(lái)開(kāi)會(huì)時(shí)間最晚的一次。事實(shí)上，以往歷次四中全會(huì)的會(huì)期都在10月以前。至于備受關(guān)注的議題，即將召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)據(jù)悉將以依法治國(guó)為主題，這在改革開(kāi)放以來(lái)也是首次。[詳情]
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看點(diǎn)二：司法體制改革
可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)一系列法律法規(guī)將陸續(xù)出臺(tái)，依法推進(jìn)實(shí)施，包括《預(yù)算法》、《消費(fèi)稅法》、《環(huán)境稅法》、《房產(chǎn)稅法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》等等，這些法律實(shí)踐將極大改善中國(guó)的法治環(huán)境。[詳情]
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看點(diǎn)三：紀(jì)檢制度改革
四中全會(huì)將回顧總結(jié)并高度肯定過(guò)去一年的反腐廉政工作。預(yù)計(jì)在接下來(lái)一年，對(duì)腐敗要繼續(xù)保持高壓姿態(tài)，反腐進(jìn)入“新常態(tài)”。在黨內(nèi)的紀(jì)檢制度改革方面，沿著將反腐制度化的方向繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“不能腐、不易腐”。[詳情]
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看點(diǎn)四：對(duì)資本市場(chǎng)的影響
“依法治國(guó)”表面上看與股票市場(chǎng)關(guān)系似乎不大，實(shí)則意義重大。目前所反映的是經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降、經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)失衡、可持續(xù)性飽受懷疑等問(wèn)題，這些問(wèn)題的重要根源之一就在于中國(guó)企業(yè)和居民所面臨的制度環(huán)境。[詳情]
- 在已經(jīng)明確加快立法、推進(jìn)改革的方向之下，面對(duì)兩地試點(diǎn)和各個(gè)方面認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)議，我們需要往前看，在加快立法過(guò)程中應(yīng)該注重考慮的幾個(gè)要點(diǎn)：
- 中國(guó)住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡(jiǎn)單套用美國(guó)的普遍征收模式，必須扣除一個(gè)免征額，無(wú)論多富的人，他的第一單位的消費(fèi)住房應(yīng)受到免稅待遇，所有人在這個(gè)框 架下是一律平等的。我認(rèn)為，這是一個(gè)很重要的政策要點(diǎn)，是讓全體社會(huì)成員吃定心丸和相對(duì)容易接受這個(gè)新制度框架的一個(gè)很重要的客觀要求。兩地的試點(diǎn)足以說(shuō)明，柔性切入的考慮對(duì)我們通盤(pán)改革的可持續(xù)有它的現(xiàn)實(shí)意義。[詳情]
在立法過(guò)程中尋求最大公約數(shù)
1.中國(guó)住房保有環(huán)節(jié)稅收不能簡(jiǎn)單套用美國(guó)模式
2.管理部門(mén)應(yīng)該更開(kāi)明地披露相關(guān)信息
- 比如，不少人質(zhì)疑這個(gè)稅這么復(fù)雜，能不能解決評(píng)估的問(wèn)題。應(yīng)該講，沒(méi)有問(wèn)題，中國(guó)人并不笨，我們的硬件、軟件沒(méi)有 問(wèn)題。前些年“模擬評(píng)稅”試點(diǎn)表明，不存在推進(jìn)房地產(chǎn)稅時(shí)在稅基評(píng)估、確認(rèn)、仲裁、技術(shù)設(shè)計(jì)、解決糾紛機(jī)制等等方面過(guò)不去的技術(shù)與管理方面的硬障礙。[詳情]
3.繼續(xù)允許和鼓勵(lì)不同利益訴求、意見(jiàn)表達(dá)
- 應(yīng)該繼續(xù)允許和鼓勵(lì)不同利益訴求、意見(jiàn)表達(dá)，引導(dǎo)理性討論，所有的利益訴求都應(yīng)該有他表達(dá)的權(quán)利和空間。在各自擺依據(jù)、講道理的過(guò)程中，尋求最大公約數(shù)，把局部利益和全局利益權(quán)衡好，形成現(xiàn)代財(cái)政制度應(yīng)追求的人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本利益的到位。[詳情]
4.要學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)“進(jìn)步時(shí)代”的經(jīng)驗(yàn)
- 房地產(chǎn)稅是一個(gè)明顯的“民主稅”，它和社區(qū)老百姓有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，正好調(diào)動(dòng)所有人關(guān)心地方政府“錢(qián)從哪里來(lái)，用到哪里去”，怎樣使政府運(yùn)作提高透明程度，提高績(jī)效水平。美國(guó)“進(jìn)步時(shí)代”就是在類(lèi)似這樣的過(guò)程中，推動(dòng)稅制、預(yù)算、法律制度、公共意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制等的建設(shè)，沒(méi)有落入陷阱，而一路走上世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的地位。[詳情]
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遲福林：依法監(jiān)管 建設(shè)法治化市場(chǎng)環(huán)境
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，未來(lái)5年是我國(guó)走向法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期。簡(jiǎn)政放權(quán)的主要目的在于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，從法治的層面確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。[詳情]
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王靜：法治中國(guó)應(yīng)依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)
中共中央黨校政法部副教授、中央黨校人權(quán)研究中心暨人權(quán)室副主任王靜表示，人民當(dāng)家做主就是以人民利益為依歸，以保障法律規(guī)定的最廣大人民群眾的法定利益為基礎(chǔ)。財(cái)產(chǎn)權(quán)因之關(guān)乎生存，必然應(yīng)是公民法定利益中最為重要的部分。[詳情]
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李永忠：向四中全會(huì)的三點(diǎn)建議
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)，中國(guó)民生研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李永忠向四中全會(huì)建議，盡快設(shè)立政改特區(qū)；堅(jiān)決擯棄兩大根本弊端；努力做到“三個(gè)相對(duì)”。權(quán)力結(jié)構(gòu)不是因?yàn)槔щy，而不敢改革；而是因?yàn)椴桓腋母?，所以更加困難。[詳情]
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王貴松：簡(jiǎn)政放權(quán)改革不應(yīng)僅限行政許可領(lǐng)域
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松表示，諸多單行法已經(jīng)修改或正在著手修改，著力消除不必要的事前行政干預(yù)。當(dāng)然，簡(jiǎn)政放權(quán)的手段其實(shí)不限于行政許可的改革，還應(yīng)包括行政收費(fèi)、行政檢查、行政程序的簡(jiǎn)化等諸多方面。[詳情]
