2020-11-06 16:41:03來源：麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
???為進(jìn)一步完善我市建筑市場信用體系建設(shè)，補(bǔ)齊《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）試行以來的制度短板，繼續(xù)營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，從而規(guī)范企業(yè)市場行為，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，擬對原《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價管理辦法（試行）》部分內(nèi)容進(jìn)行修改完善，現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：
??一、起草背景
??自2018年12月《辦法》實(shí)施以來，全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中廣泛應(yīng)用信用評價結(jié)果。該評價體系對推進(jìn)我市建筑市場信用體系建設(shè)，全面提高建筑市場企業(yè)綜合素質(zhì)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但在實(shí)施過程當(dāng)中，仍暴露出一些問題和短板，再加上部分企業(yè)對評價標(biāo)準(zhǔn)的一些建議意見，因此修改完善原來的《辦法》就顯得尤為迫切。
??二、起草過程
??為更好地推進(jìn)此項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)其他兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市建設(shè)局先后專門組織了討論研究，充分聽取了各建筑業(yè)企業(yè)的建議意見，在充分借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，最終擬定了初稿。之后我們向各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（分局）、各相關(guān)單位和處室征求意見，經(jīng)過多次進(jìn)行修改完善形成征求意見稿，并發(fā)布在市局官方網(wǎng)站上的方式向全社會公開征求意見。期間共收到反饋意見10件，并根據(jù)其中部分建議對征求意見稿進(jìn)行了修改完善。之后向局法規(guī)處的提請合法性審查及公平競爭審查，并擬通過后報(bào)局辦公會議討論審核。
??三、政策內(nèi)容解讀
??此次修改依據(jù)為：《中華人民共和國建筑法》、《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》、《浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)施意見》等文件
??修改意見共分9部分內(nèi)容，分別對原辦法第三、六、七、八、九、十、十一、十二、十三和附件內(nèi)容（即施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理(造價咨詢)機(jī)構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，并增加了格式承諾書）進(jìn)行了修改，同時對過渡期的相關(guān)內(nèi)容做了明確要求。具體內(nèi)容為：
??1、對優(yōu)良信息和不良行為信息的定義做了部分調(diào)整和明確；
??2、對信用評價的公示方式做了部分調(diào)整；
??3、增加了對信用評價的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，并建立差異化管理制度；
??4、將原信用評價系統(tǒng)平臺調(diào)整為智慧工地系統(tǒng)；
??5、調(diào)整了優(yōu)良信息和不良行為信息的上報(bào)程序和相關(guān)要求，明確了信息瞞報(bào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施；
??6、調(diào)整了初次評定和動態(tài)評定的相關(guān)程序和要求；
??7、調(diào)整了信用評價體系的部分管理要求；
??8、刪除了原辦法關(guān)于“黑名單”的相關(guān)內(nèi)容；
??9、對原施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理(造價咨詢)機(jī)構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整修改，刪除了涉及違反公平競爭的部分條款，對市外的業(yè)績認(rèn)定采用同等互認(rèn)原則；
??10、增加了對企業(yè)初次評定的承諾要求。
