山西關(guān)于2020年度房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查情況的通知（第1641號(hào)）

?山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于2020年度房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查情況的通知（第1641號(hào)）

晉建房函【2020】1641號(hào)

??各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，太原市房產(chǎn)管理局、朔州市規(guī)劃自然資源局、朔州市城市管理局：

??為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)》（晉建房函〔2020〕1349號(hào)）要求，我廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽調(diào)各市精干力量于10月20日至31日對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

??一、基本情況

??此次檢查分成5個(gè)小組，隨機(jī)抽查了129家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，126家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，16家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，48家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，16個(gè)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目。共計(jì)檢查335個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)），檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題項(xiàng)目（企業(yè)）295個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題661個(gè)。

??二、存在問題

??從檢查情況看，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但發(fā)現(xiàn)仍存在秩序不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)為：

??（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

??主要問題為：一是商品房預(yù)售資金使用不規(guī)范，太原市抽查的華潤(rùn)悅府、碧桂園玖璽臺(tái)等17個(gè)開發(fā)項(xiàng)目均存在預(yù)售資金未監(jiān)管的問題，朔州市抽查的金湖灣、皮都·金河灣等10個(gè)開發(fā)項(xiàng)目和呂梁孝義市抽查的孝義碧桂園、孝義紅星美凱龍等4個(gè)開發(fā)項(xiàng)目均存在預(yù)售資金使用不規(guī)范的問題；二是太原市的商品房買賣合同文本未使用GF-2014-0171版本；三是銷售場(chǎng)所公示信息不規(guī)范，如山煤集團(tuán)大同富利達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的四季住宅、上海綠地集團(tuán)大同市新源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的綠地集團(tuán)3號(hào)地塊等；四是未通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，如朔州市榮豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的朔城區(qū)臨河里、朔州市恒瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的朔州恒大華府等；五是違規(guī)預(yù)售、捂盤惜售、委托代理銷售機(jī)構(gòu)未備案，如大同市鴻浩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的鴻浩嘉園、山西愉景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的夢(mèng)特卡羅等；六是超越資質(zhì)等級(jí)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，如山西君茂天成置業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)的太原金茂府、山西融碧房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的碧桂園玖璽臺(tái)等；七是將未竣工驗(yàn)收備案的商品房交付使用，如太原首開龍?zhí)┲脴I(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)的首開花溪龍?jiān)?、太原星河灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的星河灣等；八是委托裝修協(xié)議中樣板房與實(shí)際交付商品房未做出一致性說明、樣板房未按規(guī)定保留，如太原市保利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的保利東郡和保利西江月、太原富力盛達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的富力金禧城等；九是銷售場(chǎng)所存在消防安全隱患，如晉中恒賓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的晉中恒大珺睿府、陽泉市和筑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的平定縣悅城伍號(hào)院等；十是未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，如山西當(dāng)代沁鑫置業(yè)有限公司開發(fā)的太原當(dāng)代城MOMA、朔州誠信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的誠信名府等。

??（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)

??主要問題為：一是未按規(guī)定辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)或手續(xù)不全，如渾源縣華泰恒潔物業(yè)管理有限責(zé)任公司管理的幸福里小區(qū)、大同凱德物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司管理的渾源縣凱德世家叁號(hào)院等；二是未通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)（未經(jīng)批準(zhǔn)采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)），如碧桂園生活服務(wù)集團(tuán)服務(wù)有限公司大同分公司管理的碧桂園鳳棲臺(tái)、懷仁市圣潔物業(yè)有限責(zé)任公司管理的學(xué)苑小區(qū)等；三是未按規(guī)定公示或公示不全，如保利物業(yè)發(fā)展股份有限公司太原分公司管理的太原保利西江月、金碧物業(yè)有限公司太原分公司管理的恒大江灣等；四是未簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同，如天鎮(zhèn)縣創(chuàng)新物業(yè)有限公司管理的九岸花城小區(qū)、山西匯永青峰物業(yè)管理有限公司管理的新世紀(jì)花園小區(qū)等；五是存在消防設(shè)備不完善、消防通道不暢通等安全隱患，如保利物業(yè)發(fā)展股份有限公司太原分公司管理的太原保利西江月、西藏新城悅物業(yè)服務(wù)股份有限公司太原分公司管理的新城吾悅首府等。

??（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

??主要問題為：一是未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如呂梁佳鑫房地產(chǎn)中介有限公司地東店、呂梁九易通房地產(chǎn)中介有限公司等；二是未按規(guī)定備案，如太原市安好家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、晉中市億朋居房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司御璟分公司等；三是未按規(guī)定配備房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員，如朔州市朔城區(qū)榮晨房產(chǎn)中介服務(wù)有限公司、山西鼎一房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、忻州市嘉合偉業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司第六分公司等；四是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同不規(guī)范，如太原市誠摯達(dá)房地產(chǎn)商務(wù)有限公司等；五是未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示規(guī)定內(nèi)容，如大同中環(huán)居業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等；六是檔案資料不完善、管理不規(guī)范，如太原中環(huán)居業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等；七是收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范，如山西優(yōu)居偉業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、太原第一摩爾房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、呂梁市有家房產(chǎn)置業(yè)有限公司等。

??三、通報(bào)企業(yè)

??詳見附件。

??對(duì)上述存在違法違規(guī)行為的42家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、32家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、13家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，自責(zé)任認(rèn)定之日起采取以下懲處措施：一是記入企業(yè)不良信用信息，信用評(píng)價(jià)按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣減，對(duì)降為C級(jí)的，限制企業(yè)參加各類表彰、評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)，依法對(duì)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入，限制申請(qǐng)財(cái)政資金或政策支持，不列入各類免檢、免審事項(xiàng)范圍，對(duì)企業(yè)商品房預(yù)售資金使用實(shí)行全過程嚴(yán)格監(jiān)管，依法暫停企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書評(píng)審，依法降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)（暫定級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待現(xiàn)有項(xiàng)目開發(fā)完畢后不得開發(fā)新項(xiàng)目），暫停網(wǎng)簽資格；二是相關(guān)責(zé)任單位和其母公司、子公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)，及其在我省區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或服務(wù)項(xiàng)目，均納入各級(jí)房地產(chǎn)主管部門重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

??四、工作要求

??（一）提高政治站位。房地產(chǎn)市場(chǎng)事關(guān)人民群眾的切身利益，各市房地產(chǎn)主管部門要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

??（二）全面規(guī)范整治。針對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)房地產(chǎn)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法對(duì)上述受到通報(bào)的責(zé)任單位和人員做好告知和處置工作，并會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門依法從嚴(yán)處罰，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位納入我省2020年、2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)”監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。要督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改，整改情況于2020年12月30日前報(bào)回省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局。省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局將組織對(duì)上述企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)限期未整改到位、未依法處罰的企業(yè)（項(xiàng)目）要提級(jí)處理，依法從嚴(yán)從重予以處罰，并嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，進(jìn)行全省通報(bào)。

??（三）鞏固檢查成果。各市要舉一反三，加大執(zhí)法檢查力度，持續(xù)深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為打擊力度。確保各類違法違規(guī)行為不反彈、不反復(fù)。加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，健全完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??附件：房地產(chǎn)企業(yè)通報(bào)名單.pdf

??山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2020年12月11日