??全國多地發(fā)布新規(guī)，從復(fù)產(chǎn)復(fù)工出臺指導(dǎo)，到供給端出臺扶持政策、需求端側(cè)重人才方面，助力樓市回溫。

??受新冠疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)短期面臨較大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對新冠疫情帶來的影響，在“房住不炒”定位的指導(dǎo)下，多地相繼發(fā)布新規(guī)，從復(fù)產(chǎn)復(fù)工出臺指導(dǎo)，到供給端出臺扶持政策、需求端側(cè)重人才方面，助力樓市回溫。

??3月26日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知》，指導(dǎo)各地建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)步有序推動工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。《通知》從復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、現(xiàn)場疫情防控、質(zhì)量安全管理、應(yīng)急管理、監(jiān)督管理、保障措施幾個方面，指導(dǎo)房屋、市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)施工現(xiàn)場的運(yùn)行和管理。

??《通知》要求，組建疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組，統(tǒng)籌指導(dǎo)工程項(xiàng)目疫情防控和質(zhì)量安全管控工作。編制工程項(xiàng)目疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織方案，并制定工程項(xiàng)目落實(shí)疫情防控責(zé)任承諾書，對現(xiàn)場管理、人員管控、物資儲備和應(yīng)急處置等作出安排，明確具體要求和措施，并要求工程項(xiàng)目全體人員認(rèn)真落實(shí)。

??監(jiān)督管理上，加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的疫情防控和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的疫情防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問題，嚴(yán)格跟蹤督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人整改到位。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)復(fù)工條件達(dá)不到要求、履職不到位，造成疫情蔓延擴(kuò)散或工程質(zhì)量安全事故的,應(yīng)實(shí)施停工整改，并依法追究有關(guān)單位、人員的責(zé)任。

??《通知》要求，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要積極研究、主動作為，加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障政策的解讀、細(xì)化和落實(shí)，向企業(yè)宣傳好、解釋好、落實(shí)好政策，支持企業(yè)依法享受稅收、成本、金融、保險等優(yōu)惠政策，打通政策落地“最后一公里”。

??“一城一策”更加靈活

??2020年一季度市場受疫情沖擊明顯縮量，重點(diǎn)城市成交規(guī)模降至近十年同期最低水平，3月成交規(guī)模逐漸回升，但仍不及去年同期，部分熱點(diǎn)城市市場恢復(fù)相對較快。代表城市商品住宅新增供應(yīng)有所放量，短期庫存去化時間持續(xù)延長。

??從地方來看，為應(yīng)對新冠疫情帶來的影響，多地集中出臺房地產(chǎn)扶持政策，從供需兩端提振市場信心，因城施策更加靈活。截至發(fā)稿，已有超90城從供需兩端出臺了扶持政策，其中以供給端為主、需求端為輔。

??3月11日，深圳市出臺政策，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)線上辦理，加快商品房網(wǎng)簽進(jìn)度，簡化業(yè)務(wù)流程，提高商品房網(wǎng)簽效率。

??4月10日，在上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會上，上海市發(fā)改委介紹《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，其中包括減輕房企入市成本壓力，今年開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅等相關(guān)房地產(chǎn)扶持政策。

??4月9日，深圳市南山區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁惡意炒作哄抬房價，維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)的通知》，對近期深圳部分房源炒作、房價過快上漲等進(jìn)行了管控。同樣，成都市房地產(chǎn)市場服務(wù)中心也于3月27日發(fā)布緊急通知，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，禁止發(fā)布含不限購、不限價、不限售、不限貸等涉及房地產(chǎn)市場敏感詞匯的市場信息，切實(shí)規(guī)范發(fā)布行為，凈化市場環(huán)境，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??4月7日，四川樂山市住房公積金管理委員會發(fā)布《關(guān)于明確和調(diào)整我市住房公積金貸款、提取部分政策的通知》，政策明確支持職工購買首套普通自住住房和第二套改善型住房，其中提及了“認(rèn)房又認(rèn)貸”內(nèi)容的調(diào)整。樂山也因此成為二季度全國貸款領(lǐng)域“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策調(diào)整較早的城市。

??4月17日，政治局會議再次強(qiáng)調(diào)，“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。此次會議是分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作;分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。中央再次重申“房住不炒”定位，是對當(dāng)前形勢下各地出臺各項(xiàng)新政，再一次重申樓市健康平穩(wěn)發(fā)展的基調(diào)。

??人才落戶成“抓手”

??事實(shí)上，在需求端，更多城市選擇了在人才引進(jìn)政策中放寬對落戶的限制，多地人才政策密集出臺。4月8日，“南京發(fā)布”官方微信發(fā)布消息稱，南京市出臺《關(guān)于支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施》，人才落戶政策進(jìn)一步放寬。這項(xiàng)措施明確研究生及以上學(xué)歷、45周歲以下本科學(xué)歷人員(含留學(xué)回國人員、非全日制研究生)，憑學(xué)歷證書即可落戶。40周歲以下大專學(xué)歷人員，在南京就業(yè)參保半年即可落戶。

??3月16日，廣州白云人社局發(fā)布人才新政，規(guī)定在白云區(qū)連續(xù)工作滿一年，具備中級或以上專業(yè)技術(shù)職稱，或具有大專及以上學(xué)歷，或在白云區(qū)注冊企業(yè)擔(dān)任中高級管理職務(wù)，即可在白云區(qū)江高、人和、太和、鐘落潭四鎮(zhèn)范圍之內(nèi)享受廣州市同等戶籍待遇。目前，廣州黃埔、南沙、花都、白云全部松綁，僅有4個主城區(qū)和番禺還在限購。

??3月30日，天津市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公布2020年度天津市居住證積分落戶總量控制指標(biāo)的公告》，對2020年天津市居住證積分落戶不設(shè)總量限制，每一期將根據(jù)最低積分落戶分值線，確定擬落戶名單。

??蘇州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》。新政實(shí)現(xiàn)本科學(xué)歷直接落戶，“先落戶后就業(yè)”;同時，大專學(xué)歷落戶，原來繳納社保滿兩年的要求擬放寬到6個月。

??青島住建局發(fā)布的《2020青島百日萬店消費(fèi)季網(wǎng)絡(luò)房展》活動規(guī)則稱，在該市工作、符合人才條件的，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。符合落戶條件的在校大學(xué)生辦理落戶手續(xù)后，可享受青島市戶籍人口購房政策。此外，因外出求學(xué)，戶口自本市遷出并能提供目前在讀學(xué)校證明的，可享受該市戶籍人口購房政策。

??從上述政策可以看出，需求端的政策以購房補(bǔ)貼、人才落戶等方式落實(shí)。中指研究院表示，城市引才力度不斷加大，對當(dāng)前的房地產(chǎn)市場亦起到一定提振作用。