??中房網(wǎng)訊 近年來，為全面推進新型城鎮(zhèn)化建設，不少城市在加強樓市調(diào)控的同時，也大力推出了人才引進、放寬落戶等新政。

??相關數(shù)據(jù)顯示，2019年各級地方政府出臺了67條“放寬落戶、人才引進”等政策，其中省級政策（不包括直轄市）8條，一線城市政策8條，二線城市政策25條，三四線城市政策26條。而2020年全年，也有20余城發(fā)布過相關人才引進或落戶新政，這其中不乏上海這樣的一線城市，更有南京、蘇州等“后起之秀”。

??不過，在各大城市放寬落戶、積極“搶人”的過程中，借“人才”、“落戶”通道之便進行炒房的現(xiàn)象也隨之增加，使得不少城市的房價面臨過快上漲的壓力。鑒于此，部分熱點城市今年以來紛紛收緊人才購房門檻，圍堵“假人才真炒房”的漏洞。

??多地年內(nèi)連續(xù)收緊人才購房門檻

??4月21日，廣州連夜發(fā)布通知，除將越秀區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)等9區(qū)個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年外，并規(guī)定人才購房須提供連續(xù)12個月繳納社保證明，不得補繳。而此前，非廣州市戶籍只要符合滿半年社保的條件就可以購房。

??事實上，廣州4月2日已經(jīng)出臺政策，規(guī)定通過享受人才政策新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可轉讓，即新政將人才購房限售時間從兩年延長至3年。

??半個月連發(fā)兩次政策，足見廣州對“人才炒房”現(xiàn)象的重視與嚴控。

??據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計，除廣州外，今年以來，南京、杭州、東莞、西安等地也均收緊了人才落戶及購房門檻，其中廣州、南京、杭州年內(nèi)不止一次收緊人才購房門檻。

??4月18日，南京發(fā)布的《關于明確浦口、六合、溧水、高淳區(qū)新落戶人群購買商品住房限購政策的通知》規(guī)定，在這四區(qū)新落戶的人員，自落戶之日起，兩年內(nèi)僅可在浦口、六合、溧水、高淳區(qū)(不含江北新區(qū)直管區(qū))范圍內(nèi)購買商品住房和二手住房。

??而早在年初，南京就升級了人才購房政策。1月份，南京對人才購房政策進行了調(diào)整，其中碩士需繳納社保半年以上，本科繳納社保一年以上方可獲得人才購房資格。據(jù)悉，此前，南京市規(guī)定在登記注冊并經(jīng)認定的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術企業(yè)、新型研發(fā)機構工作的人才，購房只需提供1個月社保或個人所得稅繳納記錄即可。同時調(diào)整后的購房政策也強調(diào)，如有弄虛作假，尚未購房的取消人才購房資格，已經(jīng)購房的，將追回房源。

??杭州作為近期市場表現(xiàn)火熱的城市，年內(nèi)也不止一次收緊人才購房政策。4月13日，據(jù)杭州市房管部門相關人士證實，自4月9日起，杭州高層次人才購買二套房，無論單身還是家庭，都與普通購房者一致。單身人才不能購買兩套房，人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。

??此前的1月27日，“杭六條”出臺，政策明確，高層次人才轉讓杭州限購范圍內(nèi)住房的，須在杭州限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年，可享受高層次人才優(yōu)先購房。

??與此同時，西安以及東莞近期出臺的調(diào)控政策中也強調(diào)，人才購房需要在一定期間內(nèi)連續(xù)繳納社保。如3月30日，西安市人民政府辦公廳發(fā)布《關于建立房地聯(lián)動機制促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，規(guī)定從市外遷入西安市戶籍的居民家庭在住房限購區(qū)域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在西安連續(xù)繳納12個月社會保險或個人所得稅。

??而東莞市住建局網(wǎng)站在2月27日發(fā)布通知，要求新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在東莞落戶滿半年、且在購房前兩年內(nèi)逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，上述城市出臺的調(diào)控政策進一步說明，人才購房方面的政策將更加細化。這也呼應了發(fā)改委近期發(fā)布的2021年新型城鎮(zhèn)化的任務要求，即人才導入工作可積極推進，但要預防各類炒作等現(xiàn)象，真正促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

??圍堵“假人才真炒房”漏洞

??人才政策作為推進新型城鎮(zhèn)化的一個重要抓手，其出發(fā)點尚好，但在實施過程中易被“誤用”。部分城市的寬松落戶政策，使得一些投機分子利用“人才通道”漏洞進行炒房。

??一位西安市場觀察人士曾稱，其身邊就有周邊省份的大學生，落戶西安后立即買房，但實際上并不在西安工作，就等著房子升值然后轉手套現(xiàn)，這類的行為客觀上助推了過去幾年西安房價的上漲。

??而近日新華社也報道了在南京出現(xiàn)的一個現(xiàn)象：部分中介借助“掛靠”高新技術企業(yè)、代考資格證等方式，幫購房者偽造“人才身份”。甚至出現(xiàn)花幾萬元辦證，便可賺上百萬元差價的情況。

??原本城市為吸引人才，下大力氣推出的人才政策，卻被一些不法中介和炒房者視為“商機”。

??事實上，從近期收緊人才購房政策的城市來看，也幾乎都是市場熱度較高的城市。

??根據(jù)監(jiān)測，自2020年5月以來，廣州新建商品住宅銷售價格同比指數(shù)持續(xù)上升，從100.2上升至2021年3月的108.6。同時，國家統(tǒng)計局發(fā)布的三月《70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》數(shù)據(jù)顯示，廣州新建商品住宅銷售價格環(huán)比指數(shù)“領跑”70個大中城市，南京、西安、杭州等地同比及環(huán)比均在上漲。

??針對部分城市房地產(chǎn)市場過熱現(xiàn)象，自年初以來，住建部已陸續(xù)約談了13個城市（北京、上海、深圳、廣州、杭州、合肥、寧波、東莞、南通、無錫、南昌、成都、西安）。被約談后，部分熱點城市收緊了人才落戶以及購房門檻。

??貝殼研究院分析師潘浩指出，部分熱點城市收緊人才落戶主要以查缺補漏為主，主力方向仍是打擊炒房，提供既能保證人才發(fā)展又能穩(wěn)定地價房價的政策環(huán)境。

??中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜表示，近期一、二線城市和主要都市圈，樓市走強勢頭明顯，這主要是由于投資性、避險性的購房行為引發(fā)。為避免推高行業(yè)整體風險，所以各地加強了調(diào)控。

??而58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波則認為，城市發(fā)展確實需要各種類型人才的參與，預計未來各地對人才的政策吸引力度不會降低，但涉及到房地產(chǎn)相關領域，更多會結合市場情況、考量具體的執(zhí)行力度。

??來源：中房網(wǎng)綜合整理