??8月9日，原本是深圳計劃第二輪集中供地時間，卻因幾天前一紙公告而被“叫?！薄?/p>

??8月6日晚間，深圳公共資源交易中心發(fā)布公告稱，中止第二批集中供地掛牌出讓工作，具體出讓時間另行公告。同時，公告還表明，已交納的競買（投標）保證金將原路退回開發(fā)商。

??緊接著第二日，備受關注的“深房理”案件公布最新進展。

??關于深圳中止二輪供地，官方并未給出解釋，業(yè)界流傳出兩種聲音：一是認為官方擔心土拍過熱，誕生“新地王”等，不符合“房住不炒”大方向。二是報名房企嚴重低于預期，多地塊出現(xiàn)零企業(yè)報名情況；拿地意愿較強的多是深圳當?shù)貒?，民企參與度很低。

??在多位業(yè)內(nèi)人士看來，深圳此次中止交易并不只是簡單延期，是一次“大修”，土拍規(guī)則甚至地塊都有可能發(fā)生變化。

??不獨深圳。按照之前的供地時間表，北京原計劃于7月份、廣州原計劃于6-7月份推出第二輪集中供地地塊，現(xiàn)均已推遲。8月10日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布公告稱，第二批集中供地中61宗國有建設用地掛牌時間延長至8月31日。

??“土地是房地產(chǎn)市場源頭，如果想控制和穩(wěn)定房價，一定要控制和穩(wěn)定地價。一線城市土地出讓規(guī)則如何確定，對其他城市具有很強的示范性及引導效應，對于下半年房價走勢及預期也會產(chǎn)生很大影響，所以土地出讓活動需要非常謹慎?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中國房地產(chǎn)報記者表示。

??深圳緊急中止二輪供地

??一個月前，7月9日，深圳發(fā)布了本年度第二批次住宅用地集中出讓公告：公開掛牌出讓22宗住宅用地，總土地面積約83.38公頃，地塊總建筑面積約275.1萬平方米；起始總價約421.98億元，最高限價總金額約620億元。

??這算得上是深圳史上最大一批宅地供應量。深圳首批集中供地僅推出6宗地塊，收金138億元。

??從原計劃出讓方式來看，深圳第二批次與第一批次在競拍規(guī)則方面并無太多不同。22宗地塊中，除2宗地擬用于建設全年期自持市場租賃住房，采用“單限雙競”（即限最高成交地價、競成交地價和競配建無償移交的公共租賃住房面積）方式掛牌出讓，其余20宗住宅用地均采用“雙限雙競”（限最高地價、限普通商品房銷售均價，競地價、競只租不售的人才住房面積）方式掛牌出讓。

??但8月6日（周五）晚，原定于8月9日（周一）出讓的深圳第二批集中供地計劃的22宗居住用地，全部中止出讓。

??業(yè)界猜測，這與房地產(chǎn)調(diào)控收緊以及近期高層講話有關。

??就在7月22日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議并講話。當日，住建部、央行分別對保障性租賃住房、房地產(chǎn)調(diào)控、房地產(chǎn)金融調(diào)控發(fā)表權威解讀。“房住不炒”的調(diào)控主基調(diào)、穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的房地產(chǎn)長效機制被再次重申。

??韓正指出，要加快完善“穩(wěn)地價”工作機制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度。

??住建部方面亦強調(diào)，要著力建立房地聯(lián)動機制，推廣北京市做法，限房價、控地價、提品質(zhì)，建立購地企業(yè)資格審查制度，建立購地資金審查和清退機制。

??無疑，這對于第二輪集中供地規(guī)則提出了更高要求。李宇嘉認為，深圳第二輪供地規(guī)則或與國家最新要求有一些出入，因為原定是要在7月底推出第二批集中供地，現(xiàn)在可能需要重新調(diào)整供地計劃。

??值得注意的是，在首輪集中供地中，深圳方面表現(xiàn)并不算好。

??在深圳首批集中供應的6宗土地中，溢價率最高達45%，樓面價最高達每平方米7萬元，綜合溢價率達30.9%，居全國第二；在穩(wěn)地價進而穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標方面存在一定修正部分。

??中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦對中國房地產(chǎn)報記者表示，隨著樓市調(diào)控進一步趨緊，土地市場要防止過熱，土拍規(guī)則需要進一步優(yōu)化，既要讓土地能賣掉，溢價率也不能太高，市場預期要穩(wěn)住。

??降溫地市!多地悄然提高第二輪供地門檻

??在深圳中止第二輪供地不久，天津宣布推遲第二批集中供地掛牌時間，進而入市時間亦隨之推遲。

??8月10日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布公告稱，第二批集中供地中61宗國有建設用地掛牌時間延長至2021年8月31日，掛牌起始時間統(tǒng)一調(diào)整為2021年9月1日9:00起，掛牌截止時間統(tǒng)一調(diào)整為2021年9月10日，競買保證金到賬截止時間及競買報名截止時間統(tǒng)一調(diào)整為2021年9月8日16:30。

??公告提出，競買企業(yè)報名時，須提交其股東未違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔保或其他相關融資便利的資金來源承諾和競買企業(yè)資信良好的資信證明；競買企業(yè)須由自有賬戶交納競買保證金，經(jīng)審核符合要求的方可報名參加地塊競買。

??值得注意的是，天津?qū)Φ诙喭瞥龅?1宗地塊最高限價均進行了調(diào)整，溢價率均不超15%。其中，60宗地塊下調(diào)了最高限價，下調(diào)幅度最高達11.82億元，另外1宗津南黃（掛）2021-033號地塊設置了1.97億元最高限價。

??相對于首批集中土拍，在第二批集中供地中，杭州、蘇州等部分熱點城市已經(jīng)開始給土拍規(guī)則打“補丁”。

??7月30日，杭州第二批31宗涉宅地塊集中掛牌。此次杭州推出31幅涉宅地塊，總出讓面積191.55萬平方米，總出讓建筑面積466.02萬平方米，總起拍價為633.78億元，預計將在9月7日-8日陸續(xù)出讓。

??值得注意的是，對于第二輪土拍，杭州宣布調(diào)整土拍競價規(guī)則，除大幅提升保證金門檻、取消“競自持房屋”改為“競無償移交政策性租賃住房”外，首次在十城區(qū)推出“競品質(zhì)”試點地塊。這類地塊將采取一次性公告和線下“競品質(zhì)”線上“競地價”兩階段操作方式出讓，且全部要求現(xiàn)房銷售。

??據(jù)當?shù)仄髽I(yè)人士稱，要求現(xiàn)房銷售，無疑將拉長房企回款周期，實質(zhì)是提高了對房企自有資金實力的要求，引導房企理性拿地，相比第一次集中土拍空前熱度，二次集中供地土拍新規(guī)將給杭州市場帶來一定“降溫”效果。

??“接下來杭州市場基本就是大房企競技場，小開發(fā)商在杭州市場幾乎沒有機會。”有房企人士坦言。

??無錫在第二輪集中土拍中則重點調(diào)整了出讓規(guī)模、供地結(jié)構，以及競拍規(guī)則，土拍熱度較首輪明顯降溫。從出讓規(guī)模上看，無錫第二輪推出的土地面積較首批新增32萬平方米，供應總量達到了123萬平方米，占今年三次集中供地總量的41%。為防止市場熱度過高，一方面嚴格控制地塊溢價率，另一方面出讓方式調(diào)整為“限地價+搖號”，同時，限“馬甲”拿地。

??8月9日，浙江嘉興市區(qū)推出年內(nèi)第二批集中供地，掛牌7宗涉宅地塊，總出讓面積528.4畝，總建筑面積67.8萬平方米，合計起拍價56.96億元，將于8月30日出讓。

??在嘉興市區(qū)首次集中供地中，13宗涉宅地塊全部拍至封頂價格，總成交金額118.2億元。

??隨著越來越多城市加入第二輪集中供地行列，新的拍地規(guī)則、變數(shù)也隨之增加，或許土地市場熱度亦將迎來真正降溫。