??復工防疫兩不誤，大范圍的復工復產(chǎn)正在全國各地有序推進。

??3月10日，國務院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會舉行。會上，住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長倪虹指出，截至3月8日全國房屋建筑和市政工程設施在建項目19.25萬個，已開工11.19萬個，開工率達到58.15%。大約15個?。▍^(qū)、市）復工率超過50%。

??“目前全國復工情況存在一個特點——南方復工率高，北方地區(qū)可能由于天氣寒冷復工率相對低?！蹦吆绫硎荆酉聛韺⒗^續(xù)出臺政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)，包括對建筑施工類企業(yè)自動延續(xù)支持，鼓勵以銀行保函等代替保證金，推行工程建設項目審批等。

??“四個保障”促進應急建設任務正常運作

??據(jù)倪虹介紹，住房和城鄉(xiāng)建設部按照黨中央、國務院決策部署，指導住房和城鄉(xiāng)建設領域扎實開展疫情防控，做好 “四個保障”。

??一是保供給。據(jù)介紹，全國市政行業(yè)200余萬職工加強巡檢維護，應急值守保障著全國3000余家燃氣企業(yè)、5000余座自來水廠、4300余座污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)。春節(jié)和疫情期間，供水供汽供熱保持基本穩(wěn)定，保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。

??二是保清潔。全國180余萬環(huán)衛(wèi)職工自疫情發(fā)生以來全力投入城市道路和公共設施保潔、消殺工作、生活垃圾收運處理等工作。60余萬城管執(zhí)法人員堅守一線，有效維護了疫情防控期間的整潔有序。

??三是保安全。全國700余萬物業(yè)服務人員為住宅小區(qū)提供了不間斷的日常服務，在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導下，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，牢牢守住疫情防控第一道防線，得到了居民的理解和肯定。

??四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國字號的企業(yè)，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建工等地方企業(yè)；無論建設火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，還是當?shù)匕娴摹靶健贬t(yī)院等醫(yī)療應急設置，不講條件，攻堅克難，按時保質(zhì)完成了建設任務，為抗擊疫情作出了貢獻。

??“兩個到位”助力精準復工復產(chǎn)

??“分區(qū)分級有序做好“兩個到位”——包括建筑工地的疫情防控責任落實到位、建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管責任落實到位，這是復工復產(chǎn)的底線?！蹦吆缭跁险劦?，目前全國各地的有不少好的做法，如安徽省用人臉識別加電子圍欄技術(shù)，嚴格管理施工人員出入施工區(qū)；陜西省開展復工前安全生產(chǎn)條件復查，并運用遠程視頻技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場安全作業(yè)等。

??據(jù)介紹，為落實“兩個到位”，一方面，需要分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。即針對不同地區(qū)疫情對建筑業(yè)、市政設施等建設工作的影響程度，要求各地有序復工，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應，建筑工地防御和安全生產(chǎn)等工作。例如，浙江省采取了一圖一碼，就是以縣域為單位，分級制定防控的策略，利用大數(shù)據(jù)建立個人的健康碼，動態(tài)掌握個人健康信息，為復工復產(chǎn)提供了引導和保障。

??另一方面出臺政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)?！暗谝唬詣友永m(xù)企業(yè)支持，包括對勘察設計、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)的支持，凡有效期在6月30日前期滿的自動延續(xù)到7月31日，在此期間可繼續(xù)參加工程建設和招投標等活動；第二，鼓勵以銀行保函等代替保證金，減少企業(yè)的資金占用，同時鼓勵銀行對信貸資信良好的建筑企業(yè)，在授信額度、貸款利率方面給予一定的支持；第三，大力推行工程建設項目審批，采用在線申報、在線審批的模式，對其承諾的材料可在疫情后補繳。”倪虹如此表示。

??各地推出“花式復工舉措”

??據(jù)中國房地產(chǎn)報記者不完全統(tǒng)計，截至3月10日，包括青島、陜西、天津、江西、河南、上海、浙江、廣西等在內(nèi)至少20個省市區(qū)，推出關(guān)于加強疫情防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知，要求房地產(chǎn)建筑類企業(yè)在疫情防控與復工復產(chǎn)方面“兩手抓、兩不誤”，并從財政稅費、預售資金監(jiān)管、政務服務等方面提供支持和便利。

??部分地區(qū)直接給予復工企業(yè)財政補貼。例如，較早推出復工措施的陜西省在2月15日印發(fā)的《住建行業(yè)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展22條措施》中，提出給予開工復工企業(yè)5萬-50萬元資金補助；另據(jù)3月2日成都市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議，為保障企業(yè)順利復工復產(chǎn)，成都已向6298戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼6.4億元，為3636戶企業(yè)發(fā)放培訓補貼3.5億元。

??部分地區(qū)推出“優(yōu)惠”組合拳，降低建筑類企業(yè)成本。例如2月27日，石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的《應對新冠肺炎疫情防控期間支持我市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)復工復業(yè)若干措施》中，提出包括保障建筑材料供應、確保按時足額支付企業(yè)工程款、允許企業(yè)疫情防控支出列入成本、降低企業(yè)住房公積金繳存壓力、下調(diào)預售重點資金監(jiān)管比例等17條舉措，支持當?shù)亟ㄖこ逃行蜷_展。

??部分地區(qū)靈活化審批模式，對復工企業(yè)設立“綠色通道”。其中，南寧市于近期推出“先批后驗”審批模式，即今年3月至12月期間，建設單位在申請辦理施工許可證時，承諾在項目實際開工前取得“施工圖審查合格意見”“人防施工圖審查合格意見”“建設工程消防設計審查意見書”等，允許申請人向政務服務部門作出自承諾之日起60日內(nèi)補齊全部申請材料；另外，青島市應急局于3月10日擬就“21類輕微違法行為不予行政處罰”向社會征求意見，明確對一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓、未定期組織應急預案演練、未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品等輕微違法行為不予行政處罰。

??部分地區(qū)推廣信息化工具，簡化復工復產(chǎn)手續(xù)。例如2月26日，江西省提出充分利用“贛服通”平臺讓企業(yè)復工復產(chǎn)，實行“不見面”快捷辦復工復產(chǎn)手續(xù)；同時鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)運用線上營銷、預約看房、“一對一”服務等方式，避免人員聚集。

??值得一提的是，目前有城市已完成“全面復工”。據(jù)北海市住建局數(shù)據(jù)，截至3月1日，該市建筑業(yè)企業(yè)共計67家、因疫情影響而停工停產(chǎn)的495個房屋建筑和市政工程項目、共計217個房地產(chǎn)項目已經(jīng)實現(xiàn)全部復工，復工率100%。另外，截至3月2日，杭州市正常在建的3562個工程已全部復工報備，備案復工率100%，建筑工人回流超20萬人。

??快速復工的同時也要“穩(wěn)”。從這一角度出發(fā)，浙江省政府明確提出，疫情防控和復工復產(chǎn)各項工作都必須實事求是，浙江對復工復產(chǎn)過程中的造假行為采取“零容忍”態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處。

??“復工過程中有兩難，第一是用工返崗難，由于疫情防控，有的人員需要隔離，流動上存在難度；第二個是到達工地后，防疫設施和設備，例如口罩等供給難?！睍?，倪虹進一步指出，“目前這兩個問題正逐步加以解決，各地也創(chuàng)造了一些好辦法，比如浙江、北京、廣東等地區(qū)施行點對點、定向接待返工人員；用工單位通過當?shù)卣M織，與派出單位及當?shù)卣?lián)系，減少了隔離的時間和健康證明確認時間，通過專列、專車這種方式保證工人盡快返崗。另外，結(jié)合工信部等部門的大力支持和當?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)，以及口罩等防疫設備產(chǎn)能的提升，相信能夠逐步地滿足當下的復工復產(chǎn)需求?！?/p>