政策王建業(yè) 2021-07-13 09:55:32 來源:中國建設(shè)報(bào)
??相關(guān)鏈接:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知 建辦標(biāo)〔2021〕19號
??《關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》解讀
??為認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和4月30日中央政治局會議精神,落實(shí)2021年《政府工作報(bào)告》要求,推動大力發(fā)展保障性租賃住房,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在深入調(diào)研部分大中城市、住房租賃企業(yè),以及新市民租賃住房需求的基礎(chǔ)上,組織專家開展深入研究,基于現(xiàn)有的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂了《關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱《通知》)。中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長郭景以及中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司裝配式建筑院院長趙鈿對《通知》進(jìn)行了解讀。
??問:為什么要制訂《通知》?
??郭景:2016年以來,部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和住房租賃企業(yè)通過新建、改建方式,發(fā)展了一些宿舍型、公寓型租賃住房。但在調(diào)研中,地方和企業(yè)普遍反映,由于國家層面對宿舍型、公寓型租賃住房適用的標(biāo)準(zhǔn)不明確,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有的城市沒有明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有的城市僅明確消防適用的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致地方相關(guān)部門缺乏審批依據(jù)或?qū)徟陌盐粘叨炔灰?。特別是“商改租”“工改租”等非居住房屋改建為集中式租賃住房的項(xiàng)目,審批往往無法受理。地方和企業(yè)表示,這個問題很大程度上制約了宿舍型、公寓型租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和健康發(fā)展。
??針對這一情況,《通知》將集中式租賃住房分為宿舍型租賃住房(包括實(shí)踐中的公寓型租賃住房)、住宅型租賃住房兩類。新建宿舍型租賃住房應(yīng)按《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);改建宿舍型租賃住房應(yīng)按《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》或《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。新建或改建住宅型租賃住房應(yīng)按《住宅建筑規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
??《通知》將在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面為集中式租賃住房設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等提供依據(jù),對推動切實(shí)增加保障性租賃住房供給具有重要意義。
??問:目前實(shí)踐中存在很多由旅館、酒店、商業(yè)辦公樓、廠房、倉庫等存量閑置房屋改建的宿舍型租賃住房項(xiàng)目,應(yīng)該如何執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?
??郭景:考慮到既有建筑的局限性,為在兼顧集中式租賃住房發(fā)展實(shí)際的同時,保證居住環(huán)境和品質(zhì),《通知》主要從3個方面明確適用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求:
??一是由于實(shí)踐中很多宿舍型租賃住房項(xiàng)目是由旅館、酒店、商業(yè)辦公樓等存量閑置房屋改建,在適用的標(biāo)準(zhǔn)中增加《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可以在滿足使用安全要求的前提下增加集中式租賃住房房源。為此,《通知》明確改建宿舍型租賃住房應(yīng)執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》或《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
??二是《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》未強(qiáng)制要求房間采光和通風(fēng),相對于旅館的短期臨時性住宿功能,集中式租賃住房的租住人群居住時間普遍較長。為適應(yīng)長期居住需求,《通知》明確,按《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建的宿舍型租賃住房,采光、通風(fēng)應(yīng)滿足《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求。
??三是改建的宿舍型租賃住房項(xiàng)目受主體結(jié)構(gòu)布局、周邊環(huán)境等條件限制,配套設(shè)置機(jī)動車停車位、預(yù)留電動汽車和電動自行車充電設(shè)施空間難度較大,因此,僅對新建宿舍型租賃住房提出相關(guān)要求。
??問:實(shí)踐中,集中式租賃住房大多面向新市民、青年人供應(yīng),在配套設(shè)施方面如何更好地滿足他們的租住需求?
??郭景:為更好地滿足新市民、青年人的居住需要,《通知》明確,集中式租賃住房可根據(jù)市場需求和建筑周邊商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置等實(shí)際情況,增加相應(yīng)服務(wù)功能。
??宿舍型租賃住房一般面向單身人士、青年人供應(yīng),為滿足其社交等方面的需要,同時增加生活的便利性,《通知》明確,建筑內(nèi)公共區(qū)域可增加公用廚房、文體活動、商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、日用品零售、快遞收取等服務(wù)空間;房間內(nèi)應(yīng)加大儲物空間,增加用餐、會客、晾衣空間,應(yīng)設(shè)置信息網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn);可設(shè)置衛(wèi)生間、洗浴間和起居室;新建宿舍型租賃住房應(yīng)設(shè)置機(jī)動車停車位,并預(yù)留電動汽車、電動自行車充電設(shè)施空間。
??住宅型租賃住房一般面向家庭供應(yīng),針對家庭居住需求,在相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)要求方面,《通知》強(qiáng)調(diào),按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》建設(shè)配套設(shè)施,當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)配建配套設(shè)施的最小規(guī)模時,宜與相鄰居住區(qū)共享教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施。
??問:消防是集中式租賃住房建設(shè)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何確保消防安全?
??趙鈿:《通知》明確,一方面,不同類型的租賃住房應(yīng)根據(jù)所對應(yīng)適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。即:新建宿舍型租賃住房應(yīng)按宿舍建筑所對應(yīng)的消防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè);改建宿舍型租賃住房,執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的,應(yīng)按宿舍建筑所對應(yīng)的消防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),執(zhí)行《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的,應(yīng)按旅館建筑所對應(yīng)的消防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。新建和改建住宅型租賃住房均應(yīng)按住宅建筑所對應(yīng)的消防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。
??另一方面,要加強(qiáng)運(yùn)營安全管理,即:集中式租賃住房的運(yùn)營主體應(yīng)確保租賃住房符合運(yùn)營維護(hù)管理相關(guān)要求,建立完善各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警及處置制度;落實(shí)消防安全責(zé)任制,配備符合規(guī)定的消防設(shè)施、器材,保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,定期開展消防安全檢查。
??問:哪些非居住房屋不能改建為集中式租賃住房?
??趙鈿:為保證居住安全,對于將非居住類建筑改建為集中式租賃住房,《通知》強(qiáng)調(diào)了幾項(xiàng)基本條件。
??首先,改建前應(yīng)對房屋安全性能進(jìn)行鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理,保證滿足長期居住、使用的安全性要求。
??其次,依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于土地性質(zhì)的分類,三類工業(yè)用地是對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地,三類物流倉儲用地是易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專用物流倉儲用地。這兩類土地上的非居住建筑,可能存在不利于人體健康安全的隱患,不適宜長期居住,不得改建為集中式租賃住房。
央行行長潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)
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2023-10-20其中商品住宅銷售4961套,銷售面積60.02萬平方米,銷售均價11513元/平方米。9月房價:下跌態(tài)勢有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢明顯
2023-10-19政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。南京出臺存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進(jìn)一步激發(fā)存量房市場活力,保障存量房交易資金安全,維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益。- 明確了首套住房和第二套改善型住房的認(rèn)定。
- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
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2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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