政策 2021-12-09 10:03:47 來源:嘉興城鄉(xiāng)建設(shè)
??各縣(市、區(qū))建設(shè)局、網(wǎng)信辦、發(fā)改局、公安(分)局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管(分)局、金融監(jiān)管(分)局、稅務(wù)局、人民銀行、銀保監(jiān)分局、綜合行政執(zhí)法局:
??為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部委關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》(建房〔2021〕55號)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門關(guān)于印發(fā)〈浙江省房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范專項行動方案〉的通知》(浙建房〔2021〕51號)精神,結(jié)合我市實際,我們制定了《嘉興市房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范專項行動方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
??附件:嘉興市房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范專項行動方案
??嘉興市房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范專項行動方案
??為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署,根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求,加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度,切實維護人民群眾合法權(quán)益,結(jié)合我市實際,制定本行動方案。
??一、工作目標
??聚焦人民群眾反映強烈的難點和痛點問題,開展房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)合整治,力爭用3年左右時間,有效遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,不斷健全監(jiān)管制度,基本建立監(jiān)管信息系統(tǒng),逐步形成部門齊抓共管工作格局,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn),群眾信訪投訴數(shù)量顯著減少,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
??二、整治區(qū)域
??各縣(市、區(qū))、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)。
??三、整治重點內(nèi)容和職責分工
??各有關(guān)部門根據(jù)職責分工,共同做好對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的整治規(guī)范和查處工作。
??(一)建設(shè)部門牽頭重點整治以下情形:
??房地產(chǎn)開發(fā):
??房屋交易:
??住房租賃:
??12:存在“高進低出”“長收短付”等高風險經(jīng)營行為。(配合部門:市場監(jiān)管部門、公安部門)
??13:克扣租金押金。
??14:未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管。(配合部門:銀保監(jiān)部門、人民銀行)
??物業(yè)服務(wù):
??15:未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標準提供服務(wù)。
??16:未按規(guī)定公示業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息。
??17:擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動,侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益。
??18:物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后,無正當理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項目。
??房地產(chǎn)估價:
??19:涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓房地 產(chǎn)估價機構(gòu)備案證書。
??20:以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭。(配合部門:市場監(jiān)管部門)
??21:違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準。
??22:簽署和出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告。
??23:在估價報告中隱瞞或者歪曲事實。
??24:同時在2個或者2個以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
??(二)網(wǎng)信部門牽頭重點整治以下情形:
??住房租賃:
??25:網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責任。(配合部門:建設(shè)部門)
??(三)公安部門牽頭重點整治以下情形:
??房屋交易:
??26:房地產(chǎn)領(lǐng)域合同詐騙、欺詐行為。(配合部門:市場監(jiān)管部門、建設(shè)部門)
??住房租賃:
??27:采取暴力、威脅等手段強制驅(qū)趕租戶。(配合部門:建設(shè)部門)
??(四)自然資源和規(guī)劃部門牽頭重點整治以下情形:
??房地產(chǎn)開發(fā):
??28:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)。(配合部門:建設(shè)部門)
??29:未按地塊規(guī)劃條件建設(shè)配套設(shè)施。(配合部門:建設(shè)部門)
??(五)市場監(jiān)管部門牽頭重點整治以下情形:
??房屋交易:
??30:發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告,作虛假或者引人誤解的商業(yè) 宣傳。(配合部門:網(wǎng)信部門、建設(shè)部門)
??31:違規(guī)收取預付款、“茶水費”等費用,變相漲價。(配合部門:建設(shè)部門)
??32:利用不公平合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益。
??33:捏造、散布不實信息,以及雇傭人員制造搶房假象等方 式,惡意炒作,哄抬房價,擾亂市場秩序。(配合部門:網(wǎng)信部門、建設(shè)部門)
??34:房地產(chǎn)領(lǐng)域價格違法、不正當競爭行為。(配合部門:建設(shè)部門)
??住房租賃:
??35:利用不公平格式條款侵害房屋承租人權(quán)益。
??36:未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費項目標準,以及超出合同約定或公示收費項目標準收取費用。(配合部門:建設(shè)部門)
??(六)地方金融監(jiān)管部門牽頭重點整治以下情形:
??房屋交易:
??37:未取得相關(guān)金融資質(zhì),利用股權(quán)眾籌平臺或其它網(wǎng)絡(luò)平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),或雖取得相關(guān)金融資質(zhì),但違規(guī)開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)。(配合部門:銀保監(jiān)部門、人民銀行、公安部門)
??38:涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的非法集資行為。(配合部門:公安部門、人民銀行、銀保監(jiān)部門、建設(shè)部門)
??(七)稅務(wù)部門牽頭重點整治以下情形:
??房屋交易:
??39:協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費。(配合部門:建設(shè)部門)
??(八)人民銀行牽頭重點整治以下情形:
??房地產(chǎn)開發(fā):
??40:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提前三個月安排并落實債務(wù)融資工具到期兌付資金。(配合部門:地方金融監(jiān)管部門)
??房屋交易:
??41:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)開立商品房預售資金賬戶。(配合部門:建設(shè)部門)
??42:商品住宅預售資金監(jiān)管不到位問題。(配合部門:銀保監(jiān)部門、建設(shè)部門)
??43:對用于首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款,未按規(guī)定執(zhí)行首付比例。(配合部門:銀保監(jiān)部門、建設(shè)部門)
??(九)銀保監(jiān)部門牽頭重點整治以下情形:
??房屋交易:
??44:套取或協(xié)助套取“經(jīng)營貸”、“消費貸”等非個人住房貸款用于購房。(配合部門:人民銀行、建設(shè)部門)
??45:通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式,違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。(配合部門:人民銀行、建設(shè)部門)
??住房租賃:
??46:違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務(wù)。(配合部門:人民銀行、建設(shè)部門)
??(十)發(fā)改部門牽頭重點做好以下工作:
??協(xié)助將各有關(guān)部門歸集的違法違規(guī)信息在信用門戶網(wǎng)站專欄公示,并納入上級公共信用信息平臺,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)及人員進行信用約束。
??(十一)綜合行政執(zhí)法部門牽頭重點做好以下工作:
??依據(jù)處罰職責,行使房地產(chǎn)領(lǐng)域方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)、行政檢查等。
??三、工作步驟
??全市房地產(chǎn)市場秩序整治工作,分為三個階段:
??(一)動員部署和自查自糾階段(2021年11月中旬前)
??各縣(市、區(qū))、各部門要盡快根據(jù)工作分工進行部署,制定檢查整治措施,建立多部門聯(lián)合工作機制,細化工作任務(wù),落實人員職責,認真組織和動員房地產(chǎn)開發(fā)、中介、租賃、物業(yè)服務(wù)、估價和有關(guān)金融機構(gòu)等單位開展自查自糾。
??(二)檢查整治階段(2021年11月至2024年10月底)
??各縣(市、區(qū))、各部門要對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、住房租賃、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)估價等房地產(chǎn)各個領(lǐng)域進行全面排查,充分利用媒體、12345熱線、電子信箱,結(jié)合“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查,多渠道收集問題線索,逐條分析研判,形成問題清單。將問題清單分類建檔,明確責任部門,制定整治措施,確定整改時限。建立轉(zhuǎn)辦和督辦機制,實施銷號管理。對實名舉報的案件,要認真核實、逐件處理、及時反饋。對行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)(機構(gòu))、金融機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體及從業(yè)人員,依法依規(guī)采取有效措施,對典型案例進行曝光,及時將違法違規(guī)行為錄入全國信用信息共享平臺。
??(三)總結(jié)提升階段(2024年11月至12月)
??各縣(市、區(qū))、各部門在企業(yè)自查和部門查處基礎(chǔ)上,要認真做好總結(jié)提升,提煉經(jīng)驗做法,分析存在問題及原因,著力從源頭上補短板,鞏固多部門齊抓共管工作格局,促進專項整治常治長效。要加快推進房地產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字化改革,強化房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、銷售、竣工、交付全流程監(jiān)管,不斷提升行業(yè)治理數(shù)字化智能化水平。
??四、工作要求
??(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))、各部門充分認識開展整治行動對做好房地產(chǎn)調(diào)控工作的重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省、市的工作部署上來,要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,認真組織實施,有力有序推進。加強組織領(lǐng)導,制定工作實施方案,因地制宜地開展房地產(chǎn)市場秩序整治和規(guī)范工作,采取堅決、果斷的措施,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和信息化等多種手段,既解決當前房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,又注重完善房地產(chǎn)長效機制。
??(二)落實部門責任。各縣(市、區(qū))、各部門要發(fā)揮縱向聯(lián)動和橫向協(xié)同作用,建立工作專班,整合資源力量,加強信息共享,實施聯(lián)動查處。建設(shè)部門負責牽頭組織實施整治行動,各部門依據(jù)行動方案,結(jié)合整治內(nèi)容和職責分工落實全面排查和依法依規(guī)查處。各部門及時歸集相關(guān)違法違規(guī)信息,發(fā)改部門負責匯總房地產(chǎn)領(lǐng)域信用信息,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)及人員進行信用約束。
??(三)強化監(jiān)督考核。各縣(市、區(qū))、各部門要依法維護群眾利益,堅持群眾參與、開門整治原則,暢通群眾舉報投訴渠道。根據(jù)查處情況,要通過主流媒體集中、公開曝光一批違法違規(guī)典型案件,發(fā)揮震懾作用;要加強宣傳引導,樹立行業(yè)正面典型,營造房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展良好輿論環(huán)境。視情對各地整治專項行動情況開展隨機抽查和督查,對整治工作得力、成效明顯的縣(市、區(qū))、部門予以表揚;對房地產(chǎn)市場秩序問題突出,未履行監(jiān)管責任及時妥善處置的縣(市、區(qū))、部門,進行約談問責和通報;對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員,堅決予以問責。
??(四)有效實施懲處。要結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,多措并舉,對擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為依法依規(guī)查處,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,視情節(jié)輕重,可采取書面警示、約談負責人、公開曝光、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)和執(zhí)照、行政處罰、限制參與土地競買以及納入多部門聯(lián)合懲戒實施各類市場限制措施等。涉及行政處罰的,移交綜合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)查處;涉嫌犯罪的,移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負面輿情較多等存在重大經(jīng)營風險的企業(yè),實施重點監(jiān)管,提升風險防范化解能力。
??(五)按時報送進展。整治期間,各縣(市、區(qū))、各部門要明確專人負責報送工作進展情況,并將聯(lián)絡(luò)員名單報送對口市級單位。從10月起,各縣(市、區(qū))建設(shè)、網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、自然資源、市場監(jiān)督、金融、稅務(wù)、人民銀行、銀保監(jiān)等部門根據(jù)牽頭整治內(nèi)容及部門職責,于每季度末當月(3月、6月、9月、12月)15日前將整治工作進展情況(含附件1、2)、典型案例(模板見附件3)和經(jīng)驗做法上報對口市級部門,其中,各縣(市、區(qū))建設(shè)部門按照房地產(chǎn)開發(fā)、交易、住房租賃、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)估價分別通過業(yè)務(wù)條線報送。市級部門收集匯總后于每季度末當月20日前分別報對口省級部門和市建設(shè)局。各縣(市、區(qū))、各部門典型案例或經(jīng)驗做法,每季度報送不少于1個。
央行行長潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風險
2023-10-23一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。土拍規(guī)則生變,或重回價高者得?
2023-10-20土拍規(guī)則調(diào)整順應(yīng)市場變化,4城取消地價限制。最高發(fā)放3萬元!鄭州高新區(qū)發(fā)布多子女家庭購房補貼辦法
2023-10-20二孩家庭給予一次性2萬元/套的購房補貼;三孩家庭給予一次性3萬元/套的購房補貼。9月份鄭州商品房銷售8608套,銷售均價12304元/平方米
2023-10-20其中商品住宅銷售4961套,銷售面積60.02萬平方米,銷售均價11513元/平方米。9月房價:下跌態(tài)勢有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢明顯
2023-10-19政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。南京出臺存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進一步激發(fā)存量房市場活力,保障存量房交易資金安全,維護買賣雙方合法權(quán)益。上海優(yōu)化住房公積金個人住房貸款套數(shù)認定標準
2023-10-19明確了首套住房和第二套改善型住房的認定。- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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